政黨意識形態

2008/10/20 政黨與選舉 2 政黨型態 幹部政黨 -- 在投票權開放之前成立 -- 多進行資本主義式的募款，只向少數人或候 選人募款 -- 在投票權開放後朝向大眾政黨型態發展

2008/10/20 政黨與選舉 3 大眾型政黨 -- 投票權開放促成社會主義政黨出現 -- 惟有採大眾政黨方式才不依賴資產階級支持 而能夠推出候選人 -- 右派法西斯大眾政黨興起對抗共產主義 -- 注重招募黨員因為有財務及教育的目的 -- 組織嚴密而集權化

2008/10/20 政黨與選舉 4 著名政黨的意識形態 英國工黨為工會會員組成，以爭取勞工權 益為宗旨 1920 年代超越自由黨，成為第二個主要政 黨 本來採取社會主義，後來在 1980 年代中葉 起改採新自由主義，或是第三條路線 (Third Way)

2008/10/20 政黨與選舉 5 日本自民黨 保守、溫和的意識形態 照顧農民、中產階級、大企業，支持傳統 而非改革 外交政策為與美國合作，但是不排除修改 憲法以發展更強大的軍事力量 小泉上台大力進行郵政民營化、減少對地 方政府補助，修改勞工法而使得大批終生 雇用的白領階級轉為兼職

2008/10/20 政黨與選舉 6 DPP TSU Respondent KMT PFP NP 台灣政黨的統獨位置

政黨認同

2008/10/20 政黨與選舉 8 政黨認同與組織 美國 — 政黨認同 (Converse et al.) 歐洲 — 政黨組織、文化與價值 (Dalton) 亞洲 — 政黨認同 (?)

2008/10/20 政黨與選舉 9 Patronage( 恩寵 ) 政黨機器過去用政府職位吸引黨員，包括 政府契約或是特許事業 恩寵的範圍不能太大，因此適合幹部型政 黨 可以做到每一個選區皆公平分配 (p. 108) 恩寵可以說是美國政黨的最重要誘因

2008/10/20 政黨與選舉 10 其它的動機 solidarity-- 從屬於同一團體的心理感受 purposive— 政黨執行政策 然而恩寵的利益比以上兩種動機來得有效

2008/10/20 政黨與選舉 11 恩寵的消失 政府的社福服務斷絕恩寵的來源 大眾媒體給候選人更多接觸選民的機會 難以找到代替恩寵的誘因 (p.111)

2008/10/20 政黨與選舉 12 美國政黨認同 強調心理歸屬感，不以黨員身份為準 政黨認同來自家庭或學校，經由社會化而 增強 政黨認同越強，越可能參與投票 政黨認同越強，傾向投給該政黨提名人 民眾依賴政黨認同決定投票對象 國會選舉比總統選舉更可以看出政黨認同 之作用

2008/10/20 政黨與選舉 13 歐洲的群眾政黨 歐洲政黨的社會基礎為非恩寵式的誘因 歐洲政黨亦非以獲得選票為目的而成立， 而是以回應選民的增加而成立 英國的自由黨及保守黨亦是回應國會外的 政治組織而更加擴大

2008/10/20 政黨與選舉 14 歐洲政黨的黨員 主要任務是幫忙競選而非收黨費 政黨依賴自願性的黨工而非職業的競選幹 部 挨家挨戶的拜訪證明對於投票率有幫助 部份歐洲政黨因此走向少數幹部為主的型 態

2008/10/20 政黨與選舉 15 歐洲政黨的組織 有大規模黨員且有利益團體支持： 英國保 守黨、瑞典 有大規模黨員但無利益團體：德國基督教 民主黨 有大規模黨員但無動員：挪威 有大規模黨員但是只有非選舉活動：以色 列、奧地利 無大規模黨員：法國

2008/10/20 政黨與選舉 16 Dalton 民眾越來越不依賴社會團體所提供的資訊， 因為每個民眾可能同時屬於多重團體 長期的社會心理歸屬感消失，短期議題的 重要性提高，例如環保、女性、少數族群 等等 傳統議題例如經濟、墮胎 ( 宗教 ) 仍然具有影 響

