1. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Strateški dokumenti EU o poduzetništvu i malim poduzećima – reformski izazovi za nas
Prof. dr. sc. Slavica Singer,
UNESCO katedra za poduzetništvo
Sveučilište J.J. Strossmayera u Osijeku
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

2. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Sadržaj
O inovacijskom jazu i ulozi malih poduzeća
u EU i što sve to znači za Hrvatsku?
Strateški dokumenti EU o poduzetništvu i malim i srednjim poduzećima
Hrvatska i poduzetništvo
Lobiranje
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

3. Zašto je inovativnost malih poduzeća važna?
Mala i srednja poduzeća su dominantan segment svakog gospodarstva
za stvaranje novih zapošljavanja
za kreiranje novih vrijednosti
Nedovoljna uspješnost malih poduzeća je vidljiva:
u inovativnosti
u konkurentnosti / izvozu
u profitabilnosti
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

4. Rezutati OECD istraživanja 2007
Zemlje Zapadnog Balkana:
Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Hrvatska, Kosovo, Makedonija, Srbija
Mišljenje poduzetnika
Tehnološka razina i kapacitet prikupljanja i korištenja informacija
Sami, bez suradnje sa sveučilištima
Niski kapacitet prikupljanja i dijeljenja informacija
Obrazovanje i training
Nedostatak kapaciteta za timski rad
Inovativne aktivnosti
Poboljšanje tehnologije, uglavnom zbog pritiska novih standarda i zastarjelosti opreme, ali nema novih proizvoda, niti tržišta
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

5. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
nastavak
Očekivanja za rast i ograničenja rasta
Očekivanja za rast variraju među zemljama
Najniža: u Albaniji, Bosni i Hercegovini
Najviša: u Srbiji, Hrvatskoj, Crnoj Gori, Makedoniji
Ograničenja rasta
Nedostatak znanja o tehnologiji, stranim tržištima, financijskoj podršci
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

6. Stanje u zemljama zapadnog Balkana
Niska razina inovativnog kapaciteta je glavna prepreka u povećanju konkurentnosti malih i srednjih poduzeća
Nema novih proizvoda
Nema nove tehnologije
Nema novih tržišta (lokalni fokus, nema međunarodnog fokusa)
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

7. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Inovacijski jaz 1
European Innovation Scoreboard (EIS):
26 indikatora
Lideri:
Finska, Švedska, Danska i Njemačka (25% stanovništva EU) + Švicarska, Japan i SAD
Prosječni:
Francuska, Luxemburg, Irska, UK, Nizozemska, Belgija, Austrija, Italija, Norveška, Island
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

8. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Inovacijski jaz 2
Hvataju korak:
Slovenija, Mađarska, Portugal, Češka, Litva, Latvija, Grčka, Cipar
EU prosjek do 2015: Mađarska, Slovenija i Italija
Dobar primjer: Cipar (zaposlenost u high-tech uslugama)
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

9. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Inovacijski jaz 3
Gube korak
Estonija
Španija (ekonomska performanca rezultat upotrebe rijetkih resursa a ne inovativnog gospodarstva)
Bugarska
Poljska
Slovačka
Rumunija
Turska
Više od 50 godina: Slovačka, Poljska!
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

10. Zašto je poduzetništvo važno za eliminiranje inovacijskog jaza?
Odnos prema promjenama
Poduzetništvo = kapacitet prepoznavanja promjena (prilika) i organiziranje resursa (tim, novci) za pokretanje poslovnog pothvata
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

11. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
teme
O inovacijskom jazu i ulozi malih poduzeća
u EU i što sve to znači za Hrvatsku?
Strateški dokumenti EU o poduzetništvu i malim i srednjim poduzećima
Hrvatska i poduzetništvo
Lobiranje
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

12. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Mala poduzeća u EU
Definicija:
Manje od 250 zaposlenih i neovisni od velikih poduzeća:
Mikro zaposlenih
Mala
Srednja
Velika 250+
Godišnji promet ne više od 50 milijuna EUR
2 milijuna EUR (mikro), do 10 milijuna EUR (mala)
Vrijednost bilance ne više od 43 milijuna EUR
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

13. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Neke brojke
23 milijuna MSP (99% poduzeća)
75 milijuna zaposlenih u MSP
Tekstilna industrija, građevinarstvo, industrija namještaja – 80 % zaposlenih u MSP
2/3 svih zaposlenih u privatnom sektoru:
Mikro poduzeća 29,8 %
Mala poduzeća 20,8
Srednja poduzeća 18,5
Velika poduzeća 32,9
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

14. Mikro poduzeća – giganti zapošljavanja
Mikro poduzeća (manje od 10 zaposlenih)
Dominiraju u zapošljavanju u Italiji (47%) i Poljskoj (41%)
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

15. Što EU čini za mala poduzeća?
Green Paper on Entrepreneurship, 2000
EU Charter for Small Enterprises, 2000
Modern SME policy for growth and employment, 2005
Small Business Act, 2008
EU Financial Framework
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

16. Lisabonska strategija
“Postati najkonkurentnije i najdinamičnije gospodarstvo temeljeno na znanju u svijetu, osposobljeno za održivi ekonomski razvoj s više radnih mjesta i boljim
poslovima i većom socijalnom kohezijom”
15 milijuna novih radnih mjesta!
2000 – Ciljevi nisu ostvareni
2007 – Revidirana Lisabonska strategija
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

17. Green Paper on Entrepreneurship
Što se može učiniti na razini politika?
(podloga je GEM istraživanje)
Kako motivirati ljude da postanu poduzetnici?
Kako stimulirati rast poduzeća?
Kako razvijati pozitivni stav prema poduzetnicima?
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

18. Green paper on Entrepreneurship (nastavak)
Stimulirati odluke ljudi da postanu poduzetnici
Eliminirati ulazne barijere
Benchmarking studija o procedurama, dozvolama, vremenu, troškovima... pokretanja poslovnog poduhvata (Benchmarking the administration of start-ups, European Commission, Jan. 2002)
Promijeniti odnos prema riziku i promašaju
“častan” bankrot vs. lažan bankrot
sudske procedure, banke
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

19. Green paper on Entrepreneurship (nastavak)
Unaprijeđivati poduzetnički kapacitet
Obrazovanje
47 % Europljana razmišlja o poduzetništvu, ali samo
17 % to pretvori u stvarnost
GEM: obrazovaniji češće postaju poduzetnicima
Omogućiti marginaliziranim/ugroženim grupama pristup poduzetništvu
Žene, mladi, ljudi s posebnim potrebama, manjine
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

20. Green paper on Entrepreneurship (nastavak)
2. Kako stimulirati rast poduzeća?
Regulatorna okolina
Porezna politika
Radna snaga s pravim znanjima i vještinama
LLL – life long learning obrazovanje
Stimuliranje MSP da zaposle ključne ljude radi poticanja rasta
Pristup novcima
Bankarska sredstva vs. Privatni investitori
Garancijske sheme
Poduzetništvo u velikim poduzećima
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

21. Green paper on Entrepreneurship (nastavak)
Kako razvijati pozitivni stav prema poduzetnicima?
Pozitivan stav prema poduzetništvu
mediji
obrazovanje
Koordinirani pristup politikama između SVIH sudionika
Učiti od najboljih
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

22. European Charter for Small Enterprises (Povelja za mala poduzeća)
Svrha: preuzimanje obveze primjene načela
Europske unije u stvaranju povoljnog okruženja za razvoj malog poduzetništva
Feira, lipanj 2000.
Solun, 21. lipanj 2003 – Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Srbija i Crna Gora, Makedonija i Albanija usvojile Europsku povelju za malo gospodarstvo
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

23. Povelja za mala poduzeća (nastavak)
Obrazovanje i obučavanje za poduzetništvo
Jeftinije i brže pokretanje poduzeća
Bolje zakonodavstvo i regulativa
Dostupnost potrebnih radnih vještina
Poboljšanje on-line pristupa
Bolje korištenje prednosti unutrašnjeg tržišta
Porezna i financijska pitanja
Jačanje tehnoloških sposobnosti
Korištenje modela za elektroničko poslovanje
Bolja zastupljenost interesima u tijelima unije i na nacionalnoj razini
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

