المملكة العربية السعودية وزارة التجارة والصناعة نتائج انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالمية مقـدم إلى ” مكتبة الملك عبد العزيز ” إعداد وتقديم د/ فواز عبد الستار العلمي الحسني رئيس الفريق الفني للمفاوضات شوال 1426 هـ / نوفمبر 2005 م

بسم الله الرحمن الرحيم

المحتــــويات * النظام التجاري العالمي الجديد1 * واقع المملكة العربية السعودية12 * مراحل انضمام المملكة للمنظمة 29 * نتائج الانضمام في قطاع السلع34 * نتائج الانضمام في قطاع الخدمات43 * نتائج الانضمام في تقرير فريق العمل 65 * نتائج الانضمام في الأنظمة السعودية71 * المكاسـب والتكاليـف 75 * الفـرص الاستثمـارية 87

( 1 ) منظمة التجارة العالمية النظام التجاري العالمي الجديد ” دائـرة مغلقة لمبادئ المثلـث الأربعة ” ف ع ح / شـوال 1426 هـ 1

منظمـة التجـارة العالمـية ( التجارة الدولية ) )WTO ) مؤسســات بريتون وودز المثلــث : مؤسسات بريتون وودز ف ع ح / شـوال 1426 هـ 2

الدائــرة : القـرية الكـونية القـرية الكـونية العولمة التجارية )WTO ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 3

المبــادئ الأربعــة * النفـاذ للأسـواق ( الشفافية والاستقراء ) * المعاملة الوطنية ( عدم التمييز ) * حق الدولة الأولى بالرعاية ( المعاملة بالمثل ) * التفاوض المستمر ( زيادة التحرر الاقتصادي ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 4

التنظيم الفريد المحكوم من قبل الدول الأعضاء فيه الكيان الوحيد المختص بحسم المنازعات التجارية الدولية الإدارة العليا المسئولة عن مراقبة تطبيق الدول لالتزاماتها الجهاز الرئيسي المناط به مبدأ التفاوض المستمر لتحرير التجارة خصائــص المنظمــة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 5

أهميــة المنظمــة عدد الدول الأعضاء في المنظمة (148) دولة تسيطر على :- 1) 89% من إجمالي التجارة العالمية 2) 90% من حركة رؤوس الأموال المستثمرة 3) 93% من سوق الاتصالات وتقنية المعلومات 4) 97% من براءات الاختراع وحقوق الملكية الفكرية 5) 92% من حجم الخدمات المالية والتأمين 6) 88% من مشتريات العالم في الطاقة والألمنيوم والحديد والبتروكيماويات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 6

أهـــداف المنظمــة 1) التفاوض المستمر لضمان التحرر التدريجي للتجارة 2) تحقيق فرص التكافؤ بين الحقوق والواجبات 3) طرح المبادرات وتبني المواقف وإدارة المفاوضات 4) صياغة القرارات وإنفاذ الاتفاقات الجديدة بين الدول 5) رعاية التكتلات الاقتصادية والتحالفات الاستراتيجية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 7

مواضيع متعددة الأطراف (MULTILATERAL ISSUES) مواضيع ثنائية الأطراف ( BILATERAL ISSUES) الاتحـادات الجمـركية الشراكات الاستراتيجية مناطـق التجارة الحرة منظمة التجارة العالمية المفاوضـات الشاملـة الزراعـــــة (AGRICULTURE) الخــــدمات ( SERVICES ) القواعــــد ( RULES ) التدابيـر الصحـية والصحـة النباتيـة (SPS) العوائق الفنية أمام التجـارة ( TBT ) حقـوق الملكـية الفكــرية ( IPR ) مواضــيع المنظمــة ( WORLD TRADE ISSUES ) السلع الصناعية ( Non-Agri Goods ) المواضـيع الجـديدة ( NEW ISSUES ) معاييــر العمـل التجـارة والبيـئة التجارة والاستثمار خـدمات الطاقـة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 8

مذكرات التفاهم اتفاقــات المنظمــة الاتفاقيات قطـاع السلــع قطـاع الخـدمات الاتفاقيات 1القواعد المطبقة على الصادرات 2 إجراءات الوقاية لأغراض التنمية الاقتصاديـة التكتلات الاقتصادية الإقليمية 3التكتلات الاقتصادية الإقليمية متعــددة الأطـــراف 1الجـــات 2الزراعـة 3حماية حقوق الملكية الفكرية 4التدابير الصحية والصحة النباتية 5العـوائق الفنية أمـام التجـارة 6المعاينة قبل الشحـن 7التثمـين الجمـركي 8تراخيص الاستـيراد 9قــواعـد المنشــأ 10الدعم والتدابير التعويضية 11الحمايــة الوقـائـية 12مكافحــة الإغـراق 13إجراءات الاستثمار المتعلقة بالتجارة 14التجـارة في المنسوجات والملابس عــديدة الأطـــراف 1تقنيـة المعلـومات ** 2الكيماويات المنسقة ** 3الطائـرات المدنيـة * 4المبادرة القطاعية ( صفر – صفر ) ** 5المشتروات الحكومية * 6منتجــات الألبـان * 7اللحــوم البقـرية * متعــددة الأطــراف 1الجــاتـس متعــددة الأطــراف 1الاتصالات الأساسية ** 2الخـدمات المالـية ** 3المشتروات الحكومية * * أثناء جولة أوروجواي ** بعد جولة أوروجواي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 9

