2005/10/5 政黨與選舉 1 比較政黨與政治 Joseph LaPalombara and Myron Weiner, “The Origin and Development of Political Parties” (1966)

2005/10/5 政黨與選舉 2 www3.nccu.edu.tw/~tsaich

2005/10/5 政黨與選舉 3 課堂報告 陳逸倫 楊珮玲

2005/10/5 政黨與選舉 4 三種解釋政黨起源的途徑 -- 政治體系 由於議會成立，所以政黨開始在議會中 出現 由於議會成立，所以政黨開始在議會中 出現 例如：英國、美國等政黨。強調國會內 的運作 例如：英國、美國等政黨。強調國會內 的運作 選舉權的擴大，使得地方的選舉越來越 重要，有必要成立選舉委員會 選舉權的擴大，使得地方的選舉越來越 重要，有必要成立選舉委員會 Duverger 的三階段政黨成立過程 : 議會團 體成立、選舉委員會、政黨 Duverger 的三階段政黨成立過程 : 議會團 體成立、選舉委員會、政黨

2005/10/5 政黨與選舉 5 Jacobins ( 雅各賓 ) 1789 support for National Assembly faction in the National Convention limited power of the king, republic Reign of Terror under Robespierre fall in 1794

2005/10/5 政黨與選舉 6 內造與外造政黨 在政府制度改變初期， 政治菁英為了填 補政治真空以及代表特定利益， 組成政 黨影響政治， 最常見於議會內 在政府制度改變初期， 政治菁英為了填 補政治真空以及代表特定利益， 組成政 黨影響政治， 最常見於議會內 而在發生民族革命的國家， 則出現外在 於議會的政黨， 例如以宗教為名的政黨， 或是工黨 而在發生民族革命的國家， 則出現外在 於議會的政黨， 例如以宗教為名的政黨， 或是工黨 兩者區別在於政黨組織，與其出現背景 相關 兩者區別在於政黨組織，與其出現背景 相關

2005/10/5 政黨與選舉 7 三種解釋政黨起源的途徑 — 歷史因素 當民主理念開始流傳，政黨漸漸出現為 實踐民主的工具 當民主理念開始流傳，政黨漸漸出現為 實踐民主的工具 例如：歐洲從君主政體走向共和或憲政 君主政體時，選舉權的普及帶動政黨的 出現 例如：歐洲從君主政體走向共和或憲政 君主政體時，選舉權的普及帶動政黨的 出現 但是有一些政黨並不以推動民主為目標， 相反的，計畫建立軍事體制或一黨專政 但是有一些政黨並不以推動民主為目標， 相反的，計畫建立軍事體制或一黨專政

2005/10/5 政黨與選舉 8 三種可能催生政黨的危機  正當性 (France)  國家分裂 (Italy, Germany)  參與 — 正當性 (Asia, Africa in the 20th century)

2005/10/5 政黨與選舉 9 前蘇聯共產黨 Lenin 1921 the Communist Party of the Soviet Union (CPSU) Emerge from WWI democratic centralism Collectivization

2005/10/5 政黨與選舉 10 中國國民黨 1912 Sun Ya-sen, Chiang Kai-shek revolution groups nationalism, democracy Leninism style civil war

2005/10/5 政黨與選舉 11 三種解釋政黨起源的途徑 — 現代化 何謂現代化 (modernization) ？ 經濟發展、 交通建設、 社會流動加速以及教育普及 何謂現代化 (modernization) ？ 經濟發展、 交通建設、 社會流動加速以及教育普及 在政治上， 君主或獨裁政體無法繼續維 持，因為 社會現代化後需要更有效率的 政府，以及回應人民的參與要求 在政治上， 君主或獨裁政體無法繼續維 持，因為 社會現代化後需要更有效率的 政府，以及回應人民的參與要求 再者，政黨若遭到鎮壓，可以轉為地下 活動，依賴社會的支持而繼續生存 再者，政黨若遭到鎮壓，可以轉為地下 活動，依賴社會的支持而繼續生存

2005/10/5 政黨與選舉 12 現代化與政黨 政黨是政治發展的指標，也是政治發展 的產物 政黨是政治發展的指標，也是政治發展 的產物 雖然政黨出現在各種不同的政體，但是 共通的條件就是政治複雜化，而且民眾 的參與要求提高 雖然政黨出現在各種不同的政體，但是 共通的條件就是政治複雜化，而且民眾 的參與要求提高 政黨可能以不同面貌出現，目的都是以 有組織有系統的方式處理政治現代化之 後的問題，例如投票，提名候選人等等 政黨可能以不同面貌出現，目的都是以 有組織有系統的方式處理政治現代化之 後的問題，例如投票，提名候選人等等

2005/10/5 政黨與選舉 13 政黨競爭體系 當政黨出現在議會，多數是內造政黨， 政黨之間比較容易形成互相競爭的體系 當政黨出現在議會，多數是內造政黨， 政黨之間比較容易形成互相競爭的體系 但是有可能出現想要徹底改變政治體系 的政黨， 例如 Nazis 或 Fascists ， 破壞了 政黨競爭 但是有可能出現想要徹底改變政治體系 的政黨， 例如 Nazis 或 Fascists ， 破壞了 政黨競爭 另一方面， 外造政黨出現， 可能衝擊以 國會為主要活動領域的政黨， 兩種政黨 必須相互包容 另一方面， 外造政黨出現， 可能衝擊以 國會為主要活動領域的政黨， 兩種政黨 必須相互包容

2005/10/5 政黨與選舉 14 一黨獨大體系 往往出現在發展中的國家， 例如非洲 往往出現在發展中的國家， 例如非洲 這些政黨的前身多半是進行獨立運動的 地下團體， 遭到殖民地政府的鎮壓， 因 此缺乏民主的經驗，在奪權後視反對他 們的人為非法的反對者， 拒絕分享權力 這些政黨的前身多半是進行獨立運動的 地下團體， 遭到殖民地政府的鎮壓， 因 此缺乏民主的經驗，在奪權後視反對他 們的人為非法的反對者， 拒絕分享權力 另一方面， 獨立之後必須面對許多社會 及經濟方面的困境， 使得一黨專政變成 解決問題的捷徑 另一方面， 獨立之後必須面對許多社會 及經濟方面的困境， 使得一黨專政變成 解決問題的捷徑

2005/10/5 政黨與選舉 15 政黨競爭體系的政黨發展類型 ideologicalpragmatic turnoverturmoilreform hegemonictransform slow move

2005/10/5 政黨與選舉 16 一黨獨大體系的政黨發展類型 ideologicalpragmatic societyauthoritarianpluralistic statetotalitarian

2005/10/5 政黨與選舉 17 LaPalombara & Weiner 的結論 現代化 政黨體系

2005/10/5 政黨與選舉 18 討論 LaPalombara & Weiner 現代化真的影響政黨政治發展嗎？ 現代化真的影響政黨政治發展嗎？ 除了三種解釋政黨起源的途徑， 有其他 的解釋嗎？ 除了三種解釋政黨起源的途徑， 有其他 的解釋嗎？ 如何解釋政黨成立之後的發展 ？單一或 多元政黨？ 如何解釋政黨成立之後的發展 ？單一或 多元政黨？ 台灣的政黨體系是否隨著現代化而發展？ 台灣的政黨體系是否隨著現代化而發展？ 單一與多元政黨體系有無可能交互出現？ 單一與多元政黨體系有無可能交互出現？