24. Mjerenje implementacije točaka povelje
Mjerenje obavljaju:
Vlada svake zemlje
Europska komisija
Europska banka za obnovu i razvoj,
European Training Foundation
SME policy index:
prati razvoj politika
identificira jazove u donošenju politika i njihovoj implementaciji na nacionalnoj i na regionalnoj razini
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

25. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
SME policy index
Cilj
Razumjeti dinamiku sektora
Rangirati zemlje po njihovoj performansi
Identificirati regionalne trendove u implementiranju povelje
Indeksi: 1 - 5
1 – nedostatak inicijative zemlje
5 – gotovo odlična implementacija zakona i vladina podrška
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

26. Zemlje zapadnog Balkana
Regija podijeljena u 3 grupe 1 3 2
U procesu donošenja
pravnog i
zakonodavanog
okvira koji
podržava razvoj MSP
Albanija, BiH, Kosovo
U fazi implementacije
politika sa
SME policy indeksom
između 3 i 4 gotovo
na svim točkama
povelje
Hrvatska
Gotovo donešen pravni
I zakonodavni okvir;
Započeta
implementacija
politika
Srbija, Crna Gora,
Makedonija
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

27. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Zemlje zapadnog Balkana (nastavak)
95 – 98% MSP – do 50 djelatnika
Mali udio registriranih kompanija
15-20 MSP/1000 st. – članice EU iz centralne Europe
3-4 MSP/1000 st. – zemlje zapadnog Balkana
Grubi pokazatelji da je ekonomija slaba
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

28. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Zemlje zapadnog Balkana (nastavak)
Neujednačene definicije malih i srednjih poduzeća u regiji
Nepotpuna statistika o malim i srednjim poduzećima
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

29. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Zemlje zapadnog Balkana (nastavak)
Najveći napredak:
Jeftinije i brže pokretanje poduzeća
Porezna i financijska pitanja
Bolja zastupljenost interesima u tijelima unije i na nacionalnoj razini
Najneujednačenija područja:
Bolje zakonodavstvo i regulativa
Bolje korištenje prednosti unutrašnjeg tržišta
Jačanje tehnoloških sposobnosti
Korištenje modela za elektroničko poslovanje
Najsporiji napredak:
Obrazovanje i obučavanje za poduzetništvo
Dostupnost potrebnih radnih vještina
Poboljšanje on-line pristupa
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

30. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Hrvatska
MSP: 98%
65% ukupnog broja zaposlenih
44 % ukupnog BDP – a
Uvoz mil EUR vs. izvoz mil. EUR - 60% izvoza MSP
Prva hrvatska izvozna strategija – “Hrvatska izvozna ofenziva” –
Prednjači u 6 točaka od 10
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

31. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Razina razvoja politika orijentiranih na točke iz Europske povelje (1 – najslabije; 5 – najjače)
Hrvatska
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

32. Obrazovanje i obučavanje za poduzetništvo
Npr. Bolonjska strategija; HNOS;
PSP;
Vježbeničke tvrtke u srednjim školama
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

33. Jeftinije i brže pokretanje poduzeća
Npr. HITRO HR
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

34. Bolje zakonodavstvo i regulativa
Npr.
HITRO REZ
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

35. Dostupnost potrebnih radnih vještina
Npr.
Centri za poduzet.
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

36. Poboljšanje on-line pristupa
Npr. Pristup uslugama javne uprave putem Interneta
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

37. Bolje korištenje prednosti jedinstvenog tržišta
Npr. CONKRO ( ),
HIO (
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

38. Porezna i financijska pitanja
Npr.
kreditne linije za MiSP; mikro kreditne org. i fondovi za kreditna jamstva
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

39. Jačanje tehnoloških sposobnosti
Npr.
BICRO (
inkubatori
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

40. Korištenje modela za elektroničko poslovanje
Npr.
FINA;
E-PDV;
Poduzet.org.
Elekt. potpis;
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

41. Bolja zastupljenost interesa u tijelima unije i na nacionalnoj razini
Npr.
HUP;
HGK;
EURO INFO CENTRI (
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