مهام الدول الأعضاء في المنظمة تقــارير السياسات التجاريـة الخارجـية قضايــا المنازعات التجاريـة متابعــة تنفـــيذ الالتـزامات خــوض المفاوضات الثنائــية المشاركـة فـــي المفاوضات الشاملــة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 10

أعمـال واجتمـاعات المنظمـة 1) المجلس الوزاري : يجتمع وزراء التجارة مرة واحدة كل عامين في عاصمة دولة من الدول الأعضاء لإصدار القرارات النافذة 2) المجلس العمومي : يجتمع رؤساء وفود الدول الأعضاء مرة كل شهرين في مقر المنظمة بجنيف لاعتماد وثائق المفاوضات 3) لجان التفاوض الرئيسية : تجتمـع (214) مرة كل عام في مقر المنظمة أو عاصمة إحدى الدول الأعضاء 4) فرق العمل الفنية : تجتمع (1720) مرة كل عام في مقر المنظمة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 11

( 2 ) واقـع المملكـة العـربية السعـودية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 12

في الماضي قبل الانضمام تحرير اقتصادي لتنويع قاعـدة الإنتـاج وزيادة النمـــــو قائــم علـى السـوق والطلب الخارجـي في المستقبل بعد الانضمام واقــع المملكـة جهود تنمـوية تهـدف لبنـاء قاعدة إنتاجـية قائمــة علـى السـوق والطلب المحلـي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 13

الطلـب المحلـي الطلـب الخارجي ميزان المدفوعات رفاهية المواطـن فـرص وظيفـية النمـــو الاقتصادي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 1414

نسبة الصادرات غير البترولـية بقيت ضعيفة. أقــل مــن (12%) مـن إجمالـي هـذه الصـــادرات في الماضي قبل الانضمام نفــاذ أكبـر للصـــادرات السعـودية غير البتـــرولية ومجـال أوسع لتنميــــتها في المستقبل بعد الانضمام ف ع ح / شـوال 1426 هـ 15

معطــيات المملكــة  منذ تأسيسها والمملكة تؤمن باقتصاديات السوق وحرية التجارة  تتاجر المملكة بما نسبته (70%) من الناتج المحلي الإجمالي  وتعتبر أسواق المملكة مفتوحة للاستثمار الأجنبي والتبادل التجاري  ونظراً لثقل المملكـة الاقتصادي ومكانتهـا في التجارة الدولية ، جاء القـرار السياسي واضحاً وصريحـاً يهدف إلى تسريع عملية الانضمام للمنظمة لتعظيم المكاسب وتخفيف التكاليف ف ع ح / شـوال 1426 هـ 16

مركـز المملكـة العالمـي 1) المركز الأول في إنتاج مخزون وإنتاج النفط الخام وتصدير الطاقة وتحلية المياه المالحة 2) المركز الأول في نسبة المتاجرة إلى الناتج المحلي الإجمالي 3) المركز الثاني في ارتفاع نسبة النمو في عدد السكان 4) المركز الثالث عشر في الصادرات والمركز الثالث والعشرون في الواردات 5) المركز السادس عشر بين أقل الدول استخداماً للعمالة الوطنية 6) المركز الثاني والعشرون بين أكثر الدول المنتجة صناعياً 7) المركز الخامس والستون بين أكثر الدول تطويراً للموارد البشرية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 17

مقـومات السـوق السعـودي * (95%) من واردات المملكة سلع مصنوعة ونصف مصنوعة * تشكل تجارة المملكة الخارجية (70%) من الناتج المحلي الأجمالي * تعتمد المملكة على (87%) من صادراتها على النفط ومشتقاته * تشكل الصادرات السعودية غير النفطية (11%) من صادرات المملكة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 18

المساهمة النسبية للأنشطة الاقتصادية في الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) % % % % % % % % % % ف ع ح / شـوال 1426 هـ 19

الناتج المحلي حسب نوع النشاط الاقتصادي بالأسعار الجارية (ملايين الريال السعودي) ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 20

معدلات النمو في الناتج المحلي الإجمالي حسب نوع النشاط الاقتصادي بالأسعار الجارية ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 21

مـزايا المملكـة ( 2004م )  حصلت المملكة على المستوى (A) في التصنيف السيادي من :- - مجموعة FITCH - مجموعة STANDARD & POOR  تحسن البيئة الاستثمارية في المملكة طبقاً لدراسات ( WB + IMF ) - ليصبح مركزها (38) بدلاً من (67) - المركز الأول بين الدول العربية - أفضل من فرنسا والبرتغال ف ع ح / شـوال 1426 هـ 22

التحـديات التي تواجـه المملكـة 1) تنويع مصادر الدخل وتخفيف الاعتماد على النفط كسلعة رئيسية للدخل 2) توطين الوظائف وبناء الطاقات 3) رفع نسبة النمو الاقتصادي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 23

تقديرات العرض والطلب على العمالة في المملكة ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) الطلـب العـرض الخدمات الحكومية القطـاع الخاص العمالـة السعـوديةالعمالة غير السعودية 2020 م 89% 10.3% 2004 م 23.1% 76.9%. 44.2% 55.8% 85.7% 14.3% ف ع ح / شـوال 1426 هـ 24

ف ع ح / شـوال 1426 هـ 25

إجمالي تعويضات العمالة ( بمليار الريالات ) حسب النشاط الاقتصادي ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 26

% % % % % % % نسبة معدلات البطالة لحجم القوى العاملة في عدد من دول العالم ( تقرير مؤسسة النقد العربي السعودي 2004م ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 27

