Директор департамента информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Д.В.Пономаренко

Кластер как инструмент инновационной политики: Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост, прежде всего, обеспечивают факторы, стимулирующие распространение новых технологий. С нашей точки зрения современным инструментов повышения конкуретноспособности, в том числе инструментом стимулирующим распространение новых технологий является кластерный подход.

Суть кластера: Координация и консолидация усилий участников кластера в достижении общих (согласованных) целей и направлений деятельности; Создание среды эффективного взаимодействия участников кластера (власти, бизнеса, учебных и научных учреждений) в рамках достижения совместных целей, создание среды стимулирующей создание новшеств и инноваций. Различие новшеств и инноваций. Кластер – это новый тип взаимоотношений. Кластер не сводится к территориально-производственным комплексам (ТПК), он подразумевает новый тип социальных отношений - отношений между базисом (экономика), гражданским обществом (населением) и надстройкой (правительством)..

Привлекательность участия в кластере: Получение дополнительных конкурентных преимуществ для участников.

Цели создания IT-кластера: Для государства: Повышение социально-экономического потенциала Ярославской области; Обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичных и информационных отраслей экономики региона; Внедрение информационных технологий в реальный сектор экономики; Увеличение количества рабочих мест; Увеличение поступления налогов в бюджет; Увеличение доли продукции отраслевого кластера в валовом региональном продукте: объем произведенной продукции предприятий, составляющих кластер в натуральном выражении; сопоставимых ценах и фактических ценах

Цели создания IT-кластера: Для государства: Повышение социально-экономического потенциала Ярославской области; Обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичных и информационных отраслей экономики региона; Внедрение информационных технологий в реальный сектор экономики; Увеличение количества рабочих мест; Увеличение поступления налогов в бюджет; Увеличение доли продукции отраслевого кластера в валовом региональном продукте: объем произведенной продукции предприятий, составляющих кластер в натуральном выражении; сопоставимых ценах и фактических ценах

Цели создания IT-кластера: Для бизнеса: Расширение спектра ИТ-продуктов и ИТ-услуг, и повышение качества ИТ-услуг производимых на территории области; Расширение рынков и объемов сбыта ИТ- продуктов и ИТ-услуг; Выполнение крупных региональных проектов информатизации; Консолидация знаний и информационных ресурсов участников кластера.

Цели создания IT-кластера: Для учебных и научных учреждений: Развитие кадрового потенциала в сфере ИТ, возможность успешно самореализоваться существующим специалистам; Улучшение качества подготовки специалистов в сфере ИТ-технологий; Возможность привлечения лучших специалистов ИТ-отрасли для повышения качества обучения. Повышение конкурентоспособности образовательных программ.

Организационная составляющая формирования кластера : Координирующий орган (Координационный совет) действующий на основе положения и регламента, определяющих в том числе принципов разработки и реализации совместных решений; Рабочие группы осуществляющие реализацию конкретных проектов в рамках формирования ИТ-кластера Информационно-аналитический центр аккумулирующий информацию о рынке, о передовых технологиях, новшествах и инновациях. С точки зрения нового типа взаимоотношений – это конструктивная, свободная дискуссия по вопросам развития и функционирования ИТ-кластера в различных организационных формах (Интернет-форум, портал и т.д.)

Принципы участия в кластере : Добровольное участие, возможно по схеме аккредитации, сопровождающееся принятием добровольных обязательств и прав, проистекающих из нормативными документами ИТ- кластера.

Вклад участников: Органы власти: Политическая поддержка; Поддержка на уровне решений органов власти; Методическая поддержка; Финансовая поддержка (помощь в получении поддержки инвестфонда РФ, Российской венчурной компании, субсидий из федерального бюджета на господдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, проекты государственно-частного партнерства, государственный заказ)

Вклад участников: Бизнес: Генерация идей, новшеств, предложений об инновациях в ходе свободного и творческого взаимодействия, обмена информацией, конструктивных дискуссий; Совместная, согласованная реализация одобренных Координационным Советом проектов и решений. Учебные и научные учреждения: Подготовка кадров нужной специализации и качества.

Направления развития и деятельности ИТ-кластера: Создание на территории области привлекательных условий для размещения своих центров программирования ведущими мировыми и российскими софтверными компаниями, Софт-девелопмент, Оффшорное программирование, ИТ-консалтинг, ИТ-услуги, Вычислительные мощности, супер-компьютеры.

SWOT-анализ ИТ-кластера: Сильные стороны: Близость к Москве; Дешевая стоимость ресурсов (земля, строительство, временно кадры) по сравнению с Москвой и Московской областью; Политическая воля и поддержка со стороны областной власти; Принципы формирования и деятельности кластера, эффективный механизм координации, выработки и реализации решений – может стать сильной стороной (ключевой) кластера; Ориентация на софтверную компоненту, которая не требует больших капитальных вложений и позволит более гибко подстраиваться под конъюнктуру рынка и новых идей; Концентрация усилий софтверной компоненте ИТ-технологий; Наличие развитой ИКТ-инфраструктуры. Слабые стороны: Отсутствие крупных (в федеральном масштабе) ИТ-компаний; Отсутствие современных образовательных программ в ИТ-сфере.

SWOT-анализ ИТ-кластера: Возможности: Повышенное внимание к Ярославлю и Ярославской области, в связи с 1000-летием Ярославля, проведением международной конференции; Политические возможности Губернатора Ярославской области. Угрозы: Отсутствие уникальных преимуществ при неправильном позиционировании ИТ- кластера; Трудности выхода на смежные рынки; Утечка кадров в регионы с большими финансовыми возможностями; Нестабильное финансовое состояние большинства ИТ-компаний региона; Низкая доступность кредитных ресурсов для ИТ-компаний региона; Ограниченный набор механизмов поддержки ИТ-компаний на региональном уровне; Высокая налоговая нагрузка на ИТ-компании (за счет ЕСН); Нелегализованность ряда компаний (компании оффшорного программирования).

Практические шаги: Подготовка концепции кластера; Разработка нормативных документов регулирующих деятельность кластера; Формирование Координационного совета, его бюджета, плана работ; Разработка программ развертывания принятых направлений деятельности ИТ-кластера.