1. PENGENALAN KEPADA PERAKAUNAN AKRUAN
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
PENGENALAN KEPADA PERAKAUNAN AKRUAN
PROJEK SISTEM PERAKAUNAN AKRUAN KERAJAAN NEGERI (1SPEKS)
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

2. TRANSFORMASI SISTEM PERAKAUNAN
KANDUNGAN 1
PENGENALAN 2
DEFINISI PERAKAUNAN 3
DEFINISI ASAS AKRUAN 4
PROSES PERAKAUNAN 5
TRANSFORMASI SISTEM PERAKAUNAN 6
PIAWAIAN PERAKAUNAN 7
KATEGORI AKAUN
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

3. SENIBINA APLIKASI 1SPEKS
KANDUNGAN 8
STRATEGI PELAKSANAAN 9
PROJECT TIMELINE 10
SENIBINA APLIKASI 1SPEKS 11
STATUS PROJEK 12
PENGUMPULAN DATA 13
INTEGRATION STRATEGY 14
MOVING FORWARD
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

4. Bagi Kerajaan Negeri pula, pelaksanaannya pada tahun 2016.
PENGENALAN
YAB Perdana Menteri telah meluluskan pelaksanaan Perakaunan Akruan di Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu Strategic Reform Initiative – Public Finance Reform (SRI-PFR) pada 11 Mei 2011.
Berdasarkan hasil Strategic Reform Initiative (SRI) Public Finance Lab yang telah diadakan pada 21 Februari – 1 April 2011, menetapkan pelaksanaan Perakaunan Akruan bagi Kerajaan Persekutuan pada tahun 2015.
Bagi Kerajaan Negeri pula, pelaksanaannya pada tahun 2016.
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

5. Perakaunan merupakan satu proses mengenal pasti, mengelas, merekod
DEFINISI PERAKAUNAN
Perakaunan merupakan satu proses
mengenal pasti, mengelas, merekod
dan meringkas semua urusniaga secara sistematik dalam nilai mata wang dan melaporkan kepada pihak yang berkepentingan atau pembuat keputusan.
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

6. DIFINISI ASAS AKRUAN
Asas Akruan bermakna satu asas yang digunakan dalam perakaunan untuk mengiktiraf urus niaga dan peristiwa apabila ia berlaku.
(ia bukan sahaja apabila wang tunai atau yang setaraf dengannya yang diterima atau dibayar).
Oleh itu, urus niaga dan peristiwa yang dicatatkan dalam rekod-rekod perakaunan akan diiktiraf serta merta dalam penyata kewangan tempoh kepada mana ia berkait. Unsur-unsur yang diiktiraf di bawah perakaunan akruan adalah Aset, Liabiliti, Aset Bersih / Ekuiti, Hasil dan Perbelanjaan

7. Perakaunan terdiri daripada lima (5) proses utama:
PROSES PERAKAUNAN
Perakaunan terdiri daripada lima (5) proses utama: 1
MENGENAL PASTI 2
MEREKOD 3
MENGELAS 4
MERINGKAS 5
MELAPOR
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

8. PROSES PERAKAUNAN ILUSTRASI : Jabatan A membuat perolehan alatulis
bernilai RM21,000 daripada Pembekal B
MENGENALPASTI
Perolehan alatulis bernilai RM21,000
MENGELAS
Alatulis = Inventori
Tunai = Aset
MEREKOD
Dt Alatulis RM21,000
Kt Tunai RM21,000
MERINGKAS
Imbangan Duga
MELAPOR
Penyata Kewangan
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

9. TRANSFORMASI SISTEM PERAKAUNAN
TUNAI UBAHSUAI
2014
PERAKAUNAN AKRUAN
2016
Sedia Ada
Aset tidak dipermodalkan.
Liabiliti direkod di luar sistem perakaunan.
Mematuhi piawaian International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) asas tunai.
Kos maklumat tidak diintegrasikan.
Ke Arah Perakaunan
Akruan 2016
Merekod semua aset dan liabliti
Berintegrasi dengan Outcome Based Budgeting (OBB) dan sistem-sistem lain.
Mematuhi MPSAS/IPSAS perakaunan akruan.
Merekod Akaun Belum Bayar (ABB).
Merekod Akaun Belum Terima (ABT).
Prestasi bajet berasaskan tunai

