1. 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)
Statistični sosvet 2014
Alojzij Zupančič

2. Uvedba UCC in priprava izvedbenih aktov
UCC BPM (BPM politika)
UCC IT razvoj (IT delovni plan)
UCC izvedbeni akti
Izvedbeni akti
Delegirani akti
Delovni načrt IT uvedbe (temelji na MASP)
Prehodno obdobje do implementacije IT

3. Priprava izvedbenih predpisov
BPM
Zakonodaja UCC
Obstoječi in bodoči IT sistemi , načrti MASP
1. IT delovni načrti DA
2. Prehodne določbe uporabe obstoječih IT sistemov DA
Izvedbeni predpisi
Delegirani, izvedbeni akti
1. Splošna delegirana uredba DA
2. Splošna izvedbena uredba IU
Nacionalni predpisi, navodila, organizacija

4. Vrsta izvedbenih aktov
Pooblastila za izdajo izvedbenih predpisov so začela veljati takoj
Delegiran akt za uporabo prehodnih rešitev do implementacije IT v skladu z UCC do
Delovni načrt bo izdan do 1. maja 2014
Izvedbeni predpisi morajo biti izdani do 1. maja 2016 saj je UCC začne izvajati v ostalem 1. maja. 2016
V tem je 12 mesecev za pripravo gospodarstva za pripravo na izvedbo in 2+2 meseca za Parlament in Svet (DA)

5. Vključitev držav v posvetovalni proces
Odbor za carinski zakonik za izvedbene akte skupaj na sestankih za posamezno področje (ekspertna skupina za UCC) za pripravo delegiranih aktov
Ekspertna skupina je v ustanavljanju
Bo ena sama ekspertna skupina za cel UCC lahko pa bo imela podskupine za specialna področja
Komitološki proces (sprejema IU) ostane načeloma nespremenjen, bo pa posodobljen skladno z UCC
IA se pripravljajo na odboru Splošna carinska pravila + specialni odbor (FOR, TAR, ORI, REM/REC…)odvisno od področja, ki se obravnava
Pričakuje se največja sinhronizacija zato je boljše vključiti manj ljudi, če gre za obravnavo iste vsebine

6. Vključitev gospodarstva
Trade Contact Group
So predstavniki različnih evropskih združenj: IATA, FIATA, CLECAT, WSC, AmCHA,
Trade Contact Group bo povabljen na sestanke ekspertnih skupin skupaj z odbori za UCC
Posamezne ločene delavnice
Vključitev gospodarstva v Sloveniji
Obveščanje javnosti preko njihovih združenjl
Javne predstavitev

7. Začetek posvetovalnega postopka (Review Cycles)
Za TCG in države članice istočasno s predložitvijo osnutka splošnega DA in splošnega IA v januarju – julij 2014
To je čas za dajanje komentarjev, predlogov, pripomb
Komisija bo te predloge sproti pretehtala in izločila stvari, ki zahtevajo posebno diskusijo in obravnavo vključujoč TCG in odbore
Drugi krog od Avgusta – Decembra 2014 zajema nezajete (nerazrešene) stvari v posameznih naslovih in priloge
1 krog (RC) roki za komentarje
– Naslov I
– Naslov II in III
– Naslov IV, V, VI
– Naslov VIII
– Naslov V in VII
2 krog (RC) roki za komentarje , 5.9.,

8. Sestanki Komisije z državami
Sestanki po en teden (GCR + ekspert)
februarja - splošne določbe .
marca – podlage, carinski dolg in zavarovanje
aprila –blago, vneseno na carinsko območje unije, status, dajanje blaga v carinski postopek, sprostitev blaga v prosti promet
junija - iznos blaga s carinskega območja unije
julija (+ TCG) posebni postopki
septembra
oktobra
novembra
17. – 21. novembra ( + TCG)

