第四章 非營利組織的董事會 97 - 上、下 1

第一節：董事會的角色功能 一、是組織之所有權者，亦是最高之決策者 二、決定組織的使命和目標 三、審核及監督年度預 ( 決 ) 算和業務 四、甄選和解聘行政主管 五、募款 六、為組織和外界溝通協調之橋樑 2

歸納而言， NPO 之董事會對內應 發揮「治理與管控」 (governance and control) 的功能；對外則與各機構發展 良好工作關係，以確保資源及訊息的流 入和交換，俾能保持組織的永續發展和 進步。 3

根據官有垣 (1998) 研究「台灣地區全國性社會福利 基金會」董事會角色與功能是否發揮之分析如下： 發揮度職 權 項 目 最常發揮 1 審核年度業務方案 ( 行政管理 ) 2 審核與批准預算與決算 ( 行政管理 ) 3 審核機構的章程 ( 決策制定 ) 較少發揮 1 為機構內外成員申訴的管道（領域拓展） 2 作為機構與外界溝通聯繫的橋樑 ( 領域拓展 ) 3 尋找財源和參與募款的工作 ( 經費募集 ) 需要加強 1 尋找財源和參與募款的工作 ( 經費募集 ) 2 提升機構的公眾形象 ( 領域拓展 ) 3 作為機構與外界溝通聯繫的橋樑 ( 領域拓展 ) 4 決定機構的長程計畫 ( 決策制定 ) 5 明定機構的任務 ( 決策制定 ) 4

第二節：董事會的運作類型 一、以董事長為主的董事會 (chair- dominated board) 二、以執行長為主的董事會 (CEO-dominated board) 三、權力分享的董事會 (power-shared board) 四、無權力的董事會 (powerless board) 5

第三節：董事會中的委員會 一、成立委員會之必要性 二、委員會與董事會之關係 三、委員會之成員 四、委員會之類型 6

第四節：影響董事會發揮角色功能的因素 一、董事長的領導力 二、董事會的組成結構 三、董事會與行政主管的互動關係 四、機構的專業化程度 五、專職人員的學經歷 7

第五節：董事會的決策 一、決策（ decision-making) 是指針對問題， 為達成某種特定目標，就各種可能的替代 方案中，作一最佳判斷及抉擇的合理過 程。 二、管理就是決策和執行的過程，凡管理者 均有決策的職責，但決策的層次依職務高 低而定。 三、決策核心是一種角色，可能是一個人或 兩個人，亦有可能屬於一群人，但決策最 後仍應由特定人負責。 8

第六節： 非營利組織董事會決策環境的特性 一、利害關係人角色模糊 二、組織成員複雜 三、自主性受限 四、特定之強勢理念不易突破 五、資源有限且不穩定 9

第七節：董事會作決策的步驟 一、澄清及確認問題 二、認定決策之準則及依據 三、擬訂解決問題所有可能之方案 四、分析各方案之優劣 五、選擇最佳之方案 六、執行 七、評估 ( 檢討 ) 10