1. INDICATORI PE TERMEN SCURT
CURS MASTER STUDENTI
FACULTATEA CSIE
al.isaic-maniu

3. Brief history...
April 24th,
The Administrative Council approves the law on the set up of a statistical office as well as on the development of the national statistics.

4. ... April 28th,
Alexandru Ioan Cuza, the Ruler of the Unified Princedom – Ţara Românească and Moldava – signs the decree on the nomination of D.P. Martian as the head of the statistical office of Ţara Românească.

5. ... July 1st,
Alexandru Ioan Cuza, the Ruler of the Unified Princedom – Ţara Românească and Moldava – signs the decree on the nomination of Ion Ionescu de la Brad as the head of statistics in Moldova.

6. ...July 12th, 1859
The Ruler Alexandru Ioan Cuza signed The Ordinance on the setting up on Central 
Administrative Statistics Office, marking the birth certificate of  official statistics  in Romania.

7. Government Ordonance no
Government Ordonance no. 9/1992 on the organization of official statistics (republished Official Journal of Romania no. 763/ )
Government Decision no.68/2004 on the organisation and functioning of The National Institute of Statistics (published Official Journal of Romania no.101/ )

9. 1. Adoptarea si implementarea codului de bune practici
Perfectionarea activitatii de statistica publica si ameliorarea calitatii indicatorilor
1. Adoptarea si implementarea codului de bune practici
al statisticilor europene
Sistemul Statistic European( SSE ), se referă la parteneriatul care cuprinde Eurostat, Institutele Naţionale de Statistică şi alte organisme statistice naţionale responsabile cu producerea şi diseminarea statisticilor europene
În conformitate cu Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, şi în special Articolul 285(2) din acesta, cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 322/97 din 17 februarie 1997 privind statisticile comunitare, Codul de bune practici are un dublu scop:

10. Creşterea încrederii în independenţa, integritatea şi responsabilitatea atât ale autorităţilor statistice naţionale cât şi ale Eurostat, precum şi în credibilitatea şi calitatea statisticilor pe care le produc şi diseminează (perspectiva externă);
Promovarea aplicării celor mai bune principii, metode şi practici statistice internaţionale de către toţi producătorii de statistici europene pentru a spori calitatea acestora (perspectiva internă).

11. Principiile codului de bune practici al SSE , prezinta formularea urmatoare :
P.1: Independenţa profesională a autorităţilor statistice nationale faţă de alte departamente şi organisme legislative, administrative sau având competenţe în formularea de politici, precum şi faţă de operatorii din sectorul privat asigură credibilitatea statisticilor europene.
P.2: Autoritate în materie de culegere a datelor – autorităţile statistice trebuie să deţină o împuternicire legală clară pentru culegerea informaţiilor în vederea elaborării de statistici europene. La cererea autorităţilor statistice, administraţiile, întreprinderile şi gospodăriile, precum şi populaţia în general, pot fi obligate prin lege să permită accesul la date sau să furnizeze date pentru elaborarea statisticilor europene.
P.3: Adecvarea resurselor – Resursele aflate la dispoziţia autorităţilor statistice trebuie să fie suficiente pentru a răspunde cerinţelor statisticilor europene.
P. 4: Angajamentul privind calitatea în statistică– Toţi membrii SSE se angajează să lucreze şi să coopereze în conformitate cu principiile stabilite în Declaraţia privind calitatea Sistemului Statistic European.

12. P.5: Confidenţialitate în statistică - Confidenţialitatea informaţiilor pe care le furnizează repondentii (gospodării, întreprinderi, administraţii, etc) şi utilizarea lor numai în scopuri statistice trebuie să fie pe deplin garantate.
P.6: Imparţialitatea şi obiectivitatea – Autorităţile statistice trebuie să producă şi să disemineze statistici europene respectând independenţa ştiinţifică şi într-o manieră obiectivă, profesionistă şi transparentă prin care toţi utilizatorii sunt trataţi echitabil.
P.7: Metodologia solidă – Statisticile de calitate trebuie să se bazeze pe o metodologie solidă. Aceasta necesită instrumente, proceduri şi cunoştinţe de specialitate adecvate.
P.8: Proceduri statistice adecvate – Statisticile de calitate trebuie să se bazeze pe proceduri statistice adecvate, implementate de la culegerea datelor până la validarea acestora.
P.9: Sarcina de răspuns adecvată pentru repondenţi – Sarcina de raportare trebuie să fie proporţională cu nevoile utilizatorilor şi să nu se dovedească excesivă pentru repondenţi. Autoritatea statistică monitorizează sarcina de răspuns şi stabileşte ţinte pentru reducerea sa în timp.

13. P. 10: Eficienţa sub raportul costurilor – Resursele trebuie utilizate eficient.
P.11: Relevanţa – Statisticile europene trebuie să îndeplinească nevoile utilizatorilor.
P.2: Precizia şi fiabilitatea – Statisticile europene trebuie să reflecte realitatea cu precizie şi fiabilitate.
P. 13: Promptitudinea şi punctualitatea – Statisticile europene trebuie să fie diseminate într-o manieră promptă şi punctuală..
P.14: Coerenţa şi comparabilitatea – Statisticile europene trebuie să aibă coerenţă internă şi în timp şi să fie comparabile între regiuni şi ţări;
P.15: Accesibilitatea şi claritatea – Statisticile trebuie să fie prezentate într-o formă clară şi uşor de înţeles, să fie diseminate într-o manieră adecvată şi convenabilă, să fie disponibile şi accesibile respectându-se imparţialitatea

15. PLANUL DE CALITATE IN INS
1. Planul calitatii la nivelul INS
2. Planul calitatii la nivel teritorial
3. Planul calităţii pentru statisticile din ministere şi alte instituţii centrale
4. Implicarea publicului in Planul de calitate
5. Concluzii
CUPRINS.
1.PLANUL CALITĂŢII LA NIVELUL INS
.2.PLANUL CALITĂŢII LA NIVEL TERITORIAL
3.PLANUL CALITĂŢII PENTRU STATISTICILE DIN MINISTERE ŞI 4.ALTE INSTITUŢII CENTRALE
.5.IMPLICAREA PUBLICULUI LARG (INCLUSIV UNIVERSITĂŢI ŞI INSTITUŢII DE CERCETARE) ÎN PLANUL DE CALITATE
6.CONCLUZII

16. 1. Planul calitatii la nivelul INS
1.1 Organizarea şi managementul calităţii
Constituirea „Comitetului Calităţii Statistice” (CCS) la nivelul INS
1.1.2 Constituirea Unităţii Operative de Evaluare a Calităţii şi de Implementare a Planului Calităţii în cadrul INS (UIPC)

