1. 宿松县国有资金投资 建筑工程项目专项治理 自查自纠业务培训 宿松县国有资金投资建筑工程项目专项治理领导小组办公室 2015 年 8 月 3 日

2. 方案重点内容解读 一 自查自纠工作重点 二 自查报表填列案例 三 内容提要

3. 1 总体要求 围绕国有资金投资建筑工程项目 违规操作 以及 “ 低价中标、高价结算 ” 等突出问题，开展全面 排查，依法及时处理。 2 专项治理的项目范围 主要针对 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 5 月 31 日期间， 依法必须招标的 国有资金投资 房屋和市政基础设施 在建工程项目和已竣工验收工程项目 （包括主体结构工程、专业工程和附属工程项目 ） 一、方案重点内容解读

4. 时间 节点 01 为兼顾工程施工的 连续性和工程项目 的完整性，考虑时 间前移 工程 类别 03 不考虑房屋修缮、 抗震加固工程，水 利、交通基础设施 建设 项目 状态 02 以开、竣工时间为准 项目 内容 04 以工程施工为主 一、方案重点内容解读

5. 国有 资金 05050505 国有资金投资项目是指使用各级财政预算资金的项目；使 用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用 国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥 有控制权的项目；国家融资项目。 项目 规模 06060606 依法必须招标的项目是指依据《安徽省实施 办法》第四条规定，施工单项合同估算 价在 100 万元人民币以上，或项目总投资额在 500 万元人 民币以上。 一、方案重点内容解读

6. 梳理项目清单 7 月 15 日前完成 自查面要达到 100% 建设单位自查 7 月 25 日前上报 自查表和自查报告 甄别核实 8 月 10 日前 专项治理工作领导 小组将经甄别核实 属于违规行为的意 见反馈项目建设单 位进行整改。 落实整改 项目建设单位及时 自觉整改违规行为 ，并将整改情况书 面报送专项治理工 作领导小组办公室 。 公示结果 在当地主要媒体和 政府网站上公示（ 不少于 5 个工作日 ），并公布举报投 诉电话，接受社会 和群众监督 二、自查自纠工作重点 公示结果 8 月 25 日前 完成并上报全县自 查情况统计表和自 查报告（含问题及 建议）

7. 公管局 已进场交易招投标工程清单 住建局 已发放施工许可证（开工）和竣工验收备案工程清单 发改委 已立项项目清单 审计局 已审计建设项目清单 二、自查自纠工作重点 —— 四项清单

8. 自查材料 完整性 真实性 存在问题 建设过程 项目前期 实施阶段 竣工验收阶段 主要问题 项目概算超估算 、预算超概算、 结算超预算是否 合法、合规 二、自查自纠工作重点 —— 甄别的主要内容 是否存在违反建 设程序，是否违 反项目审批（核 准、备案）、设 计审查、招标投 标、合同签订、 工程变更、工程 造价管理、审计 监督等相关规定

9. 结算超中标价的 国有 资金 投资 建筑工程项目 项目立 项审批 —— 公示的 重点内容 二、自查自纠工作重点 建设各 阶段工 程造价 工程招 标投标 工程变 更和价 款支付 相关责 任主体 信息

10. 1 《表一：建筑工程项目基本情况表》 | 三、自查报表填列案例 —— 报表说明 1. 表一以建设项目为单位填写； 2. 项目所在行政区域以工程所在地为准，可填市、县或区； 3. 建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金等。项目 审批时未明确的可直接填写建设投资额； 4. 建设规模：房屋建筑工程填写总建筑面积，市政基础设施工程结 合工程特点填写； 5. 用地规划和工程建设规划按许可部门颁发的许可证为准。

11. 2 《《表二：建筑工程项目汇总表》 | 三、自查报表填列案例 —— 报表说明 6. 表二以建设项目为单位填写； 7. 表二中建设项目由单项工程组成，单项工程又由标段工程组成。 如单项工程不分标段招标的可直接填写单项工程； 8. 表中单项工程是以具有独立生产能力或使用功能的工程为准，某 些工程难以划分或不能列入某个单项工程的可列入其他工程； 9. 表中招标、在建、竣工、结算情况结合工程实际在相应栏或方框 中打 “√” ； 10. 估算额包括工程费用、工程建设其他费用及预备费； 11. 概算额填写以单项工程为准，实际采用专业工程或标段工程编制 概算的可进行汇总后填写； 12. 总预算额由单项工程综合预算汇总而成，包括工程费用、建安工 程造价（含设备费）。此栏实际未编制的可不填； 13. 中标价汇总、合同价汇总、结算价汇总均由标段工程汇总而成， 填写以项目实际完成情况为准，未完成的工程应加以说明。。

