组织、领导、参加黑社 会性质组织罪

( 一 ) 概念 是指组织、领导或者参加以暴力、威 胁或者其他手段，有组织地进行违法 犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺 压、残害群众，严重破坏经济、社会 生活秩序的黑社会性质的组织的行为。

( 二 ) 构成 1 、法益 社会的平稳与平和

2 、行为 是组织、领导、参加 （ 1 ）组织 倡导、发起、策划、安排、建立 （ 2 ）领导 对该组织的活动进行策划、决策、指 挥、协调。 （ 3 ）参加

3 、客体 黑社会性质组织 2000 年 12 月 4 日最高人民法院《关于 审理黑社会性质组织犯罪的案件具体 应用法律若干问题的解释》第 1 条的规 定：

(1) 组织结构比较紧密，人数较多，有比较 明确的组织者、领导者，骨干成员基本固 定，有较多严格的组织纪律； (2) 通过违法犯罪活动或者其他手段获 取经济利益，具有一定的经济实力；

(3) 通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼 迫国家工作人员参加黑社会性质组织 活动，或者为其提供非法保护； (4) 在一定区域或者行业范围内，以暴 力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲 诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅 滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严 重破坏经济、社会生活秩序

四个特征： 组织性 经济实力 保护伞 破坏性

全国人大常委会《关于〈中华人民共 和国刑法〉第 294 条第 1 款的解释》 (2002) 立法解释： (1) 形成较稳定的犯罪组织，人数较多， 有明确的组织者、领导者，骨干成员 基本固定；

(2) 有组织地通过违法犯罪活动或者其 他手段获取经济利益，具有一定的经 济实力，以支持该组织的活动； (3) 以暴力、威胁或者其他手段，有组 织地多次进行违法犯罪活动，为非作 恶，欺压、残害群众；

(4) 通过实施违法犯罪活动，或者利用 国家工作人员的包庇或者纵容，称霸 一方，在一定区域或者行业内，形成 非法控制或者重大影响，严重破坏经 济、社会生活秩序。

区别： “ 保护伞 ” 司法解释将 “ 保护伞 ” 规定为黑社会性质 组织的必要条件 立法解释则将 “ 保护伞 ” 规定为或然性条 件

4 、主体 一般主体

5 、责任形式 故意

（三）认定 1 、黑社会性质组织的本质特征和保护 伞 (1) 它是一个 “ 社会 ” 有长期性、庞大性、严密性、组织性 有组织者、领导者，其成员对该组织 具有依赖性，事实上也可以依靠该组 织而生存。

(2)“ 黑 ” 它依靠的是非法手段尤其是暴力手段； 它可能实施合法行为，但更多地实施 的是违法犯罪行为； 它在某 ( 几 ) 个行业或者某个地域具有势 力性，甚至实际控制了某 ( 几 ) 个行业或 者一定地域。

(3) 具有长期生存的防护体系与措施 通常采取的措施有： 以外表上合法的经济实体作掩护， 采取其他极为隐蔽的方式实施违法犯 罪行为；

对其成员规定极为严格的、防止组织 被发现的纪律，如不准退出组织、被 司法机关发现后必须始终沉默； 寻求国家机关或者其工作人员的保护； 寻求境外黑势力或有关组织的保护； 所以，保护伞不是必然特征

2 、与黑社会组织 组织程度不同

3 、与一般犯罪集团的区别 犯罪集团，是指 3 人以上为共同实施犯 罪而组成的较为闭定的犯罪组织。 （ 1 ）黑社会性质组织的组织性更加成 熟， 人数较多，组织体系、组织制度更加 健全。

（ 2 ）黑社会什质组织住持有自己的势力范 围，在一定的区域进行活动 犯罪集团则具有流动性。

（ 3 ）黑社会性质组织的行为具有广泛件， 既从事犯平活动，也从事一般的违法活动， 同时具有暴力件，民其犯罪活动较为公开； 而犯罪集团只是从事犯罪活动，所从事的 犯罪活动也并非都具有暴力性。 另外，犯罪集团的活动都较为隐蔽

（ 4 ）从经济实力上看，黑社会性质组 织获取经济利益的方式是有组织的， 其经济活动的目的是支持该组织的活 动。 一般犯罪集团通过犯罪聚敛的钱财大 都很分赃，及时挥霍，不进行经济积 累

4 、 与恶势力团伙的区别 是黑社会性质组织的雏形 (1) 具有一定的组织，骨干成员基本固 定，有的也有一定的组织形式。 (2) 违法犯罪活动往往在一定区域进行， 主要公一些城镇和乡村，

(3) 经济来源大多是通过违法犯罪活动 (4) 违法犯罪活动也有广泛性和暴力性 的持点 (5) 破坏了社会、经济生活秩序

区别 （ 1 ）恶势力团伙的组织规模和组织化 程度尚落后于黑社会性质组织 主要表现在人员相对较少，组织相对 较为松散，组织分工尚不够明确，内 部结构层次不多，尚未把一定区域和 行业作为白己的势力范围

（ 2 ）恶势力团伙的犯罪活动，除了有 获取非法经济利益 的目的外，还有相当部分是单纯为了 破外社会正常秩序、寻求精仲刺激。 具有流氓性质。 （ 3 ）破坏程度没有黑社会性质组织严 重

( 四 ) 处罚 根据刑法第 294 条第 1 款之规定，犯本 罪的处三年以上十年以下有期徒刑； 其他参加的，处三年以下有期徒刑、 拘役、管制或者剥夺政治权利。 第 3 款规定，犯本罪又有其他犯罪行为 的，依照数罪并罚的规定处罚。

非罪处理事由 根据前引司法解释第 3 条第 2 款规定： “ 对于参加黑社会性质的组织，没有实 施其他违法犯罪活动的，或者受蒙蔽、 胁迫参加黑社会性质的组织，情节轻 微的，可以不作为犯罪处罚。 ”

从重处罚事由 前引司法解释第 4 条规定： “ 国家机关工作人员组织、领导、参加 黑社会性质组织的，从重处罚。 ”

并罚事由 犯本罪又有其他犯罪行为的 数罪并罚