ABORDAREA INTEGRATA IN PROIECTELE STRATEGICE Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunãrii – o nouã provocare în contextul coeziunii teritoriale din spatiul Sud Est European 20 ianuarie 2010

 Dunarea - element structurant la nivel european care contribuie la trasarea si mentinerea granitelor si diferentelor de dezvoltare  Dunarea a fost tratata fie sectorial (transport, mediu, turism), fie din perspectiva nationala – diversitate a intereselor  Dunarea nu a putut fi tratata pana acum in mod consecvent de politicile sI programele UE din cauza lipsei instrumentelor relevante  Consolidarea necesitatii dimensiunii teritoriale in politici si programe, reforma politicii de coeziue – coeziunea teritoriala si strategiile macroregionale

 Abordarea integrata – instrument al planificarii teritoriale  Planificarea teritoriala este ansamblul politicilor publice prin care se gestioneaza dezvoltarea teritoriului si se coordoneaza impactul teritorial al politicilor sectoriale.  Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie: globala, urmarind coordonarea diferitelor politici sectoriale intr-un ansamblu integrat; functionala, trebuind sa tina seama de cadrul natural si construit bazat pe valori de cultura si interese comune; prospectiva, trebuind sa analizeze tendintele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor si interventiilor economice, ecologice, sociale si culturale si sa tina seama de acestea in aplicare; democratica, asigurand participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la adoptarea deciziilor (Legea ). PLANIFICAREA TERITORIALA

Schema de dezvoltare a spatiului comunitar  Aprobata la Consiliul informal al ministrilor responsabili cu amenajarea teritoriului, Potsdam – 1999 Agenda teritoriala europeana  Aprobata la Consiliul informal al ministrilor responsabili cu dezvoltarea urbana si coeziunea teritoriala, Leipzig – 2007 Coordonarea orizontala si verticala in cadrul politicilor UE apare ca necesara dar dificil de realizat datorita intereselor nationale si abordarilor sectoriale

 un raspuns la absenta dimensiunii teritoriale in politicile UE  necesita coordonare verticala si orizontala intr-o geometrie variabila  Coeziunea teritorială este expresia dezvoltării echilibrate, coerente şi armonioase a teritoriului, sub aspectul activităţilor economice, sociale, al dotărilor, al accesibilităţii şi al calităţii mediului, al existenţei unor condiţii de viaţă şi de muncă echitabile pentru toţi cetăţenii, indiferent de locul în care se află, prin punerea în valoare a specificităţii fiecărei categorii de teritoriu, contribuind astfel la realizarea unei Europe prospere, durabile din punct de vedere economic, social şi ecologic.  Posibili indicatori ai coeziunii teritoriale:  Calitatea teritoriala  Eficienta teritoriala  Identitatea teritoriala

 In cadrul programelor CTE este inclusa posibilitatea initierii unor proiecte strategice – proiectele transnationale trebuie sa produca beneficii durabile pentru intreaga arie de cooperare  Criterii pentru determinarea unui proiect: tema, abordarea integrata, obiective pe termene lung, sustenabilitate rezultatelor, actorii cheie (stakeholders) implicati, diseminare,  Proiectelor strategice pot fi initiate de parteneri, pot fi generate de autoritatea de management sau dezvoltate in cluster  Proiecte strategice dezvoltate deja in cadrul programelor: Nord-West Europe, Alpine Space, Slovenia-Italia

 Indeplinirea obiectivelor programului  Sustinere politica  Sustenabilitate  Implementare pe verticala  Calitatea partenariatului  Corelarea cu alte programe de finantare  Aria geografica  Comunicare si diseminare  Integrarea orizontala – abordarea integrata  Contributie la atingerea obiectivelor politicilor structurale  Contributie la atragerea investitiilor economice Developing and Assessing Strategic Transnational Co-operation Projects (Interreg IV B) – Federal Office for Building and Regional Planning, 2009

 Un instrument de implementare a obiectivului de coeziune teritoriala  Exemplu a unui model guvernanta teritoriala, complementar abordarilor comunitara sau interguvernamentala specifice UE  Emergenta politicilor teritoriale (place-based policies) Strategia UE pentru regiunea Dunarii trebuie:  Sa fie corelata cu Strategia UE 2020 si provocarile pe termen lung  Sa ia in considerare perspectivele de reforma a politicii de coeziune  Sa valorizeze potentialul teritorial specific fiecarei regiuni  Sa asigure un mecanism de gestiune si monitorizare in sensul multi- level governance si simplificarii administrative  Sa vizeze cu prioritate unele domenii prioritarii, intr-o abordare integrata  Sa fie implementata printr-un set de proiecte strategice cu impact teritorial durabil asupra regiunii

Teofil Oliver GHERCA Sef serviciu Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului Directia Generala Dezvoltare Teritoriala Tel Fax GSM: