« Массовое развитие малоэтажного строительства в регионах в целях реализации Национального Проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» Первый Вице-президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Заместитель координатора проекта Государственной Думы по реализации программы «Свой дом», Академик МАИН. Казейкин В.С.

Решения о разработке программы малоэтажного строительства «Свой дом» Решение Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по вопросу «О доступности системы ипотечного кредитования для населения» (15 сентября 2005 года г. Москва). Решение VII Съезда партии «Единая Россия» о начале реализации нового партийного проекта, направленного на формирование и последующую реализацию государственной политики в области малоэтажного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (2 декабря 2006 года, Екатеринбург). Решение координационного совещания о создании рабочей группы и экспертного совета по разработке партийной программы (7 февраля 2007 года, Государственная Дума РФ). Разработка второй редакции партийной программы и согласование ее с федеральными министерствами, фондами, агентствами (июль 2009 г. - май 2010 г)

Разработка и согласование второго этапа программы малоэтажного строительства «Свой дом»

Ведомственная целевая программа «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Российской Федерации» (Минрегион РФ) Цель: увеличение объемов строительства доступного малоэтажного жилья эконом- класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Задачи: - переломить сложившуюся за десятилетия систему градостроительства, нацеленную на создание городов и иных поселений с высокой плотностью многоэтажной застройки и скученностью населения; - продемонстрировать населению, что малоэтажное жилье превосходит по комфортности и дешевизне квартиры в многоэтажном железобетонном доме; - создать условия для развития малоэтажного жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно- строительными кооперативами; - отработать систему комплексной застройки обширных территорий доступными малоэтажными быстровозводимыми жилыми домами эконом-класса, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать условия для привлечения кредитных средств и частных инвестиций ; -создать стимулы для дальнейшего развития индустрии малоэтажного домостроения. Успешная реализация Программы к 2013 году позволит обеспечить увеличение до 60 % доли малоэтажного жилья, в том числе относящегося к категории жилья эконом- класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на годы. В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению: - субсидий бюджетам субъектов РФ на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса; - субсидий бюджетам субъектов РФ на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса; - субсидий бюджетам субъектов РФ на переселение граждан из жилья с высоким уровнем износа в рамках реализации проектов по развитию застроенных территорий; - субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Общий объем финансирования подпрограммы составит 350,1 млрд.рублей, в т.ч.: Средства федерального бюджета – 103,4 млрд.рублей; Средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 78,1 млрд.рублей; Средства частных инвесторов и кредиторов 169,6 млрд.рублей.

Законодательное обеспечение развития малоэтажного строительства Поправки в Закон № 190-ФЗ от г. (ГК РФ) индивидуальные дома и многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три не требуют госэкпертизы проектной документации. Поправки в закон № 190-ФЗ от г. Отменен НДС по договорам долевого участия Закон № 343-ФЗ г. до 60% переданных в Фонд РЖС земель будут использованы для малоэтажного жилищного строительства (МЖС). Закон № 316-ФЗ от г. снял ограничение на переселение граждан из аварийного жилого фонда в черте одного населённого пункта. Закон № 25-ФЗ от г. средства Фонда ЖКХ на переселение из аварийного жилищного фонда будут направляться на МЖС Законопроект № от г. до 50 % (170 тыс. руб) материнского капитала можно использовать на МЖС при получении разрешения на строительство, остальные 50% через 6 мес. Законопроект № от г. военнослужащие могут приобретать индивидуальные дома по НИС или ГЖС и получать служебные жилые дома. Увеличен размер превышения площади бесплатного жилья с 9 кв. м до 16 кв. м (с 54 до 70 кв.м) и участок 600 кв. м. Законопроект № г. предусматривает создание некоммерческих объединений граждан, которым для МЖС земельные участки будут предоставляться бесплатно или на льготных условиях Закон № 261-ФЗ от г. обязывает застройщиков производить дома отвечающие высоким требованиям энергоэффективности и экологичности.

Построено жилья всего, млн. кв. м 4143,550,260 63,859,8 - 6,7% Построено малоэтажных жилых домов всего, млн. кв. м 16,117,619,82627,428,5 Доля малоэтажных жилых домов, % 39,240,139,542,54347,8 Малоэтажных жилых домов из дерева, млн. кв.м 3,744,386,226,62 Доля жилых домов из дерева в малоэтажном строительстве, % 2322,722,123,924,2 Динамика жилищного строительства в России За три года реализации программы «Свой дом» доля малоэтажного строительства выросла на 8.3% (с 39,5% до 47,8%) 4,3 - 14,1

Параметры региональных программ малоэтажного жилищного строительства «Свой дом»

