歐洲有機農產品之產銷系統 國立宜蘭大學經濟學系教授兼系主任 有機農業資訊中心負責人 黃璋如

有機農業資訊中心 OAIC 2 歐洲有機農業之發展 歐盟之「共同農業政策」（ Common Agricultural Policy ，簡稱 CAP ）。 2078/92 號「農業 - 環境」計畫：以減少肥 料、農藥之使用，或以採用有機農業之 理由，補助農民以提高其收入。 歐盟 CAP 的 2000 年議題（ Agenda 2000 ） 允許對有機農場作補助 「有機食品及有機農法的歐洲行動計畫」 （ European Action Plan for organic food and farming ）。

表 1 歐盟各國有機農業行動計畫

有機農業資訊中心 OAIC 4 圖 1 歐盟有機農業面積及其成長率

表 2 歐洲有機農業面積、生產及消費比率

有機農業資訊中心 OAIC 6 歐洲有機農業的供需情形 有機面積比率或生產比率高的國家，其 消費比率亦高。 歐洲有機生產與消費是平衡發展的。 政府大力支持及補助之國家，有機農業 面積比率、生產及消費比率較高。但義 大利較特殊。 荷蘭：不容易轉型為有機農業 盧森堡：有機禽類與蛋類生產比率極高， 是一個較特殊的案例。

有機農業資訊中心 OAIC 7 歐洲有機農產品市場 全球有機農產品約有一半是在歐洲出售的 有機蔬菜、穀類、乳製品、馬鈴薯、水果最受 歡迎 德國的有機消費量高居歐洲各國之冠 2000 每人在有機農產品的支出以丹麥（ 72 ）和 瑞士（ 68 ）最高，奧地利（ 40 ）及德國（ 31 ） 次之，義大利、英國、荷蘭及法國則為 17 、 16 、 15 及 14 歐元。 1998 有機食品支出佔食品支出之比率，奧地利、 丹麥及德國之支出比率最高，分別為 5 ％、 3 ％ 及 2.5 ％，瑞士及瑞典則在 ％之間，其餘國 家均約為 1 ％或低於 1 ％。

表3歐洲有機農產品主要銷售管道表3歐洲有機農產品主要銷售管道

有機農業資訊中心 OAIC 9 歐洲有機農產品的運銷通路 各國有機農產品的行銷管道各有不同。 歐洲國家直接銷售的有機產品以蔬菜、水 果為主。 直銷及專賣店是德國長久以來的銷售管道。 但英國、瑞典及丹麥一開始就以超市為主。 以超級市場為主要銷售管道的國家，其消 費成長率及市場佔有率較以有機專賣店為 主要銷售管道的國家為高。 有國家標章及有機農產品價格不超過一般 農產品價格一倍半之國家，市場佔有率較 高。

有機農產品之收益、價格及產量 - 以德國為例

有機農業資訊中心 OAIC 11 有機農業面積快速增加 但有機農場每公頃收益有減少趨勢 自 1997 年起，低於慣行農場

有機農業資訊中心 OAIC 12 有機與慣行農場每勞動力收益均平穩增加 有機收益稍高，但 1998 年以後則遜於慣行農場

有機農業資訊中心 OAIC 13 有機牛奶產量較低、價格較高

有機農業資訊中心 OAIC 14 有機小麥產量較低 價格較高，但較不穩定且有下滑趨勢

有機農業資訊中心 OAIC 15 有機馬鈴薯之產量較低但價格較高 近年價格快速下跌

有機農業資訊中心 OAIC 16 結論 為達到環境保護與提供安全糧食之目的， 各國均提出未來發展的具體目標。 有機農業之供需發展頗為均衡，有機農 業面積較高的國家，其有機生產及消費 比率亦較高。 有機農場每單位面積及人力收益起先均 較慣行為高，唯近年則降低。 有機農產品在超級市場販售的國家，其 有機農產品的消費成長率及市場佔有率 較高。

有機農業資訊中心 OAIC 17 建議 我國政府應提出未來發展的具體目標 積極將相關規範加以立法。 設置國家驗證標章。 應加強對消費者及超級市場負責人員之 教育。 為顧及有機農產品之價格及收益，有機 面積不宜急速擴增。

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