1. Podpora investícií zameraných na trvalo udržateľnú energetiku v rámci Kohéznej politiky
Pavel Starinský
Slovenská inovačná a energetická agentúra,
Na základe prednášky „Cohesion Policy support for Energy Efficiency Investments“
Skrátené, upravené
Maud SKÄRINGER
Európska komisia
Generálny direktorát pre regionálnu
a mestskú politiku
EID Brarislava,

2. Návrh Komisie pre Kohéznu politiku na obdobie – Aspekty týkajúce sa trvalo udržateľného využitia energie
EID Brarislava,

3. Kohézna politika na obdobie 2014-2020
Prijatie návrhu Komisie v októbri 2011
Ciele:
Dosahovanie cieľov stratégie Európa 2020 v
oblasti inteligentného, udržateľného a
začleňujúceho rastu
Dôraz na výsledky
Maximalizácia účinku finančných prostriedkov EÚ
EID Brarislava,

4. Posilnenie efektívnosti a výkonnosti
Dôraz na výsledky
Bežné ukazovatele a ukazovatele podmienené programom, podávanie správ, monitorovanie a hodnotenie
Výkonnostný rámec pre všetky programy
Jasné a merateľné dosiahnuté méty a ciele
Výkonnostná rezerva
5 % vnútroštátne vyčlenených finančných prostriedkov (členský štát, fond a kategória regiónu)
Predbežná podmienenosť
Zaistenie zavedenia podmienok na účinné investovanie
Makroekonomická podmienenosť
Zosúladenie s novým hospodárskym riadením
EID Brarislava, 4

5. Dôslednejšie využívanie dostupných finančných prostriedkov EÚ
Spoločný strategický rámec
Partnerská zmluva
Operačné programy
Komplexná investičná stratégia v súlade s cieľmi stratégie Európa 2020
Prepojenosť s Narodným programom reforiem
Koordinácia politiky súdržnosti, rozvoja vidieka, finančných prostriedkov v oblasti námorného a rybného hospodárstva
Ciele a ukazovatele na meranie pokroku v plnení cieľov stratégie Európa 2020
Efektívnosť – zavedenie výkonnostného rámca
Účinnosť – posilnenie výkonnosti verejnej správy, odstraňovanie byrokracie
pro
EID Brarislava, 5

6. Európa 2020: 7 kľúčových iniciatív Udržateľný rozvoj energetiky je obsiahnutý vo všetkých (okrem tej, ktorá sa týka mládeže)
Inteligentný rast
Udržateľný rast
Inkluzívny rast
Inovácie
« Inovačná Únia »
Klíma, energetika a mobilita
« Európa efektívne využívajúca zdroje »
Zamestnanosť a kvalifikácia
« Agenda pre rekvalifikáciu a nové zamestnania»
Vzdelanie
« Mládež v pohybe »
Konkurencie-schopnosť
« Priemyselná politika pre éru globalizácie »
Boj s chudobou
« Európska platforma proti chudobe »
Digitálna spoločnosť
« Digitálna agenda
pre Európu »

7. Kohézna politika na obdobie 2014-2020 Zoznam 11 navrhovaných tematických cieľov:
Výskum a inovácie
Informačné a komunikačné technológie (ICT)
Konkurencieschopnosť malých a stredných podnikov (SME)
Pprechod na nízkouhlíkové hospodárstvo
Prispôsobovania sa klimatickým zmenám,prevencia a riadenie rizík
Ochrana životného prostredia a efektívne využívanie zdrojov
Udržateľná doprava a odstraňovanie prekážok v rámci kľúčovej sieťovej infraštruktúry
Zamestnanosť a podpora pracovnej mobility
Sociálna inklúzia a boj proti
Vzdelanie, kvalifikácia/zručnosti a celoživotné vzdelávanie
budovanie inštitucionálnych kapacít a efektívne orgány verejnej správy
EID Brarislava,

8. NÁVRH NA 2014-2020: MINIMÁLNY PODIEL ERDF INVESTÍCIÍ NA:
Prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo EE +OZE
- Výskum a inovácie
- Konkurencieschopnosť SMEs 6%
50%
44%
60%
20%
80%
Rozvinutejšie regióny a regióny v prechodnej fáze
Menej rozvinuté regióny
Na základe celkových navrhovaných obnosov: Min. 17 mld. EUR na nízko-uhlíkovú ekonomiku počas (ERDF) – Veľké navýšenie voči , keď sa na energetickú efektívnosť (EE) a obnoviteľné zdroje energie (OZE) dalo 10 mld. EUR
Žiadne ohraničenia na investície do energií v bytovej výstavbe (momentálne max. 4% ERDF)
EID Brarislava,

9. Kohézna politika poskytuje na EU úrovni najväčší
Investície do udržateľnej energetiky v rámci Kohéznej politiky – Kontext
Kohézna politika poskytuje na EU úrovni najväčší
investičný rámec pre EE/OZE a je paralelnou líniou
regulačného rámca EU
ERDF, CF a EAFRD môžu pomôcť urýchliť
implementáciu EU legislatívy v oblasti OZE a EE a to
najmä
Smernicu o energetickej hospodárnosti budov,
Smernicu o energetických službách,
Smernici o obnoviteľných zdrojoch energie,
Smernicu o energetickej efektívnosti a
Strategický plán pre energetické technológie.
EID Brarislava,

10. Investície do udržateľnej energeticky v rámci Kohéznej politiky 2014-2020
Podpora prechodu k nízkouhlíkovej ekonomike vo všetkých sektoroch – 5 navrhovaných invest. priorít:
Propagácia výroby a distribúcie OZE
Propagácia využívania EE a OZE v SME
Podpora využívania EE a OZE vo verejnej infraštruktúre a v bytovej výstavbe
Vývoj inteligentných distribučných nízkonapäťových systémov
Propagácia nízko-uhlíkových stratégií v mestských aglomeráciách
EID Brarislava,

11. Implementačné princípy – Energetika
Prevažne investície do súkromného sektoru. Čl. štáty/regióny – by mali zabezpečiť, aby súkromné investície boli doplňované verejnými investíciami, aby viedli k efektívnosti investícií a nie k ich vytláčaniu
V EE sektore zvážiť možnosť vytvorenia skôr pridanej hodnoty cez energetické úspory s využitím trhových mechanizmov než verejného financovania (firmy ESCO…)
Finančné nástroje, ktoré by sa mali využiť, keď existuje veľký potenciál pre príjmy alebo úspory nákladov v súkromnom sektore
Pre fyzické investície použiť prevažne granty:
Do oblastí nepokrytých trhom
Na podporu inovatívnych technológií
Na podporu investícií presahujúcich nákladovú optimalizáciu výkonnosti EE: zabezpečujúcich úspory energie a zníženie GHG emisií vyššie „ako sú bežné v sektore"!
EID Brarislava,

12. Investičná priorita (a): Propagácia výroby a distribúcie obnoviteľných zdrojov energie
CSF – Kľúčové aktivity v rámci ERDF a CF:
Inovatívne obnoviteľné energetické technológie, najmä technológie spomínané s Pláne SET a v Energy Roadmap 2050, spolu s druhou a