12. 3 《表三：建筑工程项目前期检查表》 | 三、自查报表填列案例 —— 报表说明 14 ．表三中项目立项审批、项目规划、项目估算均以建设项目为准填写。其他内容 以单项工程为准填写； 15. 表三中单项工程是指符合本次专项治理范围的工程； 16. 表三中有多个单项工程符合填表要求的，可复制表格填写，表格编号为：表 三 ——XX （ XX 为单项工程编号，按自然序号编列，从 1 起）； 17. 工程勘察评价主要填写勘察工作完整性、准确性，勘察的质量标准以及是否存 在问题； 18. 工程设计评价主要填写图纸设计深度是否符合要求，设计的质量标准以及是否 存在问题； 19. 设计规模：房屋建筑工程填写建筑总面积，市政基础设施工程结合工程特点填 写主要工程量； 20. 同口径工程概算与估算对比是指工程范围相同、价格时点相同、工程费用范围 相同的概算与估算的对比，要求计算出相差百分率。不能完全比较的可以用文字说 明情况； 21. 工程施工图综合预算由各单位工程预算汇总而成。未招标的单位工程可以不列 入，但要加以说明； 22. 同口径工程预算与概算对比是指工程范围相同，价格时点相同、工程费用范围 相同的预算与概算的对比，要求计算出相差百分率。不能完全比较的可以用文字说 明情况； 23. 表三中概算、预算审查内容实际未委托审查的可以不填写。

13. 4 《表四：建筑工程项目实施阶段检查表 》 | 三、自查报表填列案例 —— 报表说明 24. 表四以招标标段工程填写。标段工程是按招标文件确定的，一个 标的招标项目为一标段工程，可为一个主体结构工程，也可为一个 单项工程、一个专业工程、一个附属工程等； 25. 同一单项工程有多个标段工程的，可复制表格填写，编号为表 四 ——XX—YY （ XX 、 YY 分别为单项工程、标段工程编号，均用自 然序号编列，从 1 起，其中 XX 应与表三中自然序号相一致）。内容 汇总后填至相应的建设项目表二、表六中； 26. 招标文件、工程量清单、招标控制价有无异议需填写内容有误差 错，如有投诉争议等内容时应另加文字说明； 27. 招标文件备案部门是指工程所在地招标投标监督管理部门； 28. 施工许可证按单项工程办理的，表四中施工许可证一栏同一单项 工程的标段工程可重复填写； 29. 竣工结算价与中标价之比应为在合同约定情况下，同一工程、同 一工作范围和同一工程费用的标段工程造价之比。 30. 工程实施情况简要说明的内容为在建工程进度、竣工工程验收和 结算情况等。

14. | 5 | 6 | 三、自查报表填列案例 —— 报表说明 31. 表五以单项工程为准填写，单项工程编号与表三、表四相一致； 32. 对于已竣工或已办理结算的单项工程应填写表五的相关内容。在 建的单项工程可以不填，用文字说明。 《表五：建筑工程项目竣工验收检查表 》 33. 表六以建设项目为准填写； 34. 表六中内容应是表三、表四、表五的有关内容汇总。既要说明建 设项目各阶段的问题，又要说明各标段工程存在的问题。

15. 先填表四再填表三汇总到表二、 表五 最后填表一、 表六 围绕一个建设项目，以单项工程为主体，以标段工程为抓手 把握 3 个时间节点：开工、竣工、结算 掌握 4 个价：中标价、合同价、变更（决算）价、结算价 三、自查报表填列案例 —— 填写方法

16. 三、自查报表填列案例 —— 装订顺序

17. LOREM IPSUM DOLOR SIT AMET A B C 4 、标段，可以专业工程，也可以是单项或单位工程 未开工、未招标的标段，不属于本次专项治理的项目范围，为 体现建设项目的完整性，可将有关表格进行填写 D 三、自查报表填列案例 —— 填报注意事项

18. 三、自查报表填写案例 —— 案例背景资料

22. THANKS 谢谢大家