10. PIAWAIAN SEKTOR AWAM/ KERAJAAN PIAWAIAN SEKTOR SWASTA
PIAWAIAN PERAKAUNAN
Piawaian/ Standard/ Doktrin adalah dasar-dasar yang diikuti oleh para Akauntan dalam menghasilkan rekod-rekod perakaunan dan Penyata Kewangan
PIAWAIAN SEKTOR AWAM/ KERAJAAN
Malaysia Public Sector Accounting Standards (MPSAS)
PIAWAIAN SEKTOR SWASTA
Financial Reporting Standard (FRS).
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

11. ASET LIABILITI BELANJA HASIL EQUITI
KATEGORI AKAUN
ASET
LIABILITI
BELANJA
HASIL
EQUITI
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

12. UNDANG-UNDANG & PERATURAN
STRATEGI PELAKSANAAN
Menggubal Piawaian Perakaunan Akruan Sektor Awam.
Menggubal polisi perakaunan akruan.
TINDAKAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Mengkaji dan mencadang pindaan Perlembagaan Persekutuan, Akta Tatacara Kewangan 1957 dan Akta berkaitan bersama Jabatan Peguam Negara.
TINDAKAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
PIAWAIAN & POLISI
UNDANG-UNDANG & PERATURAN
Model Baru Ekonomi
Disiplin Fiskal & Pembaharuan
Menggunakan sistem perakaunan akruan untuk sistem pengurusan fiskal berhemat.
SUMBER MANUSIA
PROSES & TEKNOLOGI
Pengurusan Perubahan
Pembangunan Modal Insan
Penglibatan pegawai kewangan dan akaun dalam pelaksanaan Perakaunan Akruan.
Melaksanakan analisis jurang.
Merekabentuk dan membangunkan sistem perakaunan yang berasaskan Perakaunan Akruan.

13. PROJECT TIMELINE

14. PERUBAHAN PROSES & TEKNOLOGI SENIBINA APLIKASI SPEKS DAN 1SPEKS
To increase productivity and efficiency in Financial Management
To prepare accurate and timely Financial Statement
To improve State’s financial administration
To provide Financial Information Source Centre
To prepare the state government for the Electronic Government era
SPEKS – Asas Tunai Ubahsuai
1SPEKS – Asas Akruan

15. STATUS PROJEK – PROSES DAN TEKNOLOGI
MESYUARAT
BIL. MESYUARAT
Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu SAGA
4 kali
Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal SAGA
Mesyuarat Jawatankuasa Pembangunan 1SPEKS - SKP
6 kali
Mesyuarat Jawatankuasa Kerja 1SPEKS - SKP
Mesyuarat Jawatankuasa Pelaksana 1SPEKS Negeri
2 kali
Pasukan Petugas 1SPEKS Negeri
MESYUARAT JAWATANKUASA & PELAKSANAAN 1SPEKS
Kerajaan Negeri perlu memberikan input dan maklubalas di dalam mesyuarat yang diadakan bagi memastikan pelaksanaan 1SPEKS memenuhi keperluan kerajaan negeri

16. STATUS PROJEK – SUMBER MANUSIA
Kursus IPSAS/MPSAS telah diadakan sebanyak dua (2) kali merangkumi 18 IPSAS/MPSAS yang berkuatkuasa :
BIL
TARIKH
TEMPAT
BIL. PESERTA 1.
Jun 2013
PICC, Putrajaya
45 orang 2.
12-13 November 2013
KURSUS IPSAS/ MPSAS KEPADA KERAJAAN NEGERI
Kajian dan site visit data collection (Perak, Negeri Sembilan dan Johor) – penerangan tentang maklumat pengumpulan data.
Kajian dan Site Visit Data Collection
BIL
NEGERI
TARIKH 1.
Perak
05 Dis. 2013 2.
Negeri Sembilan
09 – 10 Dis. 2013 3.
Johor
Dis 2013
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

17. STATUS PROJEK – SUMBER MANUSIA
Kursus Train The Trainers(TTT) Data Collection bagi empat (4) negeri pilot telah diadakan pada Februari 2014 bertempat di Dewan Serbaguna JANM.
BIL
NEGERI 1.
Perak 2.
Negeri Sembilan 3.
Johor 4.
Selangor
Kursus Pengumpulan Data Aset
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

18. STATUS PROJEK – SUMBER MANUSIA
Kursus Train The Trainers(TTT) Data Collection bagi empat (4) negeri bukan pilot (zon utara) telah diadakan pada April 2014 bertempat di Dewan Seri Pinang, Pulau Pinang
Kursus Pengumpulan Data Aset
BIL
NEGERI 1.
Kedah 2.
Pulau Pinang 3.
Perlis 4.
Melaka
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

19. STATUS PROJEK – SUMBER MANUSIA
Kursus Train The Trainers(TTT) Data Collection bagi tiga (3) negeri bukan pilot (zon timur) telah diadakan pada April 2014 bertempat di Dewan Syarahan Wisma Darul Iman, Terengganu.
Kursus Pengumpulan Data Aset
BIL
NEGERI 1.
Kelantan 2.
Terengganu 3.
Pahang
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

20. KRITERIA UTAMA BAGI AKTIVITI PENGUMPULAN DATA
KEWUJUDAN & REKOD YANG MENCUKUPI
KOMPLEKSITI DATA
IMPAK/KESAN KEPADA PENYATA KEWANGAN KERAJAAN
PENGLIBATAN PIHAK YANG BERKEPENTINGAN
Seksyen Khidmat Perunding
Jabatan Akauntan Negara
“Excellent Your Service”

21. AKTIVITI DALAM PENGUMPULAN DATA
Melantik ”Lead PTJ” atau Jabatan yang merupakan pemilik utama data
Melantik tenaga pengajar di Negeri termasuk Bendahari Negeri
Menentukan pemilikan aset negeri & menyelesaikan isu pemilikan aset yang tidak jelas
Memberi arahan dan menyelia kemajuan aktiviti pengumpulan data

22. PENGUMPULAN DATA SKOP PENGUMPULAN DATA
Seksyen Khidmat Perunding
Jabatan Akauntan Negara
“Excellent Your Service”

23. STRATEGI PENGUMPULAN DATA
(Johor, Negeri Sembilan, Perak dan Selangor)
(Melaka, Penang, Kelantan, Perlis, Terengganu, Kedah dan Pahang)
Nov 2014
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

24. STRUKTUR DAN TADBIR URUS
PENGUMPULAN DATA
STRUKTUR DAN TADBIR URUS
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

25. PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB
PENGUMPULAN DATA
PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB
PIHAK TERLIBAT
PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA (JANM)
Penyelaras, khidmat nasihat dan mencadangkan penyelesaian bagi isu-isu pengumpulan data yang tidak dapat diselesaikan di peringkat negeri.  
JAWATANKUASA PELAKSANAAN PERAKAUNAN AKRUAN NEGERI (PKN)
Jawatankuasa utama yang bertanggungjawab ke atas aktiviti pengumpulan data dengan menyediakan arahan dan sumber yang diperlukan untuk menjalankan tugas-tugas dengan berkesan, di samping pemantauan ke atas kualiti data yang dikumpul.
PASUKAN PETUGAS 1SPEKS NEGERI (BENDAHARI NEGERI)
Bertanggungjawab untuk latihan, pemantauan, pengawalan dan laporan kemajuan dan menyelesaikan isu-isu yang dihadapi oleh PTJ semasa aktiviti pengumpulan data. Perlu memastikan data yang dikumpul lengkap dan pemilikan adalah di bawah Kerajaan Negeri.
LEAD PTJ
Pemilik utama data dan bertanggungjawab untuk menyelia aktiviti pengumpulan data PTJ di bawah seliaannya dari segi kesempurnaan dan ketepatan data yang dikumpul. Berperanan sebagai sokongan tahap pertama bagi menyelesaikan isu-isu pengumpulan data di PTJ sebelum dibawa ke Pasukan Petugas 1SPEKS Negeri.
PTJ
Melaksanakan aktiviti pengumpulan data aset dan liabiliti serta mengemukakan data yang lengkap dan melaporkan status kemajuan termasuk isu-isu yang dihadapi semasa pengumpulan data kepada Lead PTJ.