الحلـــول المتاحـــة 1) تقليص القائمة السلبية للاستثمار الأجنبي 2) تخصيص المنشآت الحكومية ورفع مستوى كفاءتها التشغيلية 3) زيادة فرص نفاذ الصادرات السعودية للأسواق العالمية 4) إعادة هيكلة الجهاز الحكومي التنفيذي 5) إصدار الأنظمة واللوائح التنفيذية 6) المشاركة الفعالة في النظام التجاري العالمي الجديد ف ع ح / شـوال 1426 هـ 28

( 3 ) مراحـل انضمـام المملكـة للمنظمـة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 29

متطلبــات الانضمــام للمنظمـــة النفــاذ للأســواق فـي قطاعي السلع والخدمات النفــاذ للأســواق فـي قطاعي السلع والخدمات تقـرير فريق العمـل و بروتوكول الانضمام تقـرير فريق العمـل و بروتوكول الانضمام الأنظمــة واللوائـــح ومــدى توافقها مع اتفاقيات المنظمة الأنظمــة واللوائـــح ومــدى توافقها مع اتفاقيات المنظمة المفاوضات الثنائية المفاوضات عديدة الأطراف المفاوضات متعددة الأطراف ( 148) دولـــة ( 52 ) دولــــة ( 38 ) دولـــــة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 30

عدد سنوات انضمام بعض الدول للمنظمة الصــين 14 سنة تايـــوان 12 سنة المملكــة10 سنوات عُمـــان7 سنوات الأردن4 سنوات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 31

التسلسل الزمني لمساعي انضمام المملكة للمنظمة * تشكيل اللجنة الوزارية المشرفة على انضمام المملكة للمنظمة 27/1/1404 * دراسة مدى ملائمة انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات 27/4/1408 * صدور الموافقة السامية على انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات 18/11/1413 * تشكيل فريق التفاوض السعودي 18/11/1413 * تقديم طلب انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات 23/12/1413 * اسناد مهام الإشراف على انضمام المملكة للمنظمة إلى وزارة التجارة 5/7/1416 * تحويل طلب الانضمام من اتفاقية الجات إلى منظمة التجارة العالمية 28/7/1416 * بدء المفاوضات الرسمية ( لقاء العمل الأول ) 13/12/1416 * صدور الأمر السامي بضرورة الإسراع في عملية الانضمام16/7/1423 * صدور الأمر السامي بضرورة تكثيف الجهود لتحقيق الانضمام 23/11/1423 ف ع ح / شـوال 1426 هـ 32

الخطوات التنفيذية التي تم اتخاذها لإنهاء متطلبات الانضمام 1) صدور (26) أمراً سامياً – الحدود المرسومة للمفاوضات 2) انعقاد (24) اجتماعاً للجنة الوزارية – التوصيات والاستراتيجيات 3) انعقاد (117) اجتماعاً لفريق التفاوض الوزاري – دراسات المكاسب والتكاليف 4) زيارة (57) دولة والتوقيع على (38) اتفاقاً ثنائياً 5) المشاركة في (14) لقاءاً لفريق العمل – تقرير فريق العمل 6) إصدار (42) نظاماً ولوائحهـا التنفيذية – (19) منها خاص باتفاقيات المنظمة 7) الإجابة على (3400) سؤال وتقديم (7000) صفحة من الوثائق لأعضاء المنظمة 8) مشاركة (50) خبيـراً ومختصاً في المفاوضات من جميـع الجهات الحكومية 9) اعتماد وثائق الانضمام في المجلس العمومي للمنظمة والمصادقة عليها من قبل المملكـة يوم الجمعة 11/11/2005م لتصبح المملكـة عضواً كامل العضوية في 11/12/2005م القادم بإذن الله ف ع ح / شـوال 1426 هـ 33

( 4 ) نتائــج الانضمــام في قطاع السلع الزراعية والصناعية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 34

وثائــق الانضمــام  تشمل كافة الالتزامات والاستثناءات في :- 1) الجداول الموحدة لقطاع السلع الزراعية والصناعية 2) الجداول الموحدة لقطاع الخدمات 3) تقرير فريق العمل وبروتوكول الانضمام وتتضمن الأنظمة واللوائح التنفيذية الصادرة بالمملكة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 35

القطـاع الزراعـي ( 2004م ) * نسبة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي (4%) * عدد العاملين في الزراعة (400) ألف عامل * نســبة السعــودة (35%) * نسبة الدعم الحكومي (35%) من إجمالي الدعم في كافة القطاعات * ارتفاع القيمة المضافة المحلية إلى (40) مليار ريال * تقليص نسبة الواردات من (31%) إلى (18%) خلال (10) سنوات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 36

القطـاع الصـناعي ( 2004م ) * نسبة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي (10.1%) * عدد المصانع (3750) إجمالي تمويلها (260) مليار ريال * نسبة المصانع الصغيرة والمتوسطة (85%) من إجمالي المصانع * قيمة الصادرات الصناعية (57) مليار ريال * عدد العاملين في المصانع (514) ألف عامل وموظف * نسبة السعـودة (14%) * نسبة السعـودة في الصناعات البتروكيماوية (86%) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 37

11 % 7 % % 22 % 8 % 4 % 1 % 9 % 3 % 6 % 18 % المواد الغذائية الأقمشة والملابس الأدوية المنتجات الكيماوية الخشب والمصنوعات الخشبية الحلي والمجوهرات معادن عادية ومصنوعاتها الآلات والأجهزة والمعدات الكهربائية السيارات وأجزاؤها معدات المواصلات الأخرى سلع أخرى نسبة الفئات الرئيسية للواردات في قطاع السلع ( مصلحة الإحصاءات العامة 2004م ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 38

