1. Raplamaa Partnerluskogu suveseminar
Leaderi hetkeseis ja
tuleviku plaanid
14. juuni 2011
Krista Kõiv,
Maamajanduse Infokeskus, maaeluvõrgustik

2. Leaderi eesmärk
Eesti maaelu arengukava 2007–2013 Leader meetme üldeesmärk on kohaliku algatuse edendamine
Kohalike ressursside kasutamine
Partnerluse ja koostöö soodustamine

3. TÄNA - hõlmab Leader 99,99% Eesti maapiirkonnast
Tegevusgruppide arv: 26
Tegevusgruppide liikmete arv: 1 554
avalik sektor 13 %
ettevõtjad 37 %
mittetulundussektor 50 %
Leader piirkonna elanike arv:
Leader piirkonna suurus: km²
Tootsi, Kohtla-Nõmme ja Vändra alev

4. 2009. a. jaanuaris kuulutasid tegevusgrupid välja esimesed projektitaotluste vastuvõtuajad
Maaelu arengukava Leader meetme raames on seisuga 10. juuni 2011 heakskiidetud projekti, kogusummas 31,8 miljonit eurot (496,8 miljonit krooni)
Lõpetatud projektide arv: (40%)

5. Leader meetme taotluste dünaamika 2009-2011 Allikas: PRIA ja maaeluvõrgustiku üksus
2010
2011
juuni alguse seisuga
Tegevusgruppide poolt vastuvõetud taotluste arv
1 963
2 641 -
Tegevusgruppide poolt strateegiale vastavuse kinnituse saanud taotluste arv
1 280
77%
1 765
66%
PRIA-s heakskiidetud taotluste arv
1032
1 744
471

6. Leader meede MAK telgede lõikes Allikas: PRIA ja maaeluvõrgustiku üksus (PRIA-s heakskiidetud taotlused)
2009
2010
2011
juuni alguse seisuga
1. telg – põllu-majanduse ja metsanduse konkurentsivõime
24 projekti 2%
52 projekti 4%
8 projekti 3%
2. telg - keskkond
3. telg – maaelu mitmekesistamine
1 008 projekti
98%
1 678 projekti
96%
457 projekti
97%

7. Leader projektide 3. telje koodid Allikas: PRIA ja maaeluvõrgustiku üksus (PRIA-s heakskiidetud taotlused)
2009
2010
2011
juuni alguse seisuga
KOKKU
projektide arv ja %
311 - põllumajandusettevõtete mitmekesistamine mittepõllumajandusliku tegevuse suunas; 12 13 7 32
312 - mikroettevõtete rajamis- ja arendamistoetus 72
149 41 %
313 - turismi soodustamine 87
196 %
321 - põhiteenused majandusele ja maaelanikkonnale 73
114 27 %
322 - külade uuendamine ja arendamine
652
1 071
287 %
323 - maapiirkonna kultuuripärandi säilitamine 67
112 48
227
331 – 3. teljega seotud koolitused 25 9 46
341 – kogukonna arendamine 33 3

8. Taotluste esitamine PRIAsse veebruar 2009 – aprill Allikas: PRIA ja maaeluvõrgustiku üksus (PRIA-s heakskiidetud taotlused)

9. Maaelu arengu poliitika tulevik
Maaelu arengu poliitika osas Euroopa Komisjon väga revolutsioonilisi muudatusi ei kavanda
Planeeritavalt säilib senine ühistel eesmärkidel ja etteantud meetmetel põhinev programmeerimine
Senised 3 telge asenduvad 6 prioriteediga

10. Euroopa 2020 ja maaelu arengu poliitika
Kaasav majanduskasv:
Kohalike võimaluste kasutamine, maa-majanduse mitme-kesistamine ning kohalike turgude arendamine ning töökohad
Põllumajanduse ümberkorraldamisega kaasnevad alternatiivsed võimalused
Tark majanduskasv:
Uuenduste, oskuste omandamise, “rohelise” tehnoloogia arendamise ja teadussaavutuste kasutuselevõtmise toetamine
Stiimulid sotsiaalseks uuenduseks
Maaelu areng
Jätkusuutlik majanduskasv:
Ressursitõhususe suurendamine ja avalikud hüved
Kasvuhoonegaaside vähendamine, CO2 ja bio-energia kasutamise arendamine
Säästev maakorraldus ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamine / vähenemise peatamine
This slide shows in BROAD TERMS how RD policy is / can be relevant to the priorities of Europe 2020 (the bullet points don’t actually refer to individual MEASURES) 10 10

