1. КРУГЛИЙ СТІЛ «НАДБАННЯ ТА ВИКЛИКИ МІНПРИРОДИ ЗА НАПРЯМОМ «ЄВРОПЕЙСЬКА ІНТЕГРАЦІЯ» 18.09.2015 Досягнення і перспективи євроінтеграції в екологічному секторі про кроки, здійснені в рамках імплементації актів права ЄС про перешкоди, що трапляються на цьому шляху, адже Угода про асоціацію з ЄС відкриває нам не тільки райдужні перспективи, але й ставить серйозні завдання (з Анонсу КС) Марина Козловська ​ голова Комісії з інституційних реформ та Євроінтеграції Комітету АПЗПК Громадської ради ​​ ​Мі​ністерства екології та природних ресурсів України http://humanrightsinukraine.org.ua/http://humanrightsinukraine.org.ua/, http://www.researchclub.com.ua/~56 +380961760409 skype: marine_ko http://www.researchclub.com.ua/~56

2. 1. Україна є одним із засновників Європейської економічної комісії (ЄЕК) ООН, створеної у 1947 р. Це створює площадку для постійного діалогу з напрацювання спільних підходів та методичних рішень, зокрема в сфері ОВНС в транскордонному контексту – відповідно з додатками http://humanrightsinukraine.org.ua/886- 2/#comment-46 http://humanrightsinukraine.org.ua/886- 2/#comment-46 За даними сайту UNECE Sectoral Committees Секторальні Комітети 1 Committee on Environmental Policy Комітет з екологічної політики 2 Inland Transport Committee Комітет з внутрішнього транспорту (в поточний період тут представлений від України Mr. Roman SYMONENKO (Ukraine) 3 Conference of European Statisticians Конференція європейських статистиків 4 Committee on Sustainable Energy Комітет зі сталої енергетики 5 Committee on Trade Комітет з розвитку торгівлі 6 Committee on Forests and Forest Industry Комітет з лісового господарства 7 Committee on Housing and Land Management Комітет з населених пунктів та земельних ресурсів 8 Committee on Economic Cooperation and Integration Комітет з економічного співробітництва та інтеграції http://www.unece.org/oes/nutshell/governing_bodies.html http://www.unece.org/oes/nutshell/governing_bodies.html

3. 2. Досі актуальні ключові питання, визначені Угодою 1994 року: документ 237/94- вр, чинний, поточна редакція — Прийняття від 10.11.1994 Про ратифікацію Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та [...] Верховна Рада України; Закон від 10.11.1994 № 237/94-ВР Про ратифікацію Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та [...] Угодою також визначаються заходи співробітництва Сторін у наступних сферах: промисловість; заохочення та захист інвестицій; публічне укладання контрактів; оцінка стандартів та відповідності; гірнича промисловість та сировинні ресурси; наука і техніка; освіта та професійна підготовка; сільське господарство; енергетика; цивільний ядерний сектор; навколишнє середовище; транспорт; космос; поштовий зв'язок та електрозв'язок; фінансові послуги; відмивання грошей; валютно-грошова політика; співробітництво у соціальній сфері; туризм; захист прав споживачів; митниця; культура тощо.

4. 3. При побудові програм імплементації визначених Угодою директив – варто враховувати увесь спектр та обсяг регуляторної бази ЄС в секторі довкілля та міжсекторальних аспектах. Особливий інтерес несуть етапи розроблення регуляторної бази – як історична і наукова школа. На скрині наведено кількість правових актів в доквкільному секторі: Number of legal acts (with incremental changes)

5. 4. Українська екологічна політка має враховувати усі сучасні тренди європейського екологічного права: We look through European trends of technical regulations European Parliament: Environment, Public Health and Food Safety Committee SPEECH - 26 March 2015 http://ec.europa.eu/commission/2014- 2019/andriukaitis/announcements/european-parliament-environment-public-health-and-food-safety-committee_en http://ec.europa.eu/commission/2014- 2019/andriukaitis/announcements/european-parliament-environment-public-health-and-food-safety-committee_en European Commission - Environment ec.europa.eu/environment/index_en.htmEuropean Commission - Environment ec.europa.eu/environment/index_en.htm 17 Mar 2015 - Environment Basics on EU environment, The Commissioner, Environment DG, Environment policie, Action Programme, Air, Chemicals, Circular economy, Environmental Assessment, Green public procurement, Industry, International Issues, Land, Marine and Coast, Nature and Biodiversity, Noise, Soil, Sustainable Development, Urban Environment, Waste, Water, Agriculture, Cohesion policy, Development

6. 5. Одночасно з правовими аспектами, розвиваються аспекти проблематики врегулювання екологічного бізнесу – на прикладі аграрного сектору. AGRECO was established in 1992 as a European Economic Interest Group (EEIG) in order to pool the material and human resources of the consulting companies AGRER (Belgium) and AGRICONSULTING (Italy) for the preparation and implementation of large-scale studies and projects in the field of biodiversity conservation and natural resources management. 15 years later, this objective is reached, many of the environmental projects managed by AGRECO being recognized by various donors as successfully implemented.AGRERAGRICONSULTING In the framework of its activities the company has established close links with research institutes in Europe as well as in the beneficiary countries, thereby enhancing better co-ordination between research objectives and management needs in conservation and environment management. http://www.agreco.be/uk/Accueil.asp http://www.agreco.be/uk/Accueil.asp AGRECO’s track record and those of its member companies cover Africa, Asia, Latin America, and Europe. Particular experience has been gained in the co-ordination and management of regional projects, with actions at the local (protected area, communities,...), the national (forestry and environmental administrations) and the regional level (between the administrations, institutions and protected areas of the countries concerned). The company is therefore especially familiar with issues as mediation, exchange of experience and information, cross-border cooperation and coordination.

7. 6. Перелік секторальних політик в природничій сфері: European Commission - Environment ec.europa.eu/environment/index_en.htm 17 Mar 2015 - European Commission - Environmentec.europa.eu/environment/index_en.htm

8. 7. Розробляються програми з подолання глобальних викликів, в яких на рівні ідей та втілення може брати участь і Україна: European Commission sets out its position on global partnership for the post-2015 development agenda Read more (IP/2015/4141) 05/02/2015 Read more (IP/2015/4141) 05/02/2015 A Global Partnership for Poverty Eradication and Sustainable Development after 2015 (Глобальне партнерство з метою викорінення злиднів і сталого розвитку після 2015 року) Read more (MEMO/2015/4143)

9. 8. Еко-інноваційні пішення та переваги для підприємців через систему сертифікації EMAS 20-21/05/2015 18th Forum on Eco-innovation 'Boosting competitiveness and innovation', including Retail Forum, EMAS Award Ceremony, Barcelona, Spain Read more...Read more... Benefits of the law EU laws are there for your benefit. They make sure that anything you buy or sell in Europe is manufactured to the same standards, and they give you the right to know what is going into your environment. In this section you can find out how EU laws are made and how they work, more about the advantages of sharing legislation at EU level, your rights when it comes to finding information about the environment, and why it's so important to assess the impacts of infrastructure before it's actually built.

10. 9. Надана ЄС матеріально-технічна підтримка (МТП) для України в деяких аспектах євроінтеграції: Fact Sheet EU technical assistance for environment in 2010 – 2014 (and beyond)The above mentioned project has prepared the report “Assessment of the implementation of the Strategy of Ukraine's State Environmental Policy for the Period until 2020 and National Environmental Action Plan (NEAP) for 2011–2015”, covering the period 2011-2013. (SBS EU) The effectiveness of the Strategy and NEAP implementation is assessed as “satisfactory” (higher than 30% but less than 60%). Thanks to this project the process of public assessment of national environmental policy implementation was initiated in Ukraine. Two reports have been developed by environmental NGOs for 2011 and 2012. Also a large awareness raising campaign regarding the implementation of the EU environmental directives, importance of protected areas etc. was conducted during 2012-2014. In total more than 2500 participants (including representatives from 75 civil society organizations) attended more than 60 workshops and round tables. – але серед експертної спільноти відсутні спеціалізовані групи з втілення окремих цілей чи груп завдань НПД та екостратегії – за відсутності системної підтримки експертної діяльності та надзвичайно вузького кола фахівців з виконання зазначеного проекту. The EU-funded project “Complementary Support to the Ministry of Ecology and Natural Resources for the Sector Budget Support Implementation” has developed a draft of the National Strategy for Approximation of Ukraine’s Legislation towards EU Requirements which was presented by the Minister of Ecology and Natural Resources of Ukraine to the public in August 2014. The Strategy focuses on the requirements of Article 363 of Chapter 6 «Environment» and the respective Annex on environment of the EU-Ukraine Association Agreement. The Strategy also includes an indicative cost assessment for meeting the requirements of the EU environmental acquis and the relevant financing strategy. (This project was prolonged by 1 year in Dec 2014 and it received extra funding. Total funding now amounts to EUR 4.2 mn). The above mentioned project has prepared the report “Assessment of the implementation of the Strategy of Ukraine's State Environmental Policy for the Period until 2020 and National Environmental Action Plan (NEAP) for 2011–2015”, covering the period 2011-2013.

11. 10. Impact Assessment / оцінка впливу, результативності європейської політики повинна здійснюватись за повноцінними критеріями Before the European Commission proposes a new initiative, it evaluates the potential economic, social and environmental consequences / Коли Європейська комісія пропонує нову ініціативу, вона оцінює потенційні економічні, соціальні та екологічні наслідки. An impact assessment gives decision-makers evidence regarding the need for EU action and the advantages and disadvantages of alternative policy choices. It may also find that no action should be taken at EU level /Оцінка впливу дає особам, які приймають рішення, докази щодо необхідності дій ЄС і переваг і недоліків альтернативних варіантів політики. А також можливість пересвідчитись, що ніяких дій не повинно бути прийнято на рівні ЄС.

12. 11. Надана МТП на розвиток Орхуського руху для екологічної громадськості досі не отримала висвітлення в суспільстві: During 2011 - 2013, the EU-funded project “Support to Ukraine in Implementing the Aarhus and Espoo Conventions” supported the MENR regarding legal, institutional and procedural aspects of the Espoo and Aarhus Conventions and related obligations under other relevant Multilateral Environment Agreements in relation to their current implementation in Ukraine. One of the important results was a draft Law on Environmental Impact Assessment in a Trans-boundary Context. Funding: EUR 0.2 mn. ( In addition, the EU funded a twinning project on related issues, carried out by Austria and the Czech Republic. Funding EUR 1.5 mn).

13. 12. Надана МТП повинна бути оцінена за реальним ефектом: Impact assessments are prepared for Commission initiatives expected to have significant direct economic, social or environmental impacts. These can be: legislative proposals non-legislative initiatives (white papers, action plans, financial programmes, negotiating guidelines for international agreements) that define future policies implementing measures and delegated acts Planning of impact assessments is communicated to the public via so-called roadmapsroadmaps Stakeholders are consulted on all key aspects of impact assessments and final impact assessment reports are publicconsultedpublic

14. 13. За міжурядовою угодою 2010 р., Україна отримала 2 транши загальною сумою 23 млн. є, що досі не використані за призначенням, а також недоотримала 1 транш на 10,7 млн. є. In December 2010, the European Commission and the Ukrainian Government signed a Financing Agreement to support the government in implementation of the National Environmental Strategy until 2020 (Environment Sector Budget Support Programme). In November 2013 and April 2014 all three tranches were disbursed. Ukraine received in total EUR 24.3 million based on the results achieved by the Government of Ukraine in 2011 – 2013 (out of atotal of EUR 35.0 mn possible in case of full achievement). (This amount was converted, uponpayment, into UAH and is still available to the UA government, presumably for environmental purposes.)

15. 14. Поточний грант Східного партнерства містить в собі всі ознаки міжсекторального оцінювання та підготовки до запровадження “зелених” державних закупівель за повним спектром втілення Конвенцій ООН, Європейських директив та правил. The “Greening Economies in the European Union’s Eastern Neighbourhood” (EaP GREEN) programme aims to support the six Eastern Partnership countries (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine) to move towards green economy by decoupling economic growth from environmental degradation and resource depletion. The programme is structured around three components: (1) Governance and financing tools for sustainable production and consumption (SCP) and green economy; (2) Strategic Environmental Assessment and Environmental Impact Assessment accompanying SCP policy implementation; and (3) Demonstration projects. Governments and the private sector are the key target groups of EaP GREEN. The programme is supported by the European Commission and other donors, and involves joint implementation by four international organisations – OECD, UNECE, UNEP, and UNIDO. The EaP GREEN runs from 2012 till 2016 and has a total budget of 12.5 M€. Although the programme is regional, many of its activities will be implemented nationally and the results shared in various regional forums. Project Pipeline: a number of both bilateral (EU-UA) and regional (EU-Eastern

16. 15. Тому наявний в поточний період проект Закону України потребує значної актуалізації щодо висвітлення перспектив та можливостей підтримки науковців та підприємців в екологічному секторі. With the aim of strengthening local and regional government, implementation of decentralization reform the following acts were approved: …The Law of Ukraine "On Principles of the State Regional Policy" (adopted on February 5, 2015), which determines the basic legal, economic, social, environmental, humanitarian and organizational principles of the State regional policy as an integral part of national internal policy of Ukraine _ ???

17. Запрошуємо до співпраці! Looking forward to further cooperation!