الالتـزامات في جـداول السلـع  تـم الانضمـام إلـى :- 1) اتفاقية تقنية المعلومات 2) الجزء الخاص بالسلع في اتفاقية الطائرات المدنية 3) مبادرة الكيماويات المنسقة 4) جزء بسيط من المبادرة القطاعية المعروفة باسم ( صفر إلى صفر )  كما تم الالتزام بإعطاء حق التفاوض الأولي لعدد (2817) سلعة من مجموع (7177) سلعـة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 39

الاستثنـاءات في جـداول السلـع 1)منع استيراد السلع المحرمة شرعاً وعددها (65) سلعة 2) منع استيراد (83) نوع من السلع لأسباب شرعية وصحية وأمنية ومواصفات قياسية 3) تطبيق الرسم النوعي على (32) سلعة زراعية 4) تطبيق اتفاقية تراخيص الاستيراد على حوالي (2000) سلعة زراعية وصناعية 5) تحديد فترات الصلاحية على المنتجات الغذائية سريعة التلف 6) التخفيـض التدريجي للسقـوف الجمركية على عـدد من السلـع الخاضعة للاتفاقيات بحدود (3-5) سنوات من تاريخ الانضمام ف ع ح / شـوال 1426 هـ 40

تقيـيم الاتفـاق بشـأن جـداول السلـع  عدد السلع الزراعية والصناعية ( 7177 ) سلعة - ( 11.25% ) منها فقط تصبح سقوفها الجمركية (صفر) تدريجياً خلال( 5 ) سنوات - معظم السلع المحمية انخفضت سقوفها الجمركية من (20%) إلى (15%) - جميع السلع الزراعية الهامة بقيت سقوفها الجمركية مرتفعة - متوسط السقوف الجمركية المتفق عليها أعلى مما هو مطبق حالياً ف ع ح / شـوال 1426 هـ 41

متوسط السقوف الجمركية على السلع الزراعية والصناعية التعرفة المطبقة حالياً ( الاتحاد الجمركي ) السقوف المتفق عليهاطلـبات الـدول ف ع ح / شـوال 1426 هـ 42

( 5 ) نتائـج الانضمـام في قطـاع الخـدمات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 43

قطـاع الخــدمات ( 2004م ) * نسبة مساهمة القطاع في الناتج المحلي الإجمالي (40%) * متوسط مساهمة القطاع في الدول المتقدمة (80%) والنامية (50%) * عدد العاملين في هذا القطاع بالمملكة (2.7) مليون * منهم (700) ألف سعودي فقط * نسبة الزيادة السنوية لفرص العمل للمواطنين (5%) فقط * خلال العشرين عاماً القادمة ( أي في 2020م ) * نسبة النمو السكاني (57%) ليصبح عدد السكان (41) مليون * نسبة نمو السعوديين (89%) ليصبح عددهم (30) مليون سعودي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 44

* يتكون قطـاع الخدمات من :- - ( 12 ) قطاع رئيسي - ( 155 ) قطاع فرعي - ( 620 ) طريقة توريد * مبادئ التجـارة في الخدمات :- 1 ) النفاذ للأسـواق الشفافـية والتنـبؤ 2 ) المعاملة الوطنية عدم التمييز ضمن الأنظمة الوطنية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 45

طــرق توريـد الخــدمات 1 ) عبــــر الحـــــدود وسائل الاتصال ( الهاتف والانترنت ) 2 ) الاستهـلاك فـي الخــارج التعليم والسياحة والعلاج 3 ) التـواجــد التجــــاري الاستثمار الأجنبي وإقامة الشركات 4 ) حركة الأشخـاص الطبيعيـين العمالة الأجنبية بشروط وضوابط أ ) عقود العمل طويلة الأجل ( سنتين قابلة للتجديد ) ب) عقود عمل قصيرة الأجل ( ستة أشهر قابلة للتجديد ) ج ) زيارة رجال الأعمال ( ستة أشهر متعددة الزيارات ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 46

القطاع الأول : خدمات الأعمال 1 ) الخدمات المهنية :القانونية والمحاسبة والضريبة والمعمارية وتخطيط المدن والطب والبيطرية والقابلات والممرضات والعلاج الطبيعي 2 ) خدمات الحاسوب : التركيب والبرامج ومعالجة البيانات وقواعدها 3 ) خدمات البحث والتطوير : العلوم الطبيعية والاجتماعية والإنسانية والمشتركة 4 ) الخدمات العقارية : المملوكة والمستأجرة مقابل رسوم أو بموجب عقود 5 ) خدمات التأجير والشراء التأجيري بدون مشغلين : السفن والطائرات والمعدات 6 ) خدمات أخرى: إعلانية وبحوث تسـويق والاختـبار الفني والخـدمات ذات صلة بالزراعة ومصايد الأسماك والتعـدين والصناعة وتوزيع الطاقة والتخديم والأمن والتحريات والصيانة وتنظيف المباني والتصوير والتعبئة والطباعة والنشر والمؤتمرات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 47

الالتزامات والاستثناءات في أنشطة خدمات الأعمال * جميع الأنشطة طبقاً للوضع الحالي ماعدا المهن الحرة * نسبة الاستثمار الأجنبي (75%) في المهن الحرة التالية :- القانونيـة – المحاسـبة – الضريبية – المعمارية – الهندسية – تخطيط المـدن – الهندسية الموحدة – الصحية وطب الأسنان – الطب البيطري * تــم استثــناء :- - أنشطة القابلات والممرضات والعلاج الطبيعي - خدمات البحث والتطوير الاجتماعية - الخدمات العقارية المملوكة والمستأجرة مقابل رسوم أو بموجب عقود - مصايد الأسماك - أنشطة الأمن والتحريات * تطبيق المعاملة الوطنية في رأس المال المستثمر ف ع ح / شـوال 1426 هـ 48