Под жильем экономического класса понимается отдельно стоящий малоэтажный жилой с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи и соответствующего требованиям Приказа Министра Регионального развития РФ от 27 февраля 2010 г. № 79, утверждающего «Методические рекомендации по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета». В соответствии с требованиями этого приказа рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов должна составлять не более 150 кв. м. при уровне ценовой доступности 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилья. Дом должен быть построен из энергоэффективных экологически чистых строительных материалов, иметь внутреннюю отделку, установленное инженерное оборудование с индивидуальным источником отопления, приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов. Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию малоэтажных жилых домов кДж/(м2 x °C x сут.) предусмотренный СНиП не должен быть выше 140 q при площади менее 60 кв м., q при площади менее 100 кв м. и q при площади менее 150 кв м. Характеристики жилья экономического класса Приказ Министра Регионального развития РФ от 27 февраля 2010 г. № 79

Структура себестоимости дома с земельным участком оборудованным инженерной инфраструктурой Норматив стоимости жилья эконом – класса по Приказу Минрегиона для Оренбургской области руб\м2

Сравнение себестоимости дома «Кирпич» и «Каркас» Руб\м2

Результаты социологических исследований параметров малоэтажного строительства

«ЭкоДолье» Жилой дом с земельным участком, инженерными сетями, благоустроенной территорией и с объектами инфраструктуры. «Илек» 132,9 м2 «Кама» 132,88 м2. «Тобол» 151,69 м2 «Волга» 160,85 м2 «Урал» 188,92 м2 «Каспий» 212,08 м2

ЭкоДолье Обнинск (поселок Белкино) ПАРАМЕТРЫ ЗАСТРОЙКИ Белкино Общая площадь территории, га Площадь общественных территории, га 11,36 Количество домов, ед. 504 Количество застраиваемых кв.м Население, чел 1865

ЭкоДолье Калуга (поселок Мужачи) ПАРАМЕТРЫ ЗАСТРОЙКИ Мужачи Общая площадь территории, га 138,61 Площадь общественных территории, га 38,63 Количество домов, ед Количество застраиваемых кв.м Население, чел 5554

С начала 2010 года российским правительством запущена программа господдержки ипотечного кредитования на первичное жилье экономического класса, на которую решено выделить 250 млрд руб. из ресурсов Внешэкономбанка. Впервые создаётся механизм рефинансирования ипотечных кредитов путем инвестирования средств накопительной части трудовой пенсии и прибыли Внешэкономбанка в облигации с ипотечным покрытием с целью стимулирования кредитования и повышения его доступности для широких слоев населения. При этом доходность, которую будет получать пенсионная система, составит 9,5% годовых, что выше текущего уровня инфляции. Ипотечные облигации будут иметь рейтинг не ниже уровня Российской Федерации. Далее банки, имея понятные объёмы средств с фиксированной процентной ставкой, смогут начать рекламу ипотечных кредитов под 11% годовых. ВЭБ будет выкупать ипотечные облигации, которые будут выпускать банки и АИЖК, на общую сумму 210 млрд рублей. Ещё 40 млрд. рублей составит целевой кредит, который ВЭБ предоставил АИЖК. Законом «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» принятым Государственной Думой 12 мая 2010 ставка по нему снижена с 9,5 до 6,5%. С 1 июля банки смогут получать от АИЖК средства под 8% годовых. По состоянию на июнь 2010 г. на участие в программе получено 75 заявок от банков на общую сумму фондирования более 22 млрд. рублей. АИЖК уже выдало 3,2 млрд рублей на 10 проектов в четырех регионах, заключило 35 соглашений с 16 банками о фондировании проектов строительства жилья на 9 млрд. рублей. Рассматриваются еще 32 заявки на участие в программе «Стимул» для реализации еще 80 региональных проектов.. Стимулирование кредитования застройщиков в целях жилищного строительства

Дольщики Кредитование застройщика Строительство Банк- Кредитор проекта АИЖК Гарант сбыта Целевой заём Рефинансирование 100% ипотеки Механизм финансирования строительства жилья эконом-класса по программе Стимул Реализация Социальные жилищные программы

27 февраля 2010 г. в рамках Третьего всероссийского конгресса по малоэтажному строительству ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО «Новый инвестиционно-коммерческий Оренбургский банк развития промышленности «НИКО-Банк» и ООО «Экодолье-Оренбург» подписали трехстороннее Соглашение об участии в реализации пилотного проекта по разработке и внедрению кредитных продуктов в сфере малоэтажного строительства. Пилотный проект планируется реализовать при комплексной жилой малоэтажной застройке в районе села Ивановка Оренбургской области в виде односемейных жилых домов с земельными участками (Проект – «Дом с участком»). Соглашением предусмотрено, что жилые дома, которые будут приобретаться гражданами с использованием ипотечных кредитов, должны сооружаться по типовым проектам индустриальным способом. Проектом предусмотрено строительство 3093 жилых домов, общей площадью 489 тыс. кв. м, из которых 419 одноквартирных домов общей площадью 44 тыс. кв. м должно быть построено до конца 2011 года, включая всю инженерную и дорожную инфраструктуру. Подписание первого в России соглашения о реализации пилотного проекта АИЖК по кредитованию проекта малоэтажного строительства в Оренбурге.