42. Modern SME Policy for Growth and Employment, 2005
Promoviranje poduzetništva i vještina
Poduzetništvo – cijeloživotna vještina, odnos prema riziku
Poboljšanje pristupa MSP tržištima
Javne nabavke – 16% BDP EU = 1.5 trilijuna EUR!
Smanjivanje administrativnih prepreka
Better Regulation inicijativa – smanjenje administrativnih troškova poduzeća za 25%
Think Small First princip – procjena regulatornih mjera na MSP
Povećanje kapaciteta rasta MSP
Pristup novcima
Jačanje dijaloga i konzultacija sa svim stakeholderima malih i srednjih poduzeća
Euro Info centri
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

43. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Obrazovanje
Ključne kompetencije za život i rad u modernom inovacijski orijentiranom društvu:
Poduzetničke vještine
Pismenost
Znanstvena i matematička kompetencija
Jezici
Vještina učenja i ponovnog učenja
Socijalne i kulturne kompetencije
Digitalna kompetencija (korištenje ICT i inovacijskog potencijala koji ICT nosi)
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

44. Zakon o malim poduzećima (Small Business Act), 2008
3 cilja/10 vodećih principa:
Poduzetništvo
Think small first
Promoviranje rasta malih i srednjih poduzeća
93 inicijative + 5 zakonodavna akta
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

45. 10 vodećih principa...
...za stvaranje “prijateljske” poslovne okoline za mala poduzeća
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

46. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP I
Kreirati okolinu u kojoj poduzetnici i obiteljska poduzeća mogu napredovati te u kojoj se poduzetnička inicijativa cijeni
Stimulirati inovativno i poduzetničko razmišljanje mladih ljudi – poduzetništvo u obrazovanju
Odnos sa poslovnom zajednicom pri formiranju obrazovnih programa
Prekogranična mobilnost
Iskustvo i uvid u poslovanje drugih poduzeća - "Erasmus for young entrepreneurs"
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

47. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP II
Osigurati da časni poduzetnici koji su doživjeli poslovni promašaj brzo dobiju drugu priliku
Razlikovanje časnog od nečasnog bankrota
I poduzetnici prave greške – pa tko ne griješi?!
Mijenjanje mišljenja javnosti o “propadanju” poduzeća
Omogućiti MSP da se sve zakonske procedure oko zatvaranja poduzeća riješe unutar jedne godine
Omogućiti svima koji počinju ispočetka pošten početak
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

48. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP III
Zakone prilagoditi principu “misliti prvo o malima”
Oblikovanje regulatornog okvira u korist malim poduzećima
Omogućiti MSP da iskoriste fleksibilnost provizija prilikom implementiranja EU zakona
Do smanjiti administrativne prepreke za 25%
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

49. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP IV
Kreirati administraciju prema potrebama MSP
Smanjiti pristojbe pri registraciji poduzeća
Smanjiti vrijeme potrebno za registraciju poduzeća
Smanjiti i pojednostaviti dokumente potrebne za registraciju poduzeća
Suzdržati se od traženja onih informacija koje su već dostupne u nekim dokumentima
Locirati mjesto na kojem MSP mogu dobiti odgovore na sva pitanja vezana uz njihovo poslovanje:e-vlada; one stop shop (hitro.hr)
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

50. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP V
Prilikom usvajanja zakona o javnim nabavama uzeti u obzir potrebe MSP
Web portali – veća dostupnost informacija o javnim nabavama
Što transparentnije potpisivanje ugovora
Podsjetiti ugovorne institucije na njihovu obvezu izbjegavanja nesrazmjernih financijskih i kvalifikacijskih zahtjeva
Podržavati konstruktivan dijalog i međusobno razumijevanje između MSP i velikih kupaca kroz aktivnosti poput: dijeljenja informacija, organiziranja seminara, kontrole poslovanja i razmjene najbolje prakse
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

51. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP VI
Pristup izvorima financiranja
Kreirati financijske programe koji se odnose na prikupljanje nedostatnih financijskih sredstava
Smanjiti regulatorne i porezne prepreke koje onemogućuju poduzetničkom kapitalu djelovanje na jedinstvenom tržištu i ulaganje po istim uvjetima kao i na domaćem tržištu
Porez na korporacijske profite mora poticati ulaganja
U potpunosti iskoristiti fondove različitih programa za podršku MSP-ima
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

52. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP VII
Podržati iskorištavanje uvjeta jedinstvenog tržišta
SOLVIT problem – omogućiti da se problemi riješe neformalno, brzo i pragmatično
National Standards Bodies – razmisliti o cijeni i dostupnosti programa standardizacije
Sastav komisije za standardizaciju mora biti pravedan
NSB i European Standard Organization – promocija kvalitetnijeg korištenja standarda i pristup informacijama
Omogućiti MSP pravednu borbu (savjetodavne usluge) protiv nelojalne tržišne prakse
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

53. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP VIII
Unapređenje vještina i procesa inovacija
Podržati internacionalizaciju MSP - sudjelovanje u inovativnim klasterima
Promovirati unapređenje vještina MSP na području istraživanja i inovacija – korištenje usluga istraživačkih institucija, zapošljavanje stručnih kadrova, omogućavanje treninga, seminara i sl.
Omogućiti prekogranične istraživačke aktivnosti
Podržati razvoj e-poslovanja: e-potpis,e-vladine transakcije, ...
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

54. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP IX
Pretvoriti izazove zaštite okoliša u prilike
Poticaj za ekološki djelotvorna poduzeća (proizvodi)
Programi koji podržavaju ekološki prihvatljive proizvode i procese MSP-a nude 2,5 milijarda EUR – iskoristiti ih!!!
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

55. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
PRINCIP X
omogućiti MSP da imaju korist od rastućih tržišta
Ohrabrivati suradnju malih i velikih poduzeća: prenošenje savjeta i podučavanje MSP kako bi im se olakšao pristup stranim tržištima
...
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

56. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Novci
EU Financial Framework
308 milijardi EUR!
veliki dio za investiranje u znanje i inovacije
7th Framework Programme – istraživanje
Joint Technology Initiatives – PPP
Competitiveness and Innovation Programme (CIP)
Risk Sharing Finance Facility (RSFF), sa European Investment Bank – krediti, garancije, EU: 1 milijarda EUR + EIB 1 milijarda EUR
JEREMIE – Joint Euroepan Resources for Micro-to-Medium Enterprises
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

57. Competitiveness and Innovation Programme 2007- 2013.
Program za konkurentnost i inovacije, u okviru nove financijske perspektive EU za razdoblje
Cilj: “probuditi” potencijal malih i srednjih poduzeća u stimuliranju ekonomskog razvoja i stvaranju novih radnih mjesta, usklađeno s politikom zaštite okoliša
3,6 milijardi €
Operativan od
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

58. MALA I SREDNJA PODUZEĆA
CIP (nastavak)
CIP program je podijeljen u tri osnovna dijela
Program za
poduzetništvo
i inovacije
(Enterpreneurship
and Innovation
Programme)
2,17 milijarde EUR
Program potpore
politici
informacijske
i komunikacijske
tehnologije
(ICT Policy
Support Programme)
730 milijuna EUR
Program
Inteligentna
Energija
u Europi
(Intelligent Energy
Europe)
730 milijuna EUR
MALA I SREDNJA PODUZEĆA
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

59. Program za poduzetništvo i inovacije
Najznačajniji dio - 2,17 milijardi €
Novi financijski instrumenti za mala i srednja poduzeća za lakši pristup financiranju
Formiranje instrumenta za rizični kapital – pomoć za osnivanje inovativnih poduzeća
Formiranje instrumenta za osiguranje bankovnih zajmova - pristup kreditiranju uz povoljnije uvjete
Izdvajanje značajnih sredstava za jačanje i razvoj mreže Euro info centara kao potpore poduzetnicima po EU pitanjima
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

60. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Program potpore politici informacijske
i komunikacijske tehnologije
730 milijuna €
Cilj: poticanje učinkovitije upotrebe informatičkih tehnologija, kroz:
stimuliranje novog objedinjenog tržišta elektroničke mreže, medijskog sadržaja i digitalne tehnologije
rješenja za brže korištenje elektroničkih usluga
potporu modernizaciji usluga javnog sektora, što će rezultirati povećanjem produktivnosti i poboljšanjem kvalitete usluga
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

61. Program Inteligentna energija u Europi
730 milijuna €
Cilj: jačanje akcija vezano na dogovorenu EU strategiju i ciljeve na
području održive energije,
povećanje udjela obnovljive energije
i daljnje reduciranje potrošnje energije
4 područja:
SAVE
ALTENER
STEER
COOPENER
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

62. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
CIP i Hrvatska
Program od posebnog značaja - usmjeren na potporu u start-up fazi malih i srednjih poduzeća, omogućavajući poduzetnicima bolji pristup financijskim instrumentima pomoći
Memorandum o suglasnosti za program Inteligentna energija u Europi potpisan je 17. ožujka 2006.
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

63. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Sadržaj
O inovacijskom jazu i ulozi malih poduzeća
u EU i što sve to znači za Hrvatsku?
Strateški dokumenti EU o poduzetništvu i malim i srednjim poduzećima
Hrvatska i poduzetništvo
Lobiranje
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

64. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Što najviše otežava poduzetničku aktivnost u Hrvatskoj?
nekoordiniranost vladinih politika
administrativne prepreke
nerazvijenost financijskog tržišta
nedovoljno znanja i vještina za poduzetništvo
kulturne i socijalne norme – 2,29
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

65. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Zaključci:
Poduzetnička aktivnost (TEA indeks) još uvijek u području jeftinijih poslovnih pothvata
Motiviranost za poduzetničko djelovanje (TEA Prilika/TEA Nužnost) još uvijek nedovoljno određena prepoznatim prilikama
Nedovoljan broj rastućih poduzeća – niska inovativnost
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

66. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Kako? 1
Preporuke
Konzistentnost vladinih politika
uvesti princip otvorene koordinacije, na ministarskoj razini, za razvijanje zajedničkih politika fokusiranih na razvoj poduzetničkog kapaciteta
od rascjepkanih programa do prioriteta
razviti transparentni sistem evaluacije vladinih programa
Statističko praćenje sektora malih i srednjih poduzeća, prema Eurostatu
HITNO nastaviti s aktivnostima pojednostavljenja regulatornog okvira
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

67. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Kako? 2
Preporuke
Raznovrsnost financijskih instrumenata za podržavanje start-up i rastućih poslovnih pothvata
regulatorni okvir za neformalne investitore (poslovne anđele)
Edukacija malih poduzeća o korištenju fondova rizičnog kapitala, poslovnih anđela, IPO)
Poslovna i stručna infrastruktura: od kvantitete do kvalitete
selektivno financijsko podržavanje razvoja usluga kojih nema ili čiju kvalitetu treba dovesti do razine standardizacije
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

68. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Kako? 3
Preporuke
Ojačati ljudsku dimenziju poduzetničkog kapaciteta
Promovirati i financijski podržavati Triple Helix koncept
u vrednovanje društvene odgovornosti sveučilišta ugraditi kriterij javno-privatnog partnerstva u rješavanju razvojnih problema Hrvatske i lokalne sredine
uvesti sadržaje iz poduzetništva u sve razine obrazovanja
na tercijarnoj razini, svim studentima omogućiti poduzetničku karijeru (entrepreneurship across campus)
žene poduzetnički aktivne
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

69. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Uvjet za efikasnost realizacije preporuka:
ISTOVREMENOST primjene politika
UMREŽENOST politika, programa i instrumenata
KOORDINACIJA između institucija
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

70. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Sadržaj
O inovacijskom jazu i ulozi malih poduzeća
u EU i što sve to znači za Hrvatsku?
Strateški dokumenti EU o poduzetništvu i malim i srednjim poduzećima
Hrvatska i poduzetništvo
Lobiranje
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

71. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Lobiranje u Europskoj Uniji
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

72. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Promjene
Sve manji utjecaj najvećih članica EU – raste tržište mišljenja
Veći broj “tema” zbog proširenja – isti budžet
Novi politički prioriteti – obrazovanje, zapošljavanje, prekogranične veze
Veća konkurencija
Predvidljivost ishoda – sve teže planiranje ishoda
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