القطاع الثاني : خدمات الاتصالات 1 ) البريد ونقل الرسائل والطرود 2 ) الاتصـالات السلكية واللاسلكية : الهاتف الصوتي الثابت والجوال والتلكس والبرق والفاكس والبـريد الإلكتروني والصوتي وتبادل البيانات وتحويـل الشفرة والحصول على المعلومات والدوائر المستأجرة 3 ) السمعية والبصـرية : إنتاج أفـلام السينما والفيديو وتوزيعها وعرضـها والبث الإذاعي والتلفزيوني والتسجيل الصوتي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 49

الالتزامات والاستثناءات في أنشطة قطاع الاتصالات 1) البريد ونقل الرسائل والطرود - تطبيق المعاملة الوطنية 2) الهاتف الثابت والجوال - شركات مساهمة عامة - الاستثمار الأجنبي (49%)-(60%) خـلال (3) سنـوات 3 ) الأنشطة الأخرى - شركات ذات مسئولية محدودة - الاستثمار الأجنبي (49%)-(70%) خـلال (3) سنـوات 4) السمعية والبصرية - كما هو قائم حالياً ( DTH ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 50

القطاع الثالث : خدمات التشييد والخدمات الهندسية المتصلة بها أ ) خدمات التشييد العامـة لإقامـة المبـاني ب) خدمات التشييد العامة في الهندسة المدنية ج ) خدمات أعمـال التركيــب والتجمـيع د ) أعمال استكمال المباني والأعمال النهائية الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 51

القطاع الرابع : خدمات التـوزيع أ ) الوكـلاء بالعمــولة ب ) تجــارة الجملــة ج ) تجــارة التجــزئة د ) الترخيص تحت الاسم الأصلي ( Franchise ) الالتــزامات والاستثنــاءات * استثناء الوكلاء بالعمولة لتقتصر على السعوديين فقط * فتح الأنشطة الأخرى للاستثمار الأجنبي (51%) عند الانضمام و(70%) بعد (3) سنوات ضمن ضوابط وشروط :- 1) منفذ واحد في كل منطقة 2) رأس مال المنفذ (20) مليون ريال 3) (75%) عمالة سعودية منذ ابتداء العمل ف ع ح / شـوال 1426 هـ 52

القطاع الخامس : الخدمات التـربوية أ ) التعلــيم الابتــدائي ب) التعلــيم الثانــوي ج ) التعلــيم العالــي د ) تعليــم الكبـــار هـ ) التعليم الفني والتدريب المهني الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 53

القطاع السادس : الخدمات البيئـية أ ) الصــرف الصحــي ب) تصــريف القمامــة ج ) النظافة الصحية وما يماثلها د ) خـدمات بيئية أخــرى الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 54

القطاع السابع : الخدمات المالـية 1 ) جميع خدمات التأمين وما يتصل بها ( ما عدا التأمين التعاوني ) * التأمين وإعادة التأمين على الحياة وضد الحوادث والتأمين الصحي * خدمات تابعة لخدمات التأمين ( بما في ذلك السمسرة والوكالة ) 2 ) الخــدمات المصــرفية * قبول الودائع والإقراض وتحويل الأموال وإدارة الأصول * التأجير التمويلي والضمانات والتعهدات والسمسرة المالية * الشيكات السياحية والأوراق المالية والنقد الأجنبي والمعادن النفيسة * المقاصة والاستشارات المالية وتقديم المعلومات المالية ونقلها ف ع ح / شـوال 1426 هـ 55

الالتزامات والاستثناءات في قطاع الخدمات المالية 1) خدمات التأمين - شركات مساهمة عامة في التأمين التعاوني - رأس المال المستثمر (100 مليون ريال ) - نسبة رأس المال الأجنبي (60%) فور الانضمام - السماح بالفروع في التأمين 2) خدمات البنوك- شركات مساهمة عامة - نسبة رأس المال الأجنبي (60%) فور الانضمام - السماح بالفروع في البنوك 3) الأنشطة الأخرى - فتحت للاستثمار الأجنبي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 56

القطاع الثامن : الخدمات المتصلة بالصحة والخدمات الاجتماعية أ ) خدمات المستشفـــيات ب) خدمات أخرى متعلقة بالصحة البشرية ج ) خدمات اجتمـاعـــية الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية * تم استثناء الخدمات الاجتماعية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 57

القطاع التاسع : خدمات السياحة والخدمات المتصلة بالسفر أ ) خدمات الفنـادق والمطاعـم ب) خدمات وكالات السفر ومديري الجولات السياحية ج ) خدمات المرشدين السياحيين الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية * تم استثناء الحج والعمرة والزيارة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 58

القطاع العاشر : الخدمات الترفيهية والثقافية والرياضية أ ) خدمات التسلــــية ب) خدمات وكالات الأنباء ج ) خدمات المكتــبات والمحفـوظات والمتاحـف د ) الخدمات الرياضية وغيرها من الخدمات الترفيهية الالتــزامات والاستثنــاءات * طبقاً للوضع الحالي * تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية * تم استثناء صالات القمار والبارات والأندية الليلية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 59

