1. PAMETNA SPECIALIZACIJA (Smart Specialisation)
Seja sosveta za statistiko R&D,
Mag. Andreja Jenko
Direktorat za evropsko kohezijsko politiko
Sektor za razvojno načrtovanje, spremljanje in vrednotenje

2. Pametna specializacija - KAJ?
Smart specialisation-> raziskovalna & inovacijska strategija držav/regij za spodbuditev gospodarske rasti, gospodarsko transformacijo regij, strukturnih reform -> nov model gospodarske rasti
Projekt OECD& Evropske komisije
Evropska komisija: predhodna pogojenost za EU kohezijsko politiko
Cilj: boljša izkoriščenost kohezijskih sredstev v državi prejemnici -> smart growth

3. Pametna specializacija – KAJ-nadaljevanje?
Teoretski koncept-> primerjalne prednosti (klasična ekonomska teorija (Smith), teorija mednarodne menjave (Ricardo), nova teorija MM (pomen človeškega kapitala& tehnologije)
Izziv: kako teoretski koncept spraviti v prakso/implementirati?

4. Razlogi in izhodišča za pametno specializacijo- ZAKAJ?
Inovacije so gonilo gospodarske rasti:
Ekonomska kriza in upad gospodarske rasti
Industrijsko & institucionalno prestrukturiranje
Javna sredstva lahko spodbudijo inovacije -> nova industrijska politika (SLO-> SIP)
Spodbuditi ljudi k inoviranju, zlasti podjetnike
Bolj sistemski pristop k inovacijski politiki
Pomen regij:
Večja pomembnost regij v nacionalnem gospodarstvu in družbi
Večji del spilloverjev znanja (knowledge spillovers) je lokalnih (npr. pomen aglomeracij podjetij/clustrov)
Vključitev regij v verige vrednosti (pomembno, da ima regija vizijo in jo je sposobna izvesti, odprtost regij - medregionalno in čezmejno sodelovanje, SLO: HR, AUT, HU, IT))
Smisel strategije pametne specializacije je z inovacijami in s koncentracijo, omejenih, javnih finančnih sredstev na izbranih nekaj prioritetnih področij spodbuditi gospodarsko transformacijo držav oz. regij.

5. Pametna specializacija – KAJ?
Osredotočenost investicij (npr. javnih spodbud) na aktivnosti (in ne sektorje per se), ki odražajo obstoječa področja kjer ima država ali regija določene komparativne prednosti (specializacija) ali nova področja, kjer podjetniki lahko razvijejo nove aktivnosti (diverzifikacija)

6. Značilnosti Pametne special.
OECD
EUROPEAN COMMISSION
Self discovery/entrpreneurial discovery approach (bottom up) – interactive approach private& public (research institutes etc)
Concetrate public resources on innovation and development priorites, challenges and needs
Prioritisation of activities (not sectors/clusters per se). Activities: specific technologies/technology mix, specific capabilities, natural assets etc.
Outline measures to stimulate private RTD investment
Strategic and specialised diversification-> new activities out of existing ones, leverage knowledge & innovation
Build on a region’s capabilities, competences, competitive advantages and potential for excellence in a global perspective
Foster stakeholder engagement and encourage governance innovation and experimentation
Evaluation and monitoring (evidence based monitoring and evaluation) , clear benchmarks, criteria for success and failure, measurable goals
Are evidence based and include sound monitoring and evaluation systems

7. Pametna specializacija – KAKO?
Kdo sproži pripravo? Pomembna je nosilna institucija /akter, ki lahko mobilizira vse relevantne deležnike-> nacionalne/regionalne institucije, podjetja, raziskovalne institucije etc.
Nosilec priprave na nacionalnem nivoju – MGRT, ostala ministrstva, podjetja, GZS&OZS, raziskovalne in visokošolske organizacije itd.
Nosilec priprave na regionalnem nivoju- RRA, podjetja, raziskovalne in visokošolske organizacije, območne enote GZS& OZS, etc.
POMEMBNO: pametna specializacija izhaja iz ‘’podjetniškega pristopa’’ bottom up pristop (mnenja podjetij, raziskovalnih institucij, drugih) in ne pomeni izbora prioritetnih tehnoloških/ekonomskih področij specializacije ali favorizacijo R&D/tehnoloških in inovacijskih aktivnosti, ki jih izbere vladne institucije/agencije na račun tržne alokacije virov

8. Pametna specializacija – KAKO-nadaljevanje?
Uporaba kvalitativnih in kvantitativnih podatkov
Analiza primerov (case study)
Uporaba znanstvenih, tehnoloških indikatorjev, indikatorjev izvoza, zaposlenosti, itd.
Foresight
SWOT analiza
RIS3 ključ za samooceno-> metodologija pripravljena v Avstriji
Mapiranje
Konzultacije preko interneta
Baze podatkov itd.

