اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي أولى ثمار جهود الإسكوا في مجال النقل

الإستراتيجية العامة تسهيل النقل في المنطقة Transport Facilitation

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 المنعطفات الرئيسية Milestones 1)بناء آلية مؤسسية للتواصل مع متخذي القرار في الدول الأعضاء اللجنة الحكومية للنقل Transport committee 2)الإعلان عن بدء العمل نحو تطوير نظام نقل متكامل في المشرق العربي (نظام إتسام) على محاور ثلاثة: (أ)شبكة نقل إتسام- ITSAM-NETWORK (ب)نظام معلومات إتسام - ITSAM-INFOSYS (ج)إطار إتسام لتحليل السياسات - ITSAM-FRAMEWORK

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 المنعطفات الرئيسية Milestones 1)الشروع في سلسلة دراسات تهدف إلى تسهيل التدفقات عبر الحدود للسلع والأفراد في الموانئ وعند النقاط الحدودية للشبكة الإقليمية دراسة تسهيل النقل الدولي للبضائع في منطقة الإسكوا 4)تكامل الشبكة الاقليمية مع الأقاليم المجاورة من خلال آلية دائمة ومشروع محدد. مؤتمر مدراء النقل في لجان الأمم المتحدة الإقليمية الخمس مشروع الوصلات البرية والبحرية ما بين الأقاليم 5)العمل على تجانس وموائمة مواصفات الهياكل الأساسية على الشبكة الاقليمية إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار بناء آلية مؤسسية لجنــة النقــل Transport Committee هيئة حكومية فرعية Intergovernmental body توفر صلة حقيقية بين متخذي القرار في الدول الأعضاء وسكرتارية الإسكوا في مجال النقل Genuine link إنشئت عام 1997 (القرار 213 للدورة التاسعة عشر) تجتمع مرة كل سنتين آخر إجتماع كان في الفترة 6-7 شباط/فبراير 2001 تفويض اللجنة Mandate في إجتماعها الأخير إنتهت اللجنة من إعداد مشروع اتفاق الطرق في المشرق العربي.

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار نظام إتسام ITSAM نظام نقل متكامل للمشرق العربي Integrated Transport System in Arab Mashreq تم الإعلان عن هذه المبادرة في 27 أيار/مايو 1999 بمناسبة اليوبيل الفضي للإسكوا تم الإعلان من خلال بيان صدر عن الدول الأعضاء المجتمعين في الدورة العشرين للإسكوا يتوافق النظام مع ما تم الإعلان عنه مؤخراً في مقررات المحور الاقتصادي لمؤتمر القمة العربي في عمان في آذار/مارس 2001

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار نظام إتسام ITSAM عبارة عن محاور ثلاثة رئيسية: شبكة نقل إقليمية متكاملة ITSAM-NETWORK نظام معلومات مصاحب للشبكة ITSAM-INFOSYS إطار تحليلي لتحليل السياسات والقرارات ITSAM-FRAMEWORK

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الاقليمية ITSAM-NETWORK صورة مستهدفة normative لمحاور التبادل التجاري للسلع وسفر المواطنين التي تربط الدول الأعضاء بعضها بالبعض تمثل إطاراً لتنسيق الجهود الحثيثة بين الدول الأعضاء لتحقيق هذه الشبكة مفهوم ديناميكي مرن يتم تحديثه وتطويره وفق المقتضيات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في المنطقة كلما دعت الحاجة الى ذلك تتكامل فيها وسائل modes النقل المختلفة كالطرق والسكك الحديدية فضلاً عن المطارات والموانئ وتتسع لوسائل أخرى تم اعتمادها من قبل الدورة العشرون للإسكوا الخريطة متاحة ضمن منشورات قسم النقل بالإسكوا

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الاقليمية الطرق ITSAM ROAD NETWORK تتكون من: 12 محوراً شمال-جنوب 12 محوراً شرق-غرب تم إتباع نظام ترقيم للمحاور يسمح بالتوسع فيه ليشمل المغرب العربي مثال