Специальные требования к ипотечным сделкам и условиям выкупа закладных, удостоверяющих права требования по кредитам, предоставленным на цели приобретения жилых помещений в пределах территории малоэтажной жилой застройки (Дом с участком). Кредит предоставляется: на приобретение дома с земельным участком, при этом в цели кредита указываются характеристика жилого дома и земельного участка, позволяющие их идентифицировать (кадастровые номера, площадь, адрес, этажность дома). Величина кредита до 4 млн. рублей. При заключении кредитных договоров размер Процентной ставки должен составлять: При значении К/З от 30% (включительно) до 50% (включительно) - 11,5% годовых. При значении К/З от 51% до 60% (включительно) - 11,75% годовых. При значении К/З от 61% до 70% (включительно) - 12% годовых. Указанные значения ставок устанавливаются при условии страхового обеспечения в виде: - договора страхования Предмета ипотеки ; - договора страхования Заемщиков от несчастных случаев. При отсутствии страхового обеспечения размер Процентной ставки увеличивается на 0,7 %. В рамках специальных условий Процентная ставка может быть уменьшена в случаях: Приобретения жилого помещения по цене одного квадратного метра общей площади, не превышающей 26,8 тыс. руб. по Оренбургской области (Приказ Минрегиона РФ) – на 0,5 %. Приобретения жилья в случае, если одним из Заемщиков является распорядитель средств материнского капитала – на 0,25%. Приобретения жилья молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" – на 0,25%. Заемщиком/одним из Заемщиков является – владелец ГЖС– на 0,25%. При удовлетворении нескольким требованиям вычеты суммируются. Соглашение о сотрудничестве при внедрении концепции содействия проектам в сфере малоэтажного строительства № 11/ от

Число визитов в офис продаж после выхода Приказа № 58 - од от по новому продукту «Дом с участком»

Пилотные проекты по программе «Свой дом» в Республике Башкортостан. Д В качестве пилотных проектов по программе «Свой дом» ГУП РБ «Малоэтажное строительство» ведет застройку в районе села Шамонино – 1300 жилых домов, сел Дорогино и Жуково – 1200 жилых домов. Строятся исключительно индивидуальные дома из расчета 18 кв. м на человека площадью 54, 72 до 90 кв.м. Стоимость дома 72 кв.м. составляет 834 т. руб. Покупатель получает заем 300 тыс рублей, на 5 лет по 8% годовых. Остальную стоимость дома должен положить на счет в РСХБанке в течение 2 мес. С мая по апрель 2010 г. в Шамонино построено и находится в стадии строительства 1200 домов. Темпы строительства 150 домов в месяц, 5 домов в день. Заказчик организует проектные работы, осуществляет отбор поставщиков и подрядчиков, проводит работу с покупателями жилья и выдает им ипотечные займы, организует процесс регистрации домов и земельных участков. Заказчик проводит отбор поставщиков стройматериалов для подрядчиков партиями с рассрочкой платежа до 30 дней и оптовой скидкой 5 – 7%. Подрядчики – это строительные компании, большинство из которых находятся на упрощенной системе налогообложения (нет НДС, налога на прибыль, ЕСН). Такая компания платит 6% налог с оборота.

Ожидаемые результаты Увеличение в 2010 году доли малоэтажного строительства в общем объеме ввода жилья с 40 до 50 %, а к 2013 году до 60% Принятие и реализация программ малоэтажного жилищного строительства в большинстве регионов России. Отработка механизмов привлечения инвестиций в малоэтажное строительство на основе Государственно – частного партнерства. Реализация в рамках Программы «Свой дом» и Ведомственной программы Минрегиона РФ не менее 20 проектов комплексного обустройства территорий (КОТ) в целях малоэтажного жилищного строительства. Обеспечение земельных участков (КОТ) инфраструктурой с участием государства в рамках «ФЦП «Жилище». Создание реестра производственного комплекса индустриального малоэтажного домостроения, состоящего из действующих и новых предприятий. Отработка механизмов взаимодействия партии «Единая Россия», органов исполнительной власти, инвестиционно - производственных, строительных, ипотечных компаний.

Казейкин Валерий Семенович Телефон Тел./факс – , Международная Ассоциация Фондов Жилищного Строительства и Ипотечного Кредитования (МАИФ)

Предложения по финансированию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 гг. Молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий предоставляются субсидии на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам. Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровней будут предоставляться в размере не менее: 35 % расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 40 % расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более. Доля средств федерального бюджета, на софинансирование подпрограммы составляет 10 % расчетной стоимости жилья, при этом доля средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, должна быть не менее 25 % для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 % для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более. Общий объем финансирования подпрограммы в годах составит: за счет всех источников финансирования – 326,97 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 32,78 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов- 98 млрд. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей – 196,18 млрд. рублей. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2003 – 2015 годах позволит обеспечить жильем 350,9 тыс. молодых семей.

Параметры малоэтажных жилых домов эконом - класса

Экодолье Оренбург (Ивановка) май 2010