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Mass bureaucratic— Electoral- professional Panebianco (1988) Parties and Democracy: Transformation and Crisis

2005/11/30 政黨與選舉 2 Panebianco 的研究重點 政黨的轉型及其原因 政黨轉型對民主的影響

2005/11/30 政黨與選舉 3 大眾型政黨 Duverger 認為大眾型政黨是政黨的必然發 展結果 只有美國政黨保存舊大陸的鬆散特色 大眾政黨原本以單一階級為基礎, 但是漸 漸衰退

2005/11/30 政黨與選舉 4 全民政黨 Kirchheimer 指出全民政黨才是政黨發展的 必然結果 全民政黨指的是以選舉為主要功能 全民政黨不必然包含所有階級或團體 全民政黨的社會基礎在於不會互相衝突的 團體

2005/11/30 政黨與選舉 5 幾個全民政黨的形成原因 1. 政黨逐漸去除意識形態 2. 政黨依賴社會團體而非傳統的工會 3. 黨員失去政治狂熱 4. 政黨從利益團體而非黨員募款 5. 政黨與選民之間的關係萎縮

2005/11/30 政黨與選舉 6 全民政黨的特色 以選舉為主,強調專業 公職人員為主,個人式領導風格 強調議題與領導,以政治為生涯者及利益 團體為政黨之中心

2005/11/30 政黨與選舉 7 群眾政黨的特色 以具有高度忠誠的黨工為中心 垂直式組織,吸引希望有歸屬感的選民 領導者由內部產生,具有接班梯次 從會員或是相對應的社會團體募款

2005/11/30 政黨與選舉 8 全民政黨與群眾政黨的差別 前者重視具有特定專長的專家,後者則是 組織內的成員 前者重視選民,後者則是黨員 前者較後者來得不制度化 — 依賴外界團體 支持 兩者只是一種理想類型,事實上可能具有 兩種類型的部份特色

2005/11/30 政黨與選舉 9 兩個影響政黨轉型之變數 政黨制度化 — 政黨有自己的體系而不受其 它團體控制,且具有延續性 政黨體系的零碎化 — 沒有一個獨大的政黨

2005/11/30 政黨與選舉 10 幾種促成政黨轉型的誘因 社會變得多元化,政黨的社會基礎改變 大眾傳播媒體盛行,政黨的影響力下降 選民逐漸有高度自主性

2005/11/30 政黨與選舉 11 政黨的衰退 家庭、學校、宗教團體等皆有提供集體認 同的功能 利益團體通常可以影響甄拔精英 政策通常由政黨、利益團體、 官僚等共同 決定

2005/11/30 政黨與選舉 12 社會分歧與政黨轉型 Stein and Rokkan 的理論:最重要的是社會 階級議題 越來越多其他的議題面向 很難確定這些新議題的影響力 形成 ” 維持現狀 / 反對現狀 “ 的態度 選舉專家政黨更加強對集體認同的破壞

2005/11/30 政黨與選舉 13 討論  政黨的類型?  政黨轉型的誘因?  為何政黨必然會轉型?  轉型之後是否會違反民主?

2005/11/30 政黨與選舉 14 www3.nccu.edu.tw/~tsaich