الاقتصاد الإقليمي د. عبلة عبد الحميد بخاري

مقدمة في الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 مقدمة في الاقتصاد الإقليمي تعد المشكلات الإقليمية التي تواجه دول العالم النامي والمتقدم على حد سواء من أهم المشكلات الاقتصادية، وإن اختلفت نوعية تلك المشكلات بين المجموعتين لاختلاف طبيعة اقتصادياتها ومواردها المتاحة وإمكانياتها الإنتاجية. كانت نشأة العلم الإقليمي Regional Science نتيجة حتمية لضرورة دراسة المشكلات الإقليمية. لما كانت المشكلات المعنية هي في الغالب ذات طبيعة اقتصادية، ظهر علم الاقتصاد الإقليميRegional Economics ، والذي انبثق منه علم الاقتصاد الحضري أو العمرانيUrban Economics .

الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 تعنى مادة الاقتصاد الإقليمي بتعريف الطالب على بعد أساسي من أبعاد النظرية الاقتصادية، وهو البعد المكاني للظواهر الاقتصادية. تهتم المادة بتحليل سلوك الأقاليم المكونة للاقتصاد القومي وكأنها وحدات اقتصادية مستقلة بذاتها، بالإضافة إلى كونها تستند بشكل أساسي على أدوات الاقتصاد الكلية في تحليل سلوك هذه الاقتصاديات. تهتم بالكشف عن العوامل المؤثرة في تفاوت نمو المتغيرات الاقتصادية فيها وخاصة مستويات الناتج والتوظف، وعلاقة ذلك فيما بعد برسم سياسات التخطيط الإقليمي بالشكل الذي يتلاءم مع أهداف التخطيط الاقتصادي القومي.

ومن هذا المنطلق سوف يتم تقسيم موضوعات المادة إلى سبعة أجزاء: الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 ومن هذا المنطلق سوف يتم تقسيم موضوعات المادة إلى سبعة أجزاء: الجزء الأول: مقدمة في الاقتصاد الإقليمي، لتعريف الإقليم، والإقليم داخل نطاق الدولة، وأنواع الأقاليم. كما يتناول طبيعة موقع الإقليم، والأهمية النسبية للموقع. الجزء الثاني: النظريات الإقليمية للثمن، كنظرية السعر المكانية، ونظرية حدود منطقة السوق، وقانون ريللي، ونظرية احتكار التمييز السعري. الجزء الثالث: نظريات الموقع، كحالة السوق الواحد والعنصر الإنتاجي الواحد، ونظرية المكان المركزي، ونظرية هوتلنج، وغيرها. الجزء الرابع: استخدامات الأرض، مبتدئاً بمفهوم الأرض واسـتخداماتها، ثم استعمالات الأرض وقيمتها الاقتصادية.

الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 الجزء الخامس: نمو المدن وتطورها، نمو المدينة السعودية، حالة التوسعة الكبرى لمنطقة مكة المكرمة. الجزء السادس: لتنمية الإقليمية ونظريات النمو الإقليمي، محدداً متطلبات النمو الإقليمي، والتجارة بين الأقاليم، ونماذج النمو الإقليمي. الجزء السابع: التخطيط الإقليمي وعلاقته بالتخطيط الاقتصادي، التخطيط الصناعي والتوطن، مساؤي عدم الأخذ بالتخطيط الإقليمي. الجزء الثامن: يختتم المنهج باستعراض أهم المشكلات والسياسات الإقليمية، والتي تكلف فيها الطالبة بالبحث في إحدى المشكلات الإقليمية، لمناقشتها جماعياً مع الزميلات، إضافة إلى مناقشة أهم المشكلات الإقليمية بالمملكة العربية السعودية والسياسات الكفيلة بحلها و جهود الدولة في هذا المجال.

مفهوم الإقليم تستخدم كلمة إقليم في تعريف هيئة الأمم المتحدة بمعاني متعددة، فقد يتسع مفهوم الإقليم كثيراً ليشمل قارة بأكملها كأفريقيا مثلاً أو آسيا، ويسمى "إقليم قاري" Continental Region. قد ينصب تعريف الإقليم على مجموعة من الدول ترتبط فيما بينها بأهداف اجتماعية أو سياسية معينة كإقليم الدول العربية. يطلق اسم إقليم على جزء من دولة، لتنقسم الدولة إلى أجزاء يكون كل منها مجتمع متكامل أو متجانس في العادات أو الخصائص الجغرافية أو الاقتصادية .. الخ. يضيق مفهوم الإقليم لينحصر في إحدى المدن الكبرى كإقليم القاهرة الكبرى أو إقليم مدينة نيويورك، بحيث تكون هذه المدينة كبيرة وذات مستوى مرتفع من العمالة والمباني السكنية والخدمات، وغير ذلك.

مفهوم الإقليم الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 يختلف مفهوم أو تعريف الإقليم من دولة لأخرى، ومن بيئة لأخرى، بل ومن زمن لآخر. بذلت الكثير من الجهود لتعريف الإقليم، ومع ذلك فإن كثير من التعاريف لا تعطينا نتائج مرضية لتحديد أبعاد الإقليم، كما لا يزال التباين كبير بين وجهات النظر المختلفة. عملياً قد يصغر الإقليم أو يكبر، كما قد يختلف مفهومه باختلاف الظروف، حيث أنه لا توجد صيغة واحدة لشكل محدد للإقليم، إنما تتعدد الصيغ وتتنوع. قد يكون الإقليم من الاتساع بحيث يشمل قارة بأكملها أو من الضيق بحيث ينحصر في المدينة.

الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 استناداً على المنهج الاقتصادي في تعريف الإقليم فإن الإقليم الاقتصادي في الدول النامية هو "منطقة تتشابه كل أجزائها (مدن، قرى، حضر، ريف) في هيكلها الاقتصادي مما يجعلها تتشابه في مصالحها ومشكلاتها الاقتصادية". يعبر عن الإقليم في الدول المتقدمة بالأجزاء التي تكمل بعضها البعض والمكتفية ذاتياً مما يجعلها مختلفة في هيكلها الاقتصادي ومصالحها. ونحن هنا نقصر دراستنا على الإقليم الذي يقع داخل نطاق الدولة الواحدة Endo-Region أو ما يطلق عليه"الإقليم الاقتصادي على مستوى الدولة".

الإقليم داخل نطاق الدولة: الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 الإقليم داخل نطاق الدولة: الإقليم هو عبارة عن جزء رئيسي من الحيز المكاني والنظام الاقتصادي للدولة، وعليه يقسم هذا الحيز إلى أقاليم لتسهيل وتيسير العملية الإدارية، وعليه فليس هناك تعريف موحد للإقليم الذي تنقسم إليه الدولة. ولكن يوجد الكثير من الآراء أو التقسيمات والتي تخضع الإقليم لأحد التعاريف التالية:- أولاً- أن يكّون الإقليم وحدة جغرافية أو طبيعية واحدة، بمعنى وجود تجانس من حيث الجغرافية والتضاريس والموارد الطبيعية في الإقليم الواحد، فيكون إقليم ساحلي أو جبلي أو إقليم أودية أو نهر معين. ثانياً: أن يكّون الإقليم وحدة اقتصادية، بحيث يكون هناك شبه تكامل اقتصادي بين الموارد الطبيعية والبشرية لأجزائه محققاً الاكتفاء الذاتي.

الإقليم داخل نطاق الدولة: الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 ثالثاً: أن يكّون الإقليم وحدة إدارية، فنجد الدولة تنقسم إلى وحدات إدارية كل منها يمثل إقليم مستقل بذاته من الناحية الإدارية. رابعاً: أن يكّون الإقليم وحدة اجتماعية، بوجود تجانس اجتماعي لغوي أو ثقافي وغيره بين سكان كل إقليم، كما هو الحال في إقليم الكيوبيك بكندا والذي يتميز بتجانس سكانه من حيث دولتهم الأم وانحدارهم من أصل أوروبي/فرنسي وتحدثهم باللغة الفرنسية. خامساً: أن يكون الإقليم معرفاً على أساس ديموغرافي، أي أنه يعرف على أساس الفئة السكانية التي تقطنه، كما في اقليم البنجاب في الباكستان أو إقليم الأكراد في العراق.

الإقليم داخل نطاق الدولة: الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 سادساً: أن يكون الإقليم معرفاً بأنه قطاع لنمو مجتمع صناعي حول ميناء أو حول نهر معين أو حول منطقة تتميز بوجود ثروات معينة، بمعنى أن التقسيم الوظيفي يكون أكثر دقة كأن يقال بأن الإقليم هو إقليم قمح أو قطن أو بترول أو غير ذلك. رغم تعدد التعاريف التي توضح ماهية ومفهوم الإقليم، والذي يعبر عن جزء رئيسي من الحيز المكاني والنظام الاقتصادي للقطر (الدولة)، فإنه يعرف أحياناً بأنه "مجال متجانس بالنسبة لعدد من المعايير كالظروف المناخية والبيئية والسكان من حيث مستوياتهم الاقتصادية والاجتماعية". ويعرف أحياناً أخرى بأنه "مجال استقطاب بالنسبة لأحد أقطاب التنمية مثل مجمع صناعي أو ميناء بحري".

الإقليم داخل نطاق الدولة: الاقتصاد الإقليمي د.عبلة بخاري 2010 نخلص هنا إلى أن الإقليم هو: "وحدة طبيعية، جغرافية، اقتصادية، اجتماعية، تتكون من عدة أجزاء مرتبطة مع بعضها البعض ويوجد بينها تناسب وتكامل وكل جزء منها له مكانته حسب أهميته والوظيفية التي يقوم بها". كما يعرف باختصار شديد بأنه ”قطعة متميزة من الأرض” ولا شيء غير ذلك إلا إذا أضيفت لها صفة أخرى تعطي مفهوماً خاصاً.