學校的績效評鑑 台北科大 技職所 曾淑惠 中華民國九十年三月

台北科大 技職所 曾淑惠 2 學校的績效評鑑 定義 績效學校相關名詞 學校績效評鑑的功能 評鑑的架構與模式 學校效能模式 學校效能指標 績效學校衡量因素 評鑑學校教育績效的 標準 學校效能與績效評量 的難題

台北科大 技職所 曾淑惠 3 績效評鑑的定義 是行政的歷程之一, 為有組織、有系 統、質量並重的衡量實際成果與預定目 標間的差異, 藉以評定組織成員的工作效 能與效率, 進而提供改進意見, 以提昇品 質。 – 羅清水, 民 86

台北科大 技職所 曾淑惠 4 績優學校的定義 績效優良，表現卓越，傑出成功學校 黃振球, 民 81 績優學校的評斷標準通常是由關心教育者 所定義與發展出來的，較缺乏全面的考量 與強制符應的力量。

台北科大 技職所 曾淑惠 5 績優學校相關名詞 績效學校 (performance school) 卓越學校 (excellent school) 較佳學校 (better school) 優良學校 (good school) 成功的學校 (successful school) 效能的學校 (effective school) 高品質學校 (high- quality school)

台北科大 技職所 曾淑惠 6 學校績效評鑑的功能 消極層面：瞭解學校 缺失並加以檢討改進 積極層面：激勵教職 員工士氣，提高學校 品質與績效，發展優 良的學校文化與價值 微觀功能：激發學校 全體人員的潛能，發 揮各項軟硬體設施的 效能，達成教學目標 鉅觀功能：發展學校 公共關係，建立學校 特色，達成教育目標 羅清水, 民 86

台北科大 技職所 曾淑惠 7 績效評鑑的架構 分析層次 社會的 組織的 團體的 個人的 時間架構 長期 中期 短期 績效指標 效能 效率 生產力 利潤 品質 安全 成長 出席 保持 滿足 激勵 創新 適應 發展 衡量 客觀 - 量化 主觀 - 質化 焦點 維持 發展 改進 Szilagyi, 1984

台北科大 技職所 曾淑惠 8 學校績效評鑑的構面模式 組織層面 氣氛與文化 環境設備 適應與穩定 制度與法規 個人層面 校長領導 教師參與研 究與向心力 學生學習意 願與氣氛 作為層面 教學 學習 行政 研究 績效層面 內部指標 外部指標 社會層面 家長參與 社區配合 企業界支援 行政機關支持 校友會支助 羅清水, 民 86

台北科大 技職所 曾淑惠 9 學校效能模式 目標模式 資源 - 輸入模式 歷程模式 滿意模式 合法模式 無效模式 組織學習模式 全面品質管理模式 Cheng, Y. C.(1996). School effectiveness & school- based management- A mechanism for development. London: Falmer.

台北科大 技職所 曾淑惠 10 目標模式 概念及有效性的條件 – 注重陳述目標的達成 – 目標需清晰、可溝通、 可測量、且有時間限 制，資源需充足 評鑑指標 / 關鍵領域 – 明列於學校或方案計 畫中的目標，如成就 等

台北科大 技職所 曾淑惠 11 資源 - 輸入模式 概念及有效性的條件 – 必要資源及輸入的成 果 – 輸入與輸出間有清楚 的關係 評鑑指標 / 關鍵領域 – 已獲得的資源，如入 學學生的品質、設備 及經費的支持等

台北科大 技職所 曾淑惠 12 歷程模式 概念及有效性的條件 – 和諧與健康的內在歷 程 – 歷程與成果間有清楚 的關係 評鑑指標 / 關鍵領域 – 領導 – 溝通 – 參與 – 協調 – 互動等

台北科大 技職所 曾淑惠 13 滿意度模式 概念及有效性的條件 – 所有重要當事人的滿 意 – 各重要當事人的要求 並存且不能忽視 評鑑指標 / 關鍵領域 – 教育當局 – 管理委員會 – 行政人員 – 教師 – 家長 – 學生 滿意度

台北科大 技職所 曾淑惠 14 合法模式 概念及有效性的條件 – 須評估學校存廢時 – 為學校生存合法或為 市場性活動的成功 評鑑指標 / 關鍵領域 – 公共關係 – 市場性 – 聲譽 – 社區地位 – 績效責任

台北科大 技職所 曾淑惠 15 無效模式 概念及有效性的條件 – 證明學校內無效特質 的缺乏 – 先要確定效能的規準 及學校的改進策略 評鑑指標 / 關鍵領域 – 既存的衝突 – 不良的功能 – 困難問題 – 缺陷及缺點

台北科大 技職所 曾淑惠 16 組織學習模式 概念及有效性的條件 – 學校成員對環境改變 與內部障礙的調適 – 學校遭遇不可忽視的 環境改變時 – 新的學校或改變中的 學校 評鑑指標 / 關鍵領域 – 知覺外部需求與改變 – 方案或發展計畫 – 內部歷程的監控

台北科大 技職所 曾淑惠 17 全面品質管理模式 概念及有效性的條件 – 評估內部人員整體管 理與迎合策略性當事 人需求過程 – 並存當事人的需求 – 具有全面管理的技術 與資源 評鑑指標 / 關鍵領域 – 領導 – 成員管理 – 策略規劃 – 歷程管理 – 結果的品質 – 當事人滿意 – 對社會的影響

台北科大 技職所 曾淑惠 18 學校效能指標 學生學習表現 教學品質 環境規劃 校長領導 家長參與 教師工作滿足 課程安排 師生關係 學校氣氛 組織產能 溝通協調 適應力 彈性 組織健康 組織統整 學校發展 組織回饋 其他 郭昭佑, 民 89

台北科大 技職所 曾淑惠 19 績效學校衡量因素 行政類 – 校長領導 – 教育目標 – 學習環境 – 師生人數比 – 組織結構 教師類 – 教師對學生的期望 – 教師讚揚學生 – 教師凝聚力 – 教師在職進修 – 教師素質提昇 黃振球, 民 85

台北科大 技職所 曾淑惠 20 績效學校衡量因素 ( 續 ) 學生 – 學生成就 – 學生行為 – 學生出席率 – 學生責任 – 積極學習 – 學校滿意 – 參與課外活動 課程教學 – 重視基本科目 – 較多家庭作業 – 較長教學時數 – 注重閱讀教學

台北科大 技職所 曾淑惠 21 績效學校衡量因素 ( 續 ) 家長社區 – 參加學校活動 – 與教師、校長溝通 – 對學校滿意與信任

台北科大 技職所 曾淑惠 22 評估學校教育績效的標準 Genck, F. H.(1983) – 學生學習情形 學業進步 一般發展 – 家長滿意情形 學生意見 公眾的信心與支持 – 教師滿意情形 計畫的實質與績效 工作條件 生產力與士氣 – 成本控制 -- 財務規劃 Johnson, N. D.(1989) – 達成目標及其他有益 的成果 – 教師的態度與行為 – 適當的組織結構 – 環境因素

台北科大 技職所 曾淑惠 23 評估學校教育績效的標準 ( 續 ) 學生個人層次的指標 班級層次的指標 教師個人層次的指標 教師群體層次的指標 組織層次的指標 學校脈絡的指標 Cheng, Y. C., 1997

台北科大 技職所 曾淑惠 24 學校效能與績效評鑑的難題 學校總體表現＝學校各部門表現的總和 評鑑的標準與技術尚未建立共識 採用多種方式評鑑的必要性