9. Novi carinski zakonik (UCC) - poslanstvo
Novi carinski zakonik EU (Uredba 952/2013) določa poslanstvo carinskih organov:
zaščita finančnih interesov Unije in njenih držav članic;
(b) zaščita Unije pred nepravično in nezakonito trgovino ob podpori zakoniti poslovni dejavnosti;
(c) zagotovitev varnosti in varstva Unije in njenih prebivalcev ter varstva okolja, po potrebi v tesnem sodelovanju z drugimi organi; in
(d) ohranitev ustreznega ravnotežja med carinsko kontrolo in olajševanjem zakonite trgovine.
Iz poslanstva lahko izluščimo glavne izzive evropske carine, ki jim moramo dati v nacionalnem okolju konkretne vsebine.
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

10. Trije ključni izzivi
V iskanju ključnih izzivov in nalog v prihodnjih letih si smemo postaviti tri največje izzive:
Uvajanje EU zakonodaje, e-carine in krepitev vloge na zunanjih mejah EU skupaj z Evropsko Komisijo
Carina ponuja hitro storitev odpreme blaga v blagovnem carinjenju na sedežu podjetja oz kraju gospodarske dejavnosti in druge storitve
Carina zagotavlja varnost
Krepitev vloge carine v pristanišču Koper, letališču Brnik in krepitev storitev Pošte in hitre pošte
Letališča
Pristanišča
Kopenska meja
Pošte
Vključitev (dela) carine v nekatere do sedaj ne strogo carinska dela z namenom učinkovitejšega pobiranja davkov, taks, prispevkov…
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

11. Ustvarjanje carinsko in davčno prijaznega okolja
Zakonodaja
Carinski zakonik EU in njegovi izvedbeni predpisi
Priprava predpisov, ki urejajo in delajo transparentno zunanjetrgovinsko poslovanje
Ustvarjanje ugodnega davčnega okolja
Davčno prosta skladišča
Davčno proste prodajalne
Pobiranje DDV ob uvozu
Postopek 42 in 63
Uvajanje centraliziranega carinjenja
Nekateri carinsko in davčno ugodni carinski postopki
Posebna obravnava zanesljivih podjetij, AEO …
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

12. Ustvarjanje carinsko in davčno prijaznega okolja za pomorski promet
Proste cone
Prosta cona tipa I
Temelji na ograji in je neprijazna do poslovanja z drugimi lukami EU; prevoz blaga EU je omejen s carinskimi kontrolami
Prosta cona tipa II
Je moderna oblika proste cone in temelji na nadzoru z uporabo IT; prevoz med lukami EU je brez carinske kontrole
Ustvarjanje enotnega okna in izmenjava podatkov
Mora biti prioriteta poslovanja ob upoštevanju
Harmonizacije podatkov v vseh lukah EU
Zgolj enkratno pošiljanje podatkov
Vključeni morajo biti vsi udeleženci v luki vključno vsi državni organi
Projekt e-manifest
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

13. E-carina
Carina zagotavlja neprekinjeno, brezpapirno in avtomatizirano poslovanje (24/7/365)
Evropski večletni strateški načrt e-carine MASP
UCC (Union Customs Code) : elektronska izmenjava podatkov in hramba podatkov
Delovni načrt uvedbe IT na podlagi UCC
REX, BTI, Customs Decisions,
UUM/DS, PoUS, AEO AES,
Notification of Arrival, Presentation Notification and Temporary Sorage
Centralised Clearance, Garanty Managament
Safety & Security and Risk Managament
Prehodno obdobje
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

14. EU delovni načrt e-carine in sodelovanje gospodarstva
Sodelovanje pri pripravi akta
BPM
Harmonizacija podatkov
Priprava zakonodajnih aktov
Priprava specifikacij
Pilotni projekti
Izvedba
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

15. Zaključek Partnerstvo med carino in gospodarstvom
Elektronsko carinsko poslovanje znotraj EU in s tretjimi državami
Infrastruktura odločilno vplivala na zunanjetrgovinski promet in carino
Ustvarjanje ugodnega poslovnega okolja,
Izvajanje uvoznih izvoznih storitev za kogarkoli v EU in od kjerkoli iz EU.
Zakonodajne pobude, biti aktivni udeleženec pri kreiranju EU in nacionalne zakonodaje
DD.MM.LLLL
Naslov prezentacije

16. Hvala za pozornost!