17. 1. Planul calitatii la nivelul INS
1.2. Îmbunătăţirea calităţii statisticilor
Stabilirea Cadrului Conceptual
Standardizarea procesului statistic
1.2.3 Administrarea bazelor de date
Dezvoltarea şi implementarea sistemului evaluării cercetărilor statistice
Stabilirea Cadrului Conceptual
Conceptualizarea calităţii în statistică are la bază definiţiile EUROSTAT privind calitatea produselor statistice În completarea acestor definiţii, EUROSTAT furnizează un set de indicatori de calitate orientaţi spre producători şi utilizatori (Anexa 3). INS ar trebui să îndeplinească cerinţele EUROSTAT cu privire la măsurarea indicatorilor de calitate. În plus, INS ar trebui să elaboreze un set de indicatori de calitate şi algoritmi specifici pentru SNS şi să-i adapteze scopurilor sale, indicatori care vor fi incluşi în “Manualul Calităţii pentru Statisticile Oficiale, împreună cu toate aspectele relevante ale activităţii statistice. Un exemplu de conţinut al acestui manual este prezentat în Anexa 4.
Standardizarea procesului statistic
Colectarea datelor
Calitatea produsului statistic depinde într-o foarte mare măsură de calitatea procesului. Acolo unde este posibil, trebuie încurajată folosirea programelor IT pentru a preveni pe cât posibil variabilităţile nedorite în timpul desfăşurării proceselor. INS ar trebui să identifice noi programe IT care pot fi utilizate în sistemul statistic românesc pentru eşantionare, culegerea datelor (CAPI, CATI, EDI, Web surveys), editare şi imputare, analiza datelor, ajustarea seriilor cronologice, diseminarea rezultatelor etc.
Personalul trebuie instruit în privinţa programelor IT, precum şi a metodologiei de lucru.
1.2.3 Administrarea bazelor de date
Pentru a facilita schimbul de date în cadrul INS, este necesar un management eficient al bazelor de date existente, care să permită:
- Concentrarea şi gestionarea într-o sigură bază de date a datelor primare obţinute din anchetele statistice
- Reproiectarea şi actualizarea sistemului de metadate pentru a creşte gradul de utilizare a datelor;
- Extinderea analizelor prin lărgirea accesibilităţii interne (în cadrul INS) la datele individuale obţinute din cercetările statistice, inclusiv verificarea încrucişată a calităţii datelor culese şi a estimaţiilor;
- Culegerea de informaţii statistice prin utilizarea de tehnici adecvate inclusiv prin chestionare electronice şi/sau prin asigurarea accesului în bazele de date ale agenţilor economici, cu scopul de a reduce gradul de încărcare a respondenţilor, acolo unde este posibil.
Dezvoltarea şi implementarea sistemului evaluării cercetărilor statistice
Pentru îmbunătăţirea continuă a calităţii, este necesar ca procedurile de evaluare să fie integrate într-o abordare mai generală a implementării Managementului Total al Calităţii (MCT), cum ar fi de exemplu CICLUL DEMING (Planifică, Execută, Verifică, Corectează).
Anexa 5 prezintă o propunere a unui cadru de evaluare a calităţii, care poate fi realizat urmărind criteriile şi indicatorii evidenţiaţi în Anexa 6. Acest sistem va permite evaluarea activităţii INS la nivel global şi la nivel de anchetă, atât din punct de vedere intern cât şi extern. Modelele de chestionare privind evaluarea externă sunt incluse în Anexa 7 (chestionare privind gradul de satisfacţie a utilizatorilor de date statistice şi gradul de solicitare a respondenţilor).

18. 1. Planul calitatii la nivelul INS
1.3. Proiectarea sistemului de gestiune a resurselor umane în concordanţă cu cerinţele managementului total al calităţii
1.3. Proiectarea sistemului de gestiune a resurselor umane în concordanţă cu cerinţele managementului total al calităţii
·Analiza rezultatelor anchetei referitoare la gradul de satisfacţie a personalului (inclusiv al anchetatorilor). Modelele de chestionare ale acestor anchete sunt incluse în Anexa 8.
·Evaluarea periodică a personalului INS;
·Organizarea bazei de date referitoare la carieră, mobilitate profesională, aspiraţii ale personalului angajat;
·Mijloace de comunicare în interiorul sistemului cu referire în special la problemele de calitate;
·Formarea profesională, inclusiv prin organizarea de workshop-uri pe probleme generale de calitate (la nivelul managerilor şi al personalului);
Proiectarea şi implementarea unui sistem de stimulare a personalului pentru creşterea performanţelor în domeniul calităţii.

19. 2. Planul calitatii la nivelul teritorial
2.1.Stabilirea noilor responsabilităţi la nivel local, luând în considerare rolul Direcţiilor Judeţene/Regionale de Statistică ale INS, în cadrul Sistemului Statistic Naţional
2.2 Proiectarea şi punerea în funcţiune a reţelei teritoriale a INS de tip WAN (Wide Area Network)
2.3. Formarea profesională a personalului statistic teritorial în contextul noilor responsabilităţi
2.1.
a)la nivel de judeţ
Stabilirea noilor responsabilităţi ale DJS în conetxtul implementării conceptului de calitate
Raportarea informaţiilor necesare procesului de măsurare şi evaluare a calităţii anchetelor statistice
Reglementarea relaţiilor cu autorităţile locale şi cu utilizatorii la nivel regional / judeţean;
·Responsabilităţi privind culegerea şi gestiunea unor noi date statistice din surse administrative;
·Responsabilităţi în analiza şi diseminarea datelor pe plan local:
ØValorificarea datelor cu caracter exhaustiv la nivel judeţean, cu precizarea sferei de cuprindere a acestor date;
ØExtinderea estimaţiilor pe domenii mici pentru analiză şi diseminare a datelor statistice la nivel regional, cu specificarea preciziei şi consistenţei estimaţiilor.
b)la nivel regional
Întărirea legăturilor cu judeţele componente prin elaborarea de programe de activiate la nivel de regiune
Realizarea de cooperări cu organizaţiile regionale pentru determinarea cernţelor de informaţii statistice ale utilizatorilor locali
2.2 Proiectarea şi punerea în funcţiune a reţelei teritoriale a INS de tip WAN (Wide Area Network), care va duce la:
·Ameliorarea schimbului de date în cadrul aparatului INS;
·Ameliorarea fluxurilor de informaţii în ambele sensuri (între INS şi direcţiile teritoriale) conducând la dezvoltarea implicării direcţiilor regionale/judeţene în diseminarea datelor statistice.
2.3. Formarea profesională a personalului statistic teritorial în contextul noilor responsabilităţi
·Principiile de proiectare, funcţionare şi securitate a reţelelor WAN;
·Principiile metodologice ale anchetelor prin sondaj realizate pe eşantioane reprezentative la nivel naţional şi ale estimaţiilor pe domenii mici;
·Probleme legate de calitate.