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الإقليمية الطرق (يتبع) ITSAM ROAD NETWORK الخريطة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الاقليمية السكك الحديدية ITSAM RAIL NETWORK تتكون من: 4 محوراً شمال-جنوب 11 محوراً شرق-غرب تم إتباع نظام ترقيم للمحاور يسمح بالتوسع فيه ليشمل المغرب العربي مثال

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكةالإقليمية السكك الحديدية (يتبع) ITSAM RAIL NETWORK الخريطة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الإقليمية المطارات ITSAM AIRPORTS يوجد على الشبكة 24 مطاراً دولياً

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الإقليمية المطارات (يتبع) ITSAM AIRPORTS الخريطة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الإقليمية الموانئ البحرية ITSAM SEAPORTS يوجد على الشبكة 32 ميناءاً بحرياً

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (أ)- الشبكة الإقليمية الموانئ البحرية (يتبع) ITSAM SEAPORTS الخريطة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (ب)- نظام معلومات إقليمي ITSAM-INFOSYS الصورة المستهدفة The Normative Goal نظام إقليمي وظيفي واحد متكامل منطقياً logical وان كان موزعاً جغرافياً متوائم harmoneous مع النظم الوطنية النظام الاقليمي والنظم الوطنية في متناول بعضها البعض accessible من خلال التشبيك networking تم عمل نواة nucleus للنظام من موارد البرنامج الاعتيادي للإسكوا تم اعتماد مبلغ دولار من الـ Trust Fund لتطوير pilot version للمشروع

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (ب)- نظام معلومات إقليمي ITSAM-INFOSYS يغطي العناصر التالية بالنسبة لكل وسيلة من وسائل النقل: Networkالشبكة Infrastructureالهياكل الأساسية Mobile unitsالوحدات المتحركة Trafficالحركة Projectsالمشروعات Energyالطاقة Safetyالأمان Environmentالبيئة … etc.... الخ

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار (ج)- إطار لتحليل السياسات ITSAM-FRAMEWORK يعتمد على أسلوب بناء النماذج يهدف الى: –تحليل السياسات –بناء السيناريوهات –الإجابة على التساؤلات (ماذا لو....؟)

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار تسهيل التدفقات عبر الحدود دراسة تسهيل النقل الدولي للبضائع في منطقة الإسكوا سيتم عرضها مفصلاً في جلسة لاحقة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار تكامل الشبكة الإقليمية مع الأقاليم المجاورة مؤتمر مدراء النقل في لجان الأمم المتحدة الإقليمية الخمس هي آلية لتنسيق جهود اللجان الاقليمية الخمس في الأمم المتحدة إنشئت وفق قرار للأمناء التنفيذيين لهذه اللجان في سبتمبر 1999 يجتمع المدراء بصورة دورية سنوياً عقد الاجتماع الأول في القاهرة في الفترة من 6-9 ديسمبر 1999 عقد الاجتماع الثاني في بيروت في الفترة يناير 2001 يتمتع إقليم الإسكوا بميزة جغرافية نسبية في مجال النقل باعتباره يتوسط ثلاث قارات (أوروبا وأسيا وإفريقيا) أسفرت اجتماعات الخبراء عن مشروع لبناء وصلات برية وبحرية ما بين الأقاليم الخمسة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار تكامل الشبكة الإقليمية مع الإقاليم المجاورة وصلات ما بين الأقاليم أسفرت اجتماعات مدراء النقل عن تحديد identification 29 وصلة برية وبرية- بحرية ما بين أقاليم اللجان الخمس على النحو التالي: –2 ما بين أوروبا وإفريقيا –4ما بين إفريقيا وغربي آسيا –16 ما بين أوروبا وآسيا –5 ما بين آسيا وغربي آسيا –1 ما بين أمريكا اللاتينية/الكاريبي وإفريقيا إن تحديد هذه الوصلات يفتح الطريق نحو تطوير ممرات النقل corridorsعبر القارات على غرار طريق الحرير بين أوروبا والشرق الأقصى مروراً بالشرق الأوسط