9. Pametna specializacija - IZZIVI
Mobilizacija relevantnih akterjev
Večnivojska koordinacija
Sinhronizacija strategij (med regijami, čezmejno sodelovanje med regijami, razmerje regije-nacionalna raven)
Fine-tuning strategij
Povezovanje instrumentov politik s prioritetami

10. Evropska komisija: pogoj predhodne pogojenosti za EU kohezijsko politiko 2014-2020
Position of the Commission services on the development of Partnership Agreement and programmes in Slovenia for the period :
‘’A comprehensive smart specialisation strategy shall provide the context for investment in research and innovation, help focus these activities on the specific economic strengths and potentials of Slovenia (e.g. through key enabling technologies) including in agriculture, food industry, forestry and maritime activities and enhance the economy’s non-price competitiveness (trademarks and patents)..’’
‘’The existence of a national or regional research and innovation strategy for Smart specialisation in line with the National Reform Programme’’
‘’Growth poles, linked to the implementation of smart specialisation strategy’’

11. Pametna specializacija - PODLAGE
Nekaj podlag za pripravo pametne specializacije – že obstoječe/v pripravi
Razvojno inovacijska strategija RS
Slovenska industrijska politika, 2012
Identificirani CO, KC, RCGji
SURS podatki o izdatkih poslovnega sektorja za R&R, podatki o inovacijski dejavnosti podjetij itd.
Priporočila razvojnih skupin Sveta za konkurenčnost 2008
Tehnološka predvidevanja in slovenske razvojne prioritete, 2008, IER dr. Peter Stanovnik
ClusterCOOP projekt: Pristop k analizi koncentracije in potenciala za razvoj industrij prihodnosti , EF, dr. Patricia Kotnik, projekt v teku
Usmeritve za pametno specializacijo v Sloveniji, -Povzetek analiz, TIA, oktober 2012
VIBE: Venture Initiative in the Balkan Europe , TIA
Lead markets- EF (CRP), 2010
Analiza patentnih prijav po tehnoloških področjih UIL
Analiza podatkovnih baz ARRS

12. 6 korakov priprave strategije pametne specializacije(EK)
Analiza regionalnega/nacionalnega konteksta in potenciala za inoviranje
Vzpostavitev razumne in vključujoče upravljavske strukture
Priprava skupne vizije o prihodnosti regije/države
Izbor omejenega števila prioritet za regionalni/nacionalni razvoj
Vzpostavitev primerne kombinacije politik
Vključitev spremljanja in ocenjevanja

13. Koraki
Področje
Kratek opis
Analiza regionalnega/
nacionalnega konteksta
Prednosti, ki jih ima regija/država
Prednosti, ki jih ima regija/država SWOT analiza
Inovacijski potencial & veščine za razvoj temelječ na znanju
Zunanja dimenzija
Povezanost – znanje, trgovinski tokovi & veščine
Pozicioniranje v čez-regionalnih in mednarodnih verigah vrednosti
čez-regionalne/mednarodne mreže sodelovanja
Podjetniška dinamika – priložnosti za proces podjetniškega odkrivanja
Start-upi, grozdi, podjetniške mreže
Tuje neposredne investicije
Nove oblike samo zaposlovanja itd.
2. Upravljanje
Upravljavska struktura
Identifikacija posameznih teles in definiranje njihovih nalog, vlog in odgovornosti
Široka vključenost v sodelovanje
Interaktiven, na konsenzu in sodelovanju temelječe vodstvo
Princip četverne vijačnice
Upravljanje & komuniciranje
Uporaba odprtega foruma za diskusijo in dialog s prebivalstvom
e-uprava
3. Skupna vizija
Širok pogled na inovacije
Ali so družbene, organizacijske, storitvene in tržne inovacije vključene poleg tehnoloških inovacij in inovacij, ki izhajajo iz znanstvenih odkritij
Veliki izzivi
Družbeno vključujoč, okoljski in trajnostni ekonomski razvoj
Analiza scenarijev
Ocena rizika in krizni načrt za morebitne prihodnje spremembe
4. Identifikacija prioritet
Revizija preteklih prioritet
Kritična revizija preteklih izkušenj (od RIS do RIS3)
Dinamična identifikacija obstoječih ali potencialnih področij s konkurenčnimi prednostmi
konsistentnost
Povezava s kontekstno analizo in upoštevanje podjetniških odkritij ter DAE (?)
Kritična masa
Koncentracija virov na omejeno število prioritet
5. Kombinacija instrumentov politik
Pripravljen načrt
Akcijski načrt in pilotni projekti
Ravnotežje
Primerna kombinacija ciljanih in horizontalnih ukrepov
Okvirni pogoji
Npr. podpora eksperimentiranju itd.
6. Spremljanje & evaluacija
Indikatorji rezultatov
(Output & Result )
Izbor omejenega števila indikatorjev (indikatorji rezultata), ki so povezani s prioritetami z jasno opredeljenim izhodiščnim stanjem in ciljnimi vrednostmi s
spremljanje
Mehanizmi, ki jih podpira ustrezen nabor podatkov za verifikacijo kako aktivnosti iz RIS3 strategije prispevajo k doseganju ciljnih vrednosti (output&result) indikatorjev
RIS3 posodobitev
Revizija prioritet in kombinacije instrumentov politik kot posledica izvajanja procesa spremljanja izvajanja

14. Pametna specializacija – nekaj poudarkov
Not picking winners
Lead actor/institution
‘’Entreprenurial self-discovery’’
Bottom up approach
Signals from the market
Mobilising
stakeholders
Activities
(not sectors)
Multilevel
governance
Comparative
advantages
Place based/
localisation