20. 4. IMPLICAREA PUBLICULUI LARG IN PLANUL DE CALITATE
4.1. Constituirea de echipe formate din specialişti din INS, universităţi, institute de cercetare, ministere
4.2. Dezvoltarea capacităţii de analiză a rezultatelor cercetării ştiinţifice
4.3. Dezvoltarea cercetării ştiinţifice din domeniul statisticii sub egida Societăţii Naţionale de Statistică
4.1. Constituirea de echipe formate din specialişti din INS, universităţi, institute de cercetare, ministere, pentru elaborarea de propuneri de noi subiecte de cercetare, care să poată fi cuprinse în cadrul programului INS pentru cercetări statistice, inclusiv programe comune. Aceste echipe îşi vor putea desfăşura activitatea în calitate de organisme de lucru ale CCAS.
4.2. Dezvoltarea capacităţii de analiză a rezultatelor cercetării ştiinţifice prin crearea de colective mixte, formate din statisticieni, academicieni, cercetători ştiinţifici etc.
4.3. Dezvoltarea cercetării ştiinţifice din domeniul statisticii sub egida Societăţii Naţionale de Statistică, cu participarea statisticienilor, cadrelor didactice universitare, cercetătorilor ştiinţifici etc.

21. 4. IMPLICAREA PUBLICULUI LARG IN PLANUL DE CALITATE
4.4. Organizarea cercetărilor privind gradul de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor de date statistice
4.5. Organizarea de workshop-uri pe domenii prioritare ale statisticii: statistică socială, industrie, comerţ, agricultură etc.
4.6 Îmbunătăţirea accesului la date (inclusiv metadatele corespunzătoare) pentru utilizatorii externi, în condiţiile respectării principiilor confidenţialităţii.
4.4. Organizarea cercetărilor privind gradul de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor de date statistice:
·Cu caracter permanent sub formă de sondaje Web;
·Cu periodicitate anuală sub formă de anchete prin sondaj în rândul utilizatorilor de date statistice.
4.5. Organizarea de workshop-uri pe domenii prioritare ale statisticii: statistică socială, industrie, comerţ, agricultură etc.
4.6 Îmbunătăţirea accesului la date (inclusiv metadatele corespunzătoare) pentru utilizatorii externi, în condiţiile respectării principiilor confidenţialităţii.

22. 5. CONCLUZII
5.1 Prin aplicarea acestui plan de actiune se creează condiţiile ca până la sfârşitul anului 2006, INS să îndeplinească condiţiile pentru a semna Declaraţia de calitate a sistemului statistic naţional;
5.2 Planul de dezvoltare a calitatii creeaza premisele elaborarii unui program multianual a resurselor umane si materiale
5.3 Apare necesitatea introducerii unui sistem re rapoarte de calitate pentru masurarea progresului calitatii in Sistemul Statistic National

23. 5. CONCLUZII
5.4 Pentru promovarea conceptelor de calitate in randul statisticienilor si pentru diseminarea documentatiei de specialitate se recomanda realizarea unui forum intern de calitate
5.5 Extinderea conceptului de audit existent in prezent in INS si in domeniul calitatii confrom conceptelor managementului calitatii totale