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار تكامل الشبكة الإقليمية مع الأقاليم المجاورة مشروع الوصلات البرية والبحرية ما بين إقاليم اللجان الخمس للأمم المتحدة مدته 5 سنوات قدم الى نيويورك عام 2000 للتمويل من حساب التنمية Development Account أعتمد من قبل اللجنة التنفيذية للشؤون الاقتصادية والاجتماعية EC-ESA تم وضع تفاصيل المشروع في الاجتماع الثاني لمدراء النقل جاري حالياً اعداد وثيقة المشروع في صورتها النهائية سوف يبدأ سريان العمل في المشروع اعتباراً من يناير 2002

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار موائمة مواصفات الهياكل الأساسية إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي إنطلاقاً من التوجه الاستراتيجي نحو تسهيل النقل في منطقة الإسكوا وبعد إتفاق الدول الأعضاء على شبكة إتسام يهدف الاتفاق الى موائمة harmonization مواصفات الطرق على هذه الشبكة باعتبار ذلك أحد أدوات تسهيل النقل يعتبر الاتفاق باكورة مجموعة من الأدوات التشريعية لتسهيل النقل بالمقارنة يبلغ عدد الاتفاقات المبرمة في إطار اللجنة الاقتصادية لأوروبا 54 إتفاقاً.

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي المكونـــات مواد الاتفاق: 13 مادة ملاحق الاتفاق: 1)محاور شبكة الطرق الدولية في المشرق العربي (إتسام) 2)المواصفات الفنية اللازم توفرها على محاور الشبكة التصنيف Road classification اعتبارات التصميم الهندسي Engineering design تجهيزات الطرق Installations and facilities خصائص المركبات Vehicle characteristics الاعتبارات البيئية Environmental considerations الصيانة

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي المكونـــات (تابع) 3)لافتات الطرق، إشارات المرور، علامات سطح الطريق Signs, Signals, Markings أشكال اللافتات أبعاد اللافتات الكتابة على اللافتات لافتات رقم الطريق تم إعداد الاتفاق باللغات العربية والانجليزية والفرنسية كما يتضمن الاتفاق قائمة بالمصطلحات الفنية المستخدمة باللغات الثلاث.

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي مراحل الأعداد الوثيقة E/ESCWA/21/6/Add.1 ورقة عمل للأمانة التنفيذية اجتماع خبراء مختارين من قبل حكوماتهمتشرين الثاني/نوفمبر 1999 المسودة الأولى للاتفاقأيار/مايو 2000 ملاحظات الدول الأعضاء ومكتب الشؤون القانونية في نيويورك المسودة الثانية للاتفاقأيلول/سبتمبر 2000 اجتماع خبراء مختارين من قبل حكوماتهمأيلول/سبتمبر 2000 ملاحظات الدول الأعضاء ومكتب الشؤون القانونية في نيويورك المسودة الثالثة للاتفاقكانون الأول/ديسمبر 2000 مقترحات مكتوبة من الامارات والسعودية وقطر اجتماع لجنة النقل واعداد الاتفاق في شكله النهائيشباط/فبراير 2001 والاتفاق على اعتماده خلال الاجتماع الوزاري (الدورة 21) إحاطة سفراء دول الإسكوا في بيروت بالاتفاق

شعبة القضايا والسياسات القطاعية، الاسكوا، ايار 2001 إتفاق الطرق الدولية في المشرق العربي مراحل الأعداد الوثيقة E/ESCWA/21/6/Add.1 إرسال الاتفاق في شكله النهائي باللغة العربية الى وزارء النقل في الدول الأعضاء مع نسخة للسفارات في بيروتآذار/مارس 2001 إرسال ترجمة انجليزية وأخرى فرنسية للاتفاق الى وزراء النقل في الدول الأعضاء مع نسخة للسفارات في بيروتآذار/مارس 2001 تلقي ملاحظات الدول الأعضاء على الترجمة الانجليزية والفرنسية إعتماد الاتفاق في شكله النهائي من قبل الدورة الحادية والعشرين فتح باب التوقيع على الإتفاق اعتماد الاتفاق من قبل المؤسسات التشريعية في الدول الأعضاء دخول الاتفاق الى حيز التنفيذ بعد توفر النصاب اللازم متابعة تنفيذ الاتفاق وإدخال التعديلات التي يسفر عنها التطبيق الفعلي حسب الآلية المحددة في الاتفاق