26. PEMANTAUAN AKTIVITI PENGUMPULAN DATA
 PIHAK
BERTANGGUNGJAWAB
 LAPORAN
 KEKERAPAN
Lead PTJ kepada Pasukan Petugas 1SPEKS Negeri
Laporan Dashboard (ringkasan bilangan aset dan liabiliti yang telah diiktiraf oleh PTJ)
Laporan Status (ringkasan status pengumpulan data termasuk isu-isu berbangkit dan cadangan penyelesaian)
Mingguan
 Mingguan
Pasukan Petugas 1SPEKS Negeri kepada JANM
2 Minggu Sekali
 2 Minggu Sekali

27. CABARAN UTAMA PENGUMPULAN DATA
KENALPASTI ASET
PENYEDIAAN & KESEMPURNAAN DATA
PENGUKURAN & PENILAIAN ASET
PIHAK BERKEPENTINGAN YANG TERLIBAT
LEGAL VS BENIFICIAL OWNER
KEWUJUDAN ASET

28. IMPLIKASI PENGUMPULAN DATA
TIDAK MEMPEROLEHI BAKI AWAL YANG TEPAT & LENGKAP PADA 1/1/2016
REKOD YANG TIDAK TEPAT
NILAI ASET NEGERI KURANG DARI NILAI SEBENAR
ASET DI REKOD LEBIH DARI SEKALI

29. INTEGRATION STRATEGY
Strategi yang berkesan bagi integrasi dengan sistem luar adalah dengan menggunakan Agreed Interface Standard seperti berikut:
Seksyen Khidmat Perunding
Jabatan Akauntan Negara
“Excellent Your Service”

30. Feb, Mei, Sept 2014 (latihan) – Dis 2015
MOVING FORWARD
PERKARA
CADANGAN TARIKH 1.
Semakan dan pemantauan Strategi Pengumpulan Data, Pembangunan dan Pelaksanaan, Integrasi dan Migrasi
Feb 2014 – Dis 2015 2.
Data collection (Pelaksanaan dan Latihan)
Feb, Mei, Sept 2014 (latihan) – Dis 2015 3.
Meminda dan menambahbaik Accrual Accounting Manual
Berterusan 4.
Memberikan taklimat Awareness dan status terkini 1SPEKS, kursus MPSAS dan Manual Perakaunan Akruan kepada 11 Kerajaan Negeri
Feb – Dis 2015 5.
Mendapatkan kelulusan bagi rundingan terus dan pelantikan SI
Mac 2014 6.
Semakan blueprint documents yang disediakan oleh SI
Mei 2014 7.
Pembangunan sistem 1SPEKS termasuk latihan
Jun 2014 – Dec 2015
Seksyen Khidmat Perunding
Jabatan Akauntan Negara
“Excellent Your Service”

31. PENUTUP
Pelaksanaan Perakaunan Akruan akan menambah nilai dan memberi gambaran yang lebih meluas mengenai kemampanan kewangan kerajaan negeri.
Komitmen, sokongan dan kerjasama SEMUA PIHAK amat diperlukan bagi menjamin kejayaan transformasi ini.
Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Your Service”

32. 2014 @ Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara
“Excellent Your Service”

33. 2014 @ Seksyen Khidmat Perunding Jabatan Akauntan Negara “Excellent Accounting @ Your Service”