11. Prioriteedid (1) 1. Teadmussiire põllumajanduses ja metsanduses
Inimkapital ning põllu- ja metsamajanduse võrgustikud
Innovatsioon, põllu- ja metsamajanduse teadmiste baas
Sidemete tugevdamine põllumajanduse & metsanduse / teadus- ja arendustegevuse vahel
2. Konkurentsivõime ja põllumajandustootjate elujõulisus
Eesseisvad struktuuriprobleemid seoses talumajapidamiste ümberkorraldamisega (restruktureerimisega)
Generatsioonide vahetumine põllumajanduses 11

12. Prioriteedid (2)
3. Toidukettide organisatsioonid (toiduahel), riskijuhtimine põllumajanduses
Esmatootjate osatähtsuse suurendamine ja integreerimine kettides
Põllumajandustootjate riskide maandamise toetamine
4. Põllumajandusest ja metsandusest sõltuvate ökosüsteemide säilitamine ning tugevdamine
Bioloogiline mitmekesisus / maastikud
Veekvaliteet
Mulla kvaliteet
CO2

13. Prioriteedid (3)
5. Ressursside efektiivne kasutamine & põllumajandus ja toidu-, ning metsasektoris üleminek keskkonnasõbralikule majandamisele
Vesi ja energia
Taastuvenergia põllumajandusest ja metsamajandamisest
Emissioonide vähendamine põllumajandusest
6. Töökohtade potentsiaali kasutamine ja maapiirkondade areng
Mitmekesistamine & töökohtade loomine
Sotsiaalne kaasatus ja vaesuse vähendamise
Maapiirkonna arendamine kohaliku tasandil (kohalik areng)

14. Ühine strateegiline raamistik
Poliitikate sidususe parandamiseks on erinevatele poliitikatele kavas koostada ühine strateegiline raamistik
Leaderi osas on suund avada võimalus teiste fondide kasutamiseks

15. Leader jätkub!
Leader on oluline maaelu arengu meetod ja jätkub tuleval perioodil – ütles Euroopa Komisjoni põllumajanduse ja maaelu volinik Dacian Ciolos oma avakõnes selle aasta jaanuaril
… kuid tulevikusuunad ei ole veel kõigis oma detailides välja töötatud, st on eelkõige üldisel tasandil väljatoodud

16. Leader piirkonna strateegia
Liikmeriik valib need piirkonnad tegevusgruppideks, mis on valmis kujundama ja rakendama oma strateegiat
Audiitorite Koda on leidnud, et mitte kõik strateegiad ei ole piisavalt tugevad
Strateegiaid tuleb siduda ka piirkonna üldiste arengustrateegiatega
Oluliseks on kohalike võimaluste kasutamist

17. Seisukohad Leaderi parandamiseks:
täpsemalt määratleda ülesannete jaotus korraldusasutuse, makseasutuse ja Leader tegevusgrupi vahel
parandada seiret ja kontrolli ning suurendada kohalike tegevusgruppide kaasamist selles
anda rohkem vabadust valida projekte, mis vastavad piirkonna arengustrateegiale
suurem rõhk piirkonna arendamisele ja administratiivse võimekuse tõstmisele
erasektori osaluse suurendamine partnerluses
tõhustada rahvusvahelist koostööd
suurem sünergia erinevate fondide vahel

18. Planeeritav AJAKAVA
2011.a. – Euroopa Komisjoni poolt õigusaktide eelnõud (juuni lõpuks eelarve, oktoobris maaelu poliitika kohta, sh ka Leader)
2012.a. – läbirääkimised liikmeriikide ja Euroopa Parlamendiga
2013.a. – programmide väljatöötamine liikmesriikides

19. Leader tegevusgruppide arv
Leader aastast 1991
Leader-algatused
Leader tegevusgruppide arv
ELi rahastamine
Leader I ( ) pilootprojekt maaelu arendamiseks / URBAN I
217
0,4 miljardit EUR
Leader II ( )
eraldi pilootprogramm maaelu arendamiseks / URBAN II
906
1,7 miljardit EUR
Leader+ ( )
eraldi programm maaelu arendamiseks / uutel liikmeriikidel riiklike arengukavade kooseisus – Leader-tüüpi meede
893
2,1 miljardit EUR
Leader meede ( ) Maaelu arengu programmide koosseisus, maaelupoliitika elluviimiseks / kalanduspiirkondade areng EKF kooseisus
üle 2 200
5,4 miljardit EUR

20. Tänud tähelepanu eest!