القطاع الحادي عشر : خدمات النقــل 1) النقل البري 2) السكك الحديدية 3) النقـل الجــوي 4) النقل البحري 5) النقل في المجاري المائية الداخلية 6) النقل عبر الأنابيب * الركاب والبضائع * تأجير وسائل النقل مع الطاقم * الصيانـة والإصـلاح * الدفـــع والجـــر * الخدمات الداعمة للنقل * مناولــة البضائــع * المخازن والمستودعات * وكالات نقل البضائـع ف ع ح / شـوال 1426 هـ 60

الالتزامات والاستثناءات في أنشطة خدمات النقـل 1) النقل البري - ( يقتصر على المواطنين فقط ) 2) النقل الجوي - ( يقتصر على المواطنين فقط ما عدا صيانة وإصلاح الطائرات الطائرات وخدمات المساندة وأنظمة الحجز بالكمبيوتر ) 3) النقل البحري والنقل عبر السكك الحديدية وعبر الأنابيب - ( مفتوح للاستثمار الأجنبي ) 4) خدمات النقل المساندة ( خدمات الشحن ، التخزين ووكالات الشحن ) - ( مفتوحة للاستثمار الأجنبي ) ف ع ح / شـوال 1426 هـ 61

الاستثـناءات في جـداول الخـدمات  تحديد نسبة العمالة الأجنبية بما لا يزيد عن (25%) من إجمالي العاملين  تطبيق الضريبة على أرباح المستثمر الأجنبي والزكاة الشرعية على المواطن السعودي  تطبيق الأنظمة السعودية واللوائح التنفيذية الصادرة عن الجهات الحكومية المختصة  تطبيق اشتراطات الممارسة والتراخيص الصادرة عن الهيئات السعودية المنظمة للخدمات  تحديد شروط الإقامة والزيـارة والخبرة العملية ومعايير الشهـادة للعمالة الأجنبية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 62

تقيـيم الاتفـاق بشـأن جـداول الخـدمات  يحتوي قطاع الخدمات على (12) قطاع رئيسي و(155) نشاط فرعي - تم الإبقاء على فتح (11) قطاع رئيسي و (111) نشاط فرعي - تم استخدام القائمة السلبية للاستثمار لحجب ممارسة بعض الأنشطة عن الاستثمار الأجنبي - تم حجب جميع الأنشطة التي تتعارض مع القيم والمبادئ والأمن والصحة والبيئة - تم فتح القطاعات طبقاً للقواعد والضوابط المحددة بالأنظمة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 63

نســبة النفــاذ للأسواق تقدير تقريبي للمستوى المتفق عليه في النفاذ للأسواق في قطاع الخدمات ف ع ح / شـوال 1426 هـ 64

( 6 ) نتائـج الانضمـام في تقـرير فـريق العمـل ف ع ح / شـوال 1426 هـ 65

تقـرير فـريق العمــل  يحتوي تقرير فريق العمل على (316) فقـرة :- - منها (58) فقرة التزام - و(59) فقـرة استثناء  تتكون فقرات التقرير من :- - فقرات تحدد وضع المملكة الحالي - فقرات تحتوي على ما تم الاتفاق عليه مع الدول الأعضاء ف ع ح / شـوال 1426 هـ 66

الالتـزامات في تقـرير فـريق العمـل - الالتزام بتطبيق اتفاقيات المنظمة متعددة الأطراف تحت مبدأ الالتزام الشامل الموحد - الإبقاء على السياسات النقدية والمالية والضريبية وأسعار الصرف والتحويلات - توضيح خطوات صدور القرارات وتعديلها وإلغاءها طبقاً لمبدأ الشفافية وإمكانية الاستقراء - تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية وتوفير حق الدولة الأولى بالرعاية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 67

- الالتزام بأحكام حق المتاجرة وأنظمة الاستيراد والتصدير - الالتزام بتطبيق قواعد المنشأ والتدابير الحدودية والتثمين الجمركي - تطبيق السياسات الخاصة بحماية حقوق الملكية الفكرية - إلغاء الحصص الكمية والدعم المحظور للصادرات وتخفيض الدعم الزراعي - إلغاء الحظر المفروض على تصـدير خردة الحديد وإلغاء التعرفة الجمركية المفروضة على تصدير الجلود ف ع ح / شـوال 1426 هـ 68

الاستثنـاءات في تقـرير فـريق العمـل - تنفيذ أحكام المنظمة بما لا يتعارض مع القيم والمبادئ والأمن والبيئة والصحة طبقاً - للمادة (20) من اتفاقية الجــات في قطاع السلع - للمادة (14) من اتفاقية الجاتس في قطاع الخدمات - استخدام مبدأ النفاذ التدريجي للأسواق في زيادة نسبة رأس المال الأجنبي المستثمر - إعطاء المملكة الفرصة للنظر في جدوى الانضمام لاتفاقية المشتروات الحكومية - استثناء المملكة من تطبيق اتفاقية الطائرات المدنية ماعدا الجزء الخاص بالسلع - تطبيق اللوائح الخاصة بالتدابير الصحية والصحة النباتية - إمكانية تحديد فترات الصلاحية على المنتجات الغذائية سريعة التلف ف ع ح / شـوال 1426 هـ 69

