الشراكة بين القطاعين العام والخاص وزارة الأشغال 2008

الشراكة بين القطاعين العام والخاص : إستناداً على دراسة تحليلية قامت بها الوزارة بين سنتي لدراسة بيئة العمل داخل الوزارة وخارجها توصلنا إلى النتائج التالية :  البيئة الخارجية : طلب متزايد وبمعدلات غير مسبوقة لمنشأت البنية التحتية ( طرق، صرف صحي، مباني عامه ) لتواكب الحركة العمرانية المتصاعده. توجه المملكة لتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص وذلك من خلال قرار مجلس الوزراء في جلسته رقم 1386 بتاريخ 15 مارس 1996 عدداً من التوصيات المتعلقة باستراتيجيه إدارة المصروفات العامة، الهادفة لتحقيق التوازن في الميزانية العامة للمملكة والمرسوم الملكي رقم 41 لسنة 2002 م والقرار الوزاري رقم 10 لسنة 2008 م بشأن سياسات وضوابط الخصخصة  البيئة الداخلية : قدرات مهنية عالية متنوعة ولكن غير كافية لتلبي الإحتياجات الحالية والتوقعات المستقبلية للعملاء. موارد مالية محدودة وغير قادرة على مواكبة النمو العمراني المتزايد.  الحل : تخلي الوزارة عن دور مقدم للخدمات إلى مشارك في الإشراف والتنظيم لهذه الخدمات.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص : الفوائد : سرعة توفير وتطوير وتنمية الخدمات. الاستفادة من الموارد المالية للقطاع الخاص وتخفيض المصروفات الرأسمالية. إنتاجية أكبر من خلال تطوير الكفاءة والجودة توفير قدرة تنافسية أكبر. معرفة متنوعة و إكتساب تقنيات جديدة مسؤولية مشتركة مشاطره في تحمل المخاطر.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص : التحديات غياب الإطار العام لتنظيم شامل لعملية الشراكة بين القطاعين العام والخاص بكافة هياكله الإدارية والمالية والقانونية والفنية. خلق بيئة تنافسية ذات شفافية كاملة. وجود هيئة تنظيمية تراقب وتمنع أية ممارسات احتكارية. مشاركة القطاع الخاص المحلي بدلا من الاعتماد الكلي على مؤسسات دولية بشكل عام. التعامل مع الموظفين المحليين الفائضين وضمان مشاركتهم في الأعمال والنشاطات التي ستوكل إلى القطاع الخاص وإعطائهم الأولوية. طريقة التنفيذ : توطين عملية تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في وزارة الأشغال من خلال تفعيل وإدارة إستراتيجياتها حسب منهجية لائحة الأداء المتوازن (BSC)

MOW Strategy Map Mission: Provide Public Works Services To Enhance The Quality Of Life Vision 2015: A Leading Professional Organization Providing Quality Services STAKEHLODER CUSTOMER Improved PPP Outcomes Win & Maintain Stockholder support Key Planning Player Sustainable Cost Effectiveness S 4 Enhanced /Expanded Service Delivery P 6 Improved Management of Quality INTERNAL PROCESS Full Utilization of Finance Resources Improved Project Management Practices Effective Strategy Management & Alignment Improved Communications & Coordination Processes Effective PPP Strategy Processes LEARNING & GROWTH Effective Management of Knowledge High Quality Staff High Performance Organizational Culture Public Private Partnership (PPP) Quality Services (QS) Khalifa Al Mansour S 3 S 2 S 1 C 1 P 4 P 6 P 2 P 3 P 1 L 3 L 2 L 1 P 5 H.E. The Minister Nayef Al Kalali Khalid Alamer Essam Khalaf Sameer Affouni Nada Mustafa Ghazi Al Saleh Raja Al Zayani Peter Muijrers Sayed Faeq Effat Redha Mohammd Hussain Ahmed Al Khayat ORIGIN: Values: Ethics & Integrity, Excellence, Professionalism, Team Spirit, Effective Communication Key Planning Player (KPP) Leading Professional Organization (LPO)

خطة الوزارة لتعزيز الشراكة مع القطاع الخاص إعداد دراسة للقطاعات الرئيسية في الوزارة من قبل بيوت الخبرة العالمية تشمل قطاع الصرف الصحي والطرق وصيانة المباني، ويتضمن نطاق عمل بيوت الخبرة إعداد خطة استراتيجيه ووضع الإطار العام للشراكة بين القطاعين العام والخاص. برنامج الشراكة بين القطاع الخاص لقطاعي الطرق وصيانة المباني في طور الترتيب لتكليف بيوت الخبرة العالمية لإعداد الدراسة. برنامج الشراكة مع القطاع الخاص لقطاع الصرف الصحي في طور تنفيذ الدراسة من قبل بيوت الخبرة العالمية. سيتبلور عن هذه الدراسة اختيار الأسلوب المناسب لتنفيذ برنامج الشراكة مع القطاع الخاص وتحديد من خلالها المشاريع المستقبلية. ضمن هذا التوجه تم حتى الآن إيكال عدد من أعمال التشغيل والصيانة في الصرف الصحي للقطاع الخاص (Outsource) لفترة تتراوح من 2 إلى 5 سنوات. كما يجري حاليا تنفيذ مشروع محطة توبلي لمعالجة مياه الصرف الصحي بعقد إداري (Management Contract) مع القطاع الخاص مدته 7 سنوات. إضافة إلى ذلك يتم حاليا الترتيب لتنفيذ مشروع محطة المحرق لمعالجة مياه الصرف الصحي بعقد تخصيص يتضمن نظام بناء - تمليك - تشغيل (DBOO) مدته 27 عام.

محطة المحرق لمعالجة مياه الصرف الصحي هذا المشروع عبارة عن نموذج أولي تجريبي للتطوير المستقبلي متمثل في إشراك القطاع الخاص في بناء وملكية وتشغيل محطة معالجة الصرف الصحي لمدينة المحرق بسعة استيعاب 100 ، 000 متر مكعب يوميا للمرحلة الأولى، وباتفاقية مدتها 27 عام. يهدف هذا المشروع إلى استيعاب الزيادة المطردة في المشاريع العمرانية وكذلك الاستفادة المثلى لمياه الصرف الصحي المعالج، والتخفيف من الحمل المتزايد على محطة المعالجة الرئيسية في منطقة توبلي، بالإضافة إلى تحقيق كل الفوائد المرجوة من تطبيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص. حتى الآن تمت الدعوة لتأهيل المستثمرين، ونحن الآن في المرحلة النهائية لاعتماد لائحة المستثمرين المقبولين، وسيتم طلب إعطاء العروض قبل نهاية شهر أكتوبر الحالي. علما بأن هناك عدد كبير من المستثمرين الراغبين في المشاركة في تقديم العطاءات، على أمل أن يتم توقيع الاتفاقية مع المستثمر الرابح في يوليو 2009 م

البرامج المستقبلية بناء على نتائج الدراسة بشأن الخطة الإستراتيجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص وبعد الموافقة عليها وإقرار الإطار العام لتنفيذها، سوف يتم الإعلان عن المشاريع المستقبلية المطروحة للشراكة بين القطاعين العام والخاص. ما تطمح الوزارة في تحقيقه من خلال برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص : 1. شراكة في تمويل الاستثمارات. 2. شراكة في توفير الموارد البشرية والمالية. 3. شراكة في توفير القدرات المهنية المتخصصة. 4. شراكة في تقاسم المخاطر والمسؤوليات.