73. Koliko je važno lobiranje? Mnogi u politici ne znaju kako
“Mnogi u ekonomiji ne znaju kako
funkcionira politika.
Mnogi u politici ne znaju kako
funkcionira ekonomija.”
Heinrich von Pierer
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

74. Kako biste imali utjecaja, znači da morate
Mjerenje uspjeha
Jeste li dio rješenja?
Jeste li dio problema?
Ili ste samo dio opće slike?
Kako biste imali utjecaja, znači da morate
biti dio rješenja!
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

75. “Danas više no ikada politika je
komunikacija, da biste uspjeli morate biti
komunikativniji od drugih”
Gerhard Schroeder
bivši njemački kancelar
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

76. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Lobiranje
nečasno zanimanje povezano s korupcijom – MIT
Legitimni dio demokratskog i političkog procesa
Profesionalna i profitna aktivnost u svrhu utjecaja na zakonodavstvo
Ključna aktivnost za uspješno poslovanje i pregovaranje s EU
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

77. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Lobiranje je...
Istraživanje
Aktivno komuniciranje
Politička aktivnost
Praćenje i upravljanje trendovima
Strateška udruživanja
Potpuno legitimno
Lobiranje nije...
Lijek za brže djelovanje
Korupcija
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

78. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Oblasti lobiranja
Informacijska – prikupljanje i diseminacija informacija korisnicima
Analitička – obrada problema, slučaja, razrada argumentacije
Komunikacijska – kontakti s nosiocima odluka, administracijom i stručnjacima
Publicistička – osiguranje podrške javnosti (šira i stručna javnost)
Logistička – konkretna pomoć u kontaktima s EU institucijama
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

79. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Aktivnosti lobista
Servisne funkcije – pružanje specifičnih (često ekskluzivnih ) usluga za njihove članove
Funkcije lobiranja – pokušaji utjecaja na proces donošenja odluka (npr. susreti s predstavnicima Europske komisije)
Funkcije donošenja odluka – utjecaj na donošenje odluka iznutra
Provedbene funkcije – sudjelovanje u provedbi politika
Izvor:Lobiranje i nacionalna konkurentnost, Vedriš, / Lobbying in the EU, Current Rules and Practicesd, EC, 2003
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

80. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
TEHNIKE LOBIRANJA
Pisanim putem: /pismo, telefonski razgovori, fax
Direktni kontakt (debate, diskusije, sl.)
Putem radija, TV emisija
Kontaktiranje zaposlenika, konzultanata, stručnjaka, savjetnika
Konzultiranje tijekom izrade i pregledavanja zakonodavnog okvira
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

81. TEHNIKE LOBIRANJA (nastavak)
Nacionalna/internacionalna mreža
Sudski slučajevi (npr., kako bi se dokazao nedostatak provedbe zakona na određenom području)
Ulične demonstracije, blokade
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

82. EUROPSKA INICIJATIVA ZA TRANSPARENTNOST
Loša transparentnost lobističkih aktivnosti
Europska inicijativa za transparentnost:
poticanje odgovornijeg ponašanja službenika institucija EU
Otvorenije i transparentnije djelovanje lobista
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

83. EUROPSKA INICIJATIVA ZA TRANSPARENTNOST (nastavak)
3 komponente:
Javno obznanjivanje svih krajnjih korisnika fondova EU
Uvođenje strožih kodeksa ponašanja i izjava o imovinskom stanju i interesima službenika institucija EU
Povećana transparentnost u djelovanju lobista i nevladinih organizacija u smislu interesa koje zastupaju i izvora njihova financiranja
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

84. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Izvori informacija
DG ENTERPRISE and INDUSTRY
ENTERPRISE EUROPEAN NETWORK
SME-portal
Poduzetnistvo. org
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.

85. singer_Vukovar, 3. travanj 2009.
Kontakt
Slavica Singer
UNESCO Katedra za poduzetništvo
Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku
Ekonomski fakultet u Osijeku
Gajev trg 7
31000 Osijek
Telefon:
Fax:
singer_Vukovar, 3. travanj 2009.