- تطبيق المواصفات والمقاييس المعتمدة في المملكة على جميع السلع - الإبقاء على توفير قروض البنوك الصناعية والزراعية التنموية - توفير تسعيرة بعض السلع والخدمات طبقاً لمبدأ المعاملة الوطنية - استثناء الدعم الخاص ببعض الأنشطة الخدمية الممنوحة للمواطنين فقط - إمكانية استمرار المملكة بتسعير الغاز بما يغطي التكاليف وهامش ربح معقول - الإبقاء على إعفاء مدخلات الإنتاج المستوردة من التعرفة الجمركية - اعتماد تراخيص الاستيراد والتثمين الجمركي لعدد كبير من السلع المستوردة - استخدام المختبرات السعودية الخاصة بالمملكة لفحص السلع المستوردة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 70

( 7 ) نتائـج الانضمـام في إصدار الأنظمـة السعـودية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 71

م الاتفاقــية / النظــام الاتفاقية الأولى : حماية حقوق الملكية الفكرية 1 نظام العــلامات التجارية 2 نظام البيانــات التجارية 3 نظام الأسمــاء التجارية 4 نظام حقــوق المـؤلف 5 نظام براءات الاختراع والتصميمات التخطيطية للدوائر المتكاملة والأصناف النباتية والرسوم أو النماذج الصناعية 6 نظام المنافسة غير المشروعة 7 لوائح التدابيــر الحــدودية الأنظمة الجديدة ذات العلاقة باتفاقيات منظمة التجارة العالمية الأساسية م الاتفاقــية / النظــام الاتفاقية الثانية : تراخيص الاستيراد 8 دليــل التراخيـــص 9 إجراءات التراخيـــص الاتفاقية الثالثة : التدابير الصحية والصحة النباتية 10 لوائح التدابير الصحية والصحة النباتية الاتفاقية الرابعة : العوائق الفنية أمام التجارة 11 دليل العمل الفني للمواصفات والمقاييس الاتفاقية الخامسة : التثمـين الجمـــركي 12 لوائــح التثمـــين الجمـــركي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 72

حماية القطاع الخاص عن طريق تطبيق اتفاقيات المنظمة الإغـراق السعــريمكافحـة الإغراق الدعــم المحظــورالتدابير التعويضية الزيادة غير المسوغة في الواردات الحمايـة الوقائية الغـش التجــاري العوائق الفنية أمام التجـارة القـرصـــــنة حماية حقوق الملكية الفكرية التلاعب في وثائق الشحنالتثمين الجمركي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 73

السياسـات الاحتكـارية المنافســــة الأغــذية الفاســدةالتدابير الصحية والصحة النباتية السلـــع الرديئــة المواصفات والمقاييس السلع الممنوع استيرادهاتراخيـص الاستيـراد التأكد من السلع المستوردة الفحـص قبل الشحـن ف ع ح / شـوال 1426 هـ 74

( 8 ) المكاســـب والتكاليـــف ف ع ح / شـوال 1426 هـ 75

جاهزية القطاعات الإنتاجية المختلفة لدى انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالمية القطاع الحكومي القضاء السعودي القطاع الزراعيقطاع الخـدماتالقطاع الصناعي الشـركات المملـوكة مـن الدولـة الشـركات الحكـومية التي تتعامل بالتجارة تدفق الاستثمار الدعم المحلي الحماية والتشجيع الصادرات الوطنية الالتـــزامات الاتفاقات الأساسية المعاملة الوطنية حـق الدولـة الأولى بالرعاية الشفافية والتنبؤ الحصص الكمية اختبار الحاجة الاقتصادية المواصفات والمقاييس المحــرمات المشتراوات الحكـومية الزكاة والدخل السعـــودة الحج والعمرة اللائحة السلبية الطائرات المدنية الاستثــناءات التخصـيص ف ع ح / شـوال 1426 هـ 76

تعتقد جميع شرائح القطاعات الإنتاجية أن مكاسب انضمام المملكة للمنظمة تتلخص فيما يلي ظهور طفرة اقتصادية في الأسواق المحلية انخفاض تكاليف المواد الخام اندثار عوائق الاستيراد ثبات محدودية الطلب المحلي الاستفادة من المنافسة العادلة ثبات ارتفاع تكاليف المنافع العامة زيادة حماية حقوق الملكية الفكرية عدم تأثر وظائف السعوديين ف ع ح / شـوال 1426 هـ 77

تطبيق الأنظمة وسرعة نفاذ الأحكام والقرارات تقليص البيروقراطية الحكومية ورفع مستوى الكفاءة الإدارية تحديث البنية التحتية وتوفير الميزات النسبية التنافسية تحسين القدرات التنافسية وتوفير الدعم المسموح به تدريب العمالة السعودية ورفع مستوى أدائها المهني دعم الصادرات وتسهيل نفاذها لأسـواق الـدول التحديات الأساسية التي تواجه القطاعات بالمملكة لدى الانضمام للمنظمة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 78

الجوانب الإيجابية الناتجة عن انضمام بعض الدول للمنظمة أولاً : زيادة الصادرات مثل : الصين (20%) ، الأردن (12%) ، عُمان (17%) ثانياً : زيادة تدفق استثمار رأس المال الأجنبي ثالثاً : ارتفاع ميزان المدفوعات وزيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي - (2%) الدول المتقدمة - (5%) الدول النامية رابعاً : زيادة توفر فرص العمل للمواطنين خامساً : ارتفاع نسبة مساهمة قطاع الخدمات في الناتج المحلي الإجمالي ف ع ح / شـوال 1426 هـ 79