美國政黨結構與決策 Schattschneider (1942) Decentralization

2008/10/20 政黨與選舉 18 Centralization/Decentralization Centralization--- 黨中央具有提名候選人、 決定政綱及政策、分配政黨資金之權力 Decentralization— 提名權、 政策擬定權、 政黨資金來源等落在候選人、地方黨部、 派系、國會黨團等等 Decentralization 程度高之政黨：日本自民 黨、美國共和民主兩黨、 19 世紀的英國工 黨及保守黨 (Duverger, 1954)

2008/10/20 政黨與選舉 19 美國政黨分權的幾個指標 國會投票與政黨立場的一致 ( 頁 140) 美國的地方主義 (localism) 總統提名經由各地初選 政黨全國委員會功能不彰

2008/10/20 政黨與選舉 20 美國政黨體系的背景 聯邦制  地方強大 三權分立  國會與總統衝突 選舉人團制  大州比小州重要 政黨從黨團 (caucus) 發展  不利政黨組織 投票權不普及  少數人能影響政治

2008/10/20 政黨與選舉 21 美國政黨變遷 美國政黨體系在 1828 年進入一個新的階段 票數從 365,000 增加到上百萬張 黨大會 (convention) 取代國會黨團，提名總 統候選人

2008/10/20 政黨與選舉 22 Andrew Jackson in 1828

2008/10/20 政黨與選舉 年的選舉 共和黨國會黨團提名的 William Crawford 只 得到第三名，而 Andrew Jackson 在選舉人 票及全國總票數皆領先 John Quincy Adams 及 Henry Clay ，但是並未過半 眾議院因此有權投票選出總統，選出 John Quincy Adams ， Henry Clay 擔任國務卿 Andrew Jackson 非常憤怒，率領後來的民 主黨人參加 1828 的選舉而獲勝，打敗 Henry Clay

2008/10/20 政黨與選舉 24 Martin Van Buren Andrew Jackson 在第一任時任用 Van Buren 為國務卿，第二任則是副總統 Van Buren 繼承 Jackson ，建立民主黨，與 當時的共和黨，或稱 Whigs 競爭 Van Buren 在 1836 年當選總統， 1840 年輸 給 Whigs 提名的 William Henry Harrison ， 然後由 John Tyler 繼任 Van Buren 試圖爭取 1844 年的提名，但是被 黑馬 James Polk 打敗

2008/10/20 政黨與選舉 25 Party Machine 從 1850 年代開始到 1960 年代，美國政黨由 地方的政黨組織控制 靠著從當選的政治人物手中拿到職位等資 源，以鞏固其影響力 但是在 Roosevelt 選上總統而且推行社會福 利後， Tammany 的影響下降 另外從 1939 年開始，政黨機器也不再能控 制政府職位

2008/10/20 政黨與選舉 26 Tammany Hall in Manhattan

2008/10/20 政黨與選舉 27 國會與總統 國會議員為了服務其選區，需要與行政機 關協商，而總統為了推動政策需要議員支 持 資深國會議員因為長期連任，具有決定政 策的權力，也因此與負責推動政策的黨團 有衝突

2008/10/20 政黨與選舉 28 Schattschneider 的美國政黨金字塔 高度政黨紀律 政黨機器 總統 全國政黨主席

2008/10/20 政黨與選舉 29 目前的美國政黨結構 總統或候選人 政治行 動委員 會 競選組織 或白宮 各地黨部 國會

2008/10/20 政黨與選舉 30 美國政黨提名 採封閉式、半封閉式、半開放、開放、地 毯式等初選，選出黨代表 黨代表按照初選結果於大會中投票， 15% 為分配黨代表的門檻 超級黨代表由州長、參議員、全國委員會 成員組成

2008/10/20 政黨與選舉 初選 1763 超級黨代表 初選 1640 超級黨代表 256

2008/10/20 政黨與選舉 32 英國政黨提名 主要為地方選區協會產生候選人，中央不 介入，只是核可 候選人向地方選區協會登記後，由地方政 黨領袖篩選，然後由數百到一千人投票或 面談產生最後提名人選

2008/10/20 政黨與選舉 33 討論 政黨認同與政黨提名之關係？ 政黨認同與候選人競選之關係？