第六章 天翻地覆 —— 台湾建省与近代化

第一节 统一后的台湾行政管理  康熙二十三年（ 1684 年），清政府统一台湾后，在康 熙的主持下，清廷最高决策机构围绕着台湾的弃与留 展开了一场激烈的争论。最终，施琅力排众议，说服 了康熙皇帝，在台湾设立台湾府，下辖台湾、凤山和 诸罗三县。 凤山县

 清朝在台湾地区设立的行政机构，分为文武两个系统。 文官系统由道员、知府、知县组成。台湾道是最高行政 长官，正四品。  台湾的武官系统设有总兵、副将、参将、游击、都司、 守备、千总、把总等职。镇总兵为台湾最高的军事长官， 正二品，归福建水师提督指挥。

第二节 台湾建省始末  关于台湾建省一事，早在 1874 年日本出兵侵占中国台 湾琅峤后就提出来了。丁日昌就提出：台湾可另设一 省，以固夷夏之防，以收自然之利。 1875 年 11 月沈葆 桢也提出，在闽浙总督名下设立 “ 福建巡抚 ” ，兼管闽台 “ 闽抚冬春驻台，夏秋驻省 ” 。

 中法战争结束后，清廷关于台湾海防展开了一次大讨 论，讨论的主要内容是创建海军，加强台防的问题。 左宗堂分析了台湾战略地位和中国海防的关系，分析 了康熙同意台湾后的 20 年来治理台湾的利弊，提出了 “ 建省分治 ” 的主张。 左宗堂

 光绪十一年（ 1885 年）十月 十二日，慈禧太后下旨创建 海军的同时，下旨诏准左宗 棠的奏请，福建政务由闽浙 总督兼管，将福建巡抚改为 台湾巡抚，正式下诏在台湾 建省。即以抗法有功的福建 巡抚刘铭传充任台湾巡抚。

第三节 台湾社会的近代化  台湾社会的近代化始于 1874 年沈葆桢渡台。 由于日本人侵犯台湾，沈葆桢作为钦差大 臣前往台湾应对。他在台湾府城与澎湖建 新式炮台，安放西洋巨炮。建立军装局、 火药局。在安平与厦门之间装置海底电线。 迈开了军事现代化的步伐。

 丁日昌任福建巡抚期间，极力主张全面开发台湾。 他力主购置铁甲船，提高海上防御的能力。他要求 练水雷军、增造新式炮台、练枪炮队。他极力推崇 各项近代化事业，修筑铁路、架设电线、采购机器、 开矿挖山、垦荒拓殖。

 1885 年，台湾诏准建省后，刘 铭传以全面推行近代化为中心， 以整顿海防和兴筑铁路为具体 目标，对台湾的海防、吏治、 财政、农业、工业、交通、教 育进行大刀阔斧的改革。 大清台湾基隆邮政局邮票

台湾樟脑制造

第四节 外国势力与近代台湾  1858 年，清廷先后与英、法、美、俄签定了《天津条 约》，在各国签订的条约中，唯有中法天津条约载明 “ 福 建之台湾、淡水 ” 准予通商。英、美、俄援引最惠国条款 使得台湾成为四国之通商口岸。

外国人潮水般地涌入台湾。他们在台湾的活动主要有三大 方面： 1 、外交方面，以领事制度的设立与发展为代表； 2 、经济方面，以台湾海关被外国人操纵为代表，同时包 括采矿、铁路诸方面的经营； 3 、文化传播与冲突方面，以外国教会在台湾的活动为代 表。

英国领事馆

台北至桃圆新铁路台湾第一条马路

 外国人在台湾的经济活动，除了海关外，还设立了洋行 垄断台湾的樟脑、茶叶、米、糖等商品的对外贸易。 制茶制茶制糖制糖

 和外国人进入中国的任何一个地区一样，传教士是这一殖民 入侵的急先锋。外国传教士在台湾的活动，也是清末外国人 在台湾活动的一个重要组成部分。 甘为霖在台传教

万金天主堂 马偕建立的艋岬教堂

马偕传教士及其为人拔牙