مكاسـب الانضمـام للمنظمـة  المستهلك هو المستفيد الأكبر - الجـودة النوعـية - الأسعـــار  زيادة نفاذ الصادرات السعودية في الأسواق العالمية - الاستفادة من التزامات الدول الأعضاء - عدم تعرض صادراتنا للتدابير الجزائية آحادية الجانب  زيادة تدفق رأس المال الأجنبي في المملكة - تقليص القائمة السلبية - ثقة المستثمرين بالمناخ الاستثماري ف ع ح / شـوال 1426 هـ 80

 استخدام هيئة حسم المنازعات التجارية بالمنظمة - التظلم من الممارسات التجارية الضارة - الدفاع عن مصالح المنتجات السعودية  المشاركة في مناقشة وتعديل واعتماد الاتفاقات الجديدة - المفاوضات الشاملة - الأطر القانونية المتوفرة حالياً - تعزيز المصالح التجارية المتبادلة  دعم مسيرة الإصلاح الاقتصادي بالمملكة - تخصيص المنشآت الحكومية لزيادة كفاءتها - توفير فرص العمل للمواطنين - تنويع مصادر الدخل ف ع ح / شـوال 1426 هـ 81

 ومن المتوقع أن يكون هنالك مزيداً من المكاسب بعد الانضمام نتيجة :- - توفر الشفافية والاستقراء والتمكين من سُبل التقاضي - تطبيق أنظمة حماية حقوق الملكية الفكرية بفعالية - تقليص القائمة السلبية للاستثمار - توفر الأنظمة الجديدة واللوائح التنفيذية وإنفاذها ف ع ح / شـوال 1426 هـ 82

منظمـة الأغـذية والزراعة العالمية منظمة الصحة العالمية المنظمـة العالمـية لصحــة الحيـوان منظمة الجمارك العالمية المنظمة الدولية لحماية حقوق الملكية الفكرية المنظمات الدولية ذات العلاقة الوفود الدبلوماسية بالمملكةالقطاع الحكومي بالمملكةالقطاع الخاص بالمملكة الدول الأعضـاء فـي منظمة التجارة العالمية مركــز الاستفسار أمـانــة منظمة التجارة العالمية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 83

القطاعات الحكومية السعودية الأمانة العامة لدول مجلس التعاون الخليجي القطـاع الخـاص السعودي الجهاز الحكومي المعني بالنظـام التجاري العالمي العـلاقات الثنائـية المنظمات الدولية الأخرى التكتلات الاقتصادية العالمــية مناطـق التجارة الحرة التي تشارك المملكة فيها منظمة التجارة العالمية مكتب الممثل الدائم فـي جنـيف ف ع ح / شـوال 1426 هـ 84

الاتحاد الجمركي دول مجلــس التعاون الخليجي الترتيبات الإقليمية ( التكتلات الاقتصادية ) الأمثلـــة Customs Union المعاملات التجارية التفضيلـــية منطقة التجارة الحرة السوق المشتركةالاتحاد الاقتصادي Economic Union Common Market Free Trade Area Preferential Trade Arrangements الاتحاد الأوروبي النافــــتا / ميركوســـور الدول العـربية المملكة ومصـر المملكة وسوريا ف ع ح / شـوال 1426 هـ 85

الاتحاد الأوروبي الصـــين دول النافـــتا دول مجلس التعاون الخليجي العــربية الهــــــنداليـابــــان دول الميكوسوردول الآســيان جنــوب إفريقــيا منطقــة العربية الكبرى التجارةالحرة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 86

( 9 ) الفـــرص الاستثمـــارية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 87

أولاً : المكاتــب الاستشــارية * إنشاء المكاتب الاستشارية التخصصية في قضايا المنازعات التجارية ، مثل :- 1) حماية حقوق الملكية الفكرية 9) قواعد المنشأ 2) مكافحة الإغراق10) الاستثمار الأجنبي 3) الدعم والتدابير التعويضية11) حقوق المتاجرة 4) الحماية الوقائية12) المشتروات الحكومية 5) التدابير الصحية والصحة النباتية 13) نفاذ الأحكام وطرق التقاضي 6) العوائق الفنية أمام التجارة 14) الغش التجاري 7) تراخيص الإستيراد 15) الفحص قبل الشحن 8) التثمين الجمركي 16) العوائق التي تواجه الصادرات السعودية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 88

ثانياً : مراكز التدريب والمؤتمرات والندوات الفنية * إنشاء مراكز التدريب لبناء الطاقات وتدريب الكوادر في جميع القطاعات مثل :- 1) القضاة والمحامين 2) موظفي الهيئات الحكومية 3) موظفي القطاع الخاص 4) المكاتب الاستشارية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 89

ثالثاً : إنشـاء المختـبرات الخاصـة * نظام المختبرات الخاصة بديلاً لبرنامج شهادات المطابقة * الحاجة إلى ( 400 – 600 ) مختبر خاص في دول GCC - المنفذ الجمركي الموحد - الجدار الجمركي والتعرفة الموحدة - الأنظمة الجمركية والتجارية الموحدة * الميزة التنافسية في نسبة الواردات للأسواق السعودية ف ع ح / شـوال 1426 هـ 90

رابعاً : الاستثمار في القطاعات الخدمية التي تم فتحها للاستثمار الأجنبي مثل :- 1) تجارة الجملة والتجزئة 2) الاتصالات وتقنية المعلومات 3) البنوك والتأمين والخدمات المالية الأخرى 4) التمويل العقاري والاستثماري 5) البريــد الســريع 6) النقل والخدمات الأخرى ف ع ح / شـوال 1426 هـ 91

بـوابة الـوزارة بـوابة المنظمـة ف ع ح / شـوال 1426 هـ 92

والله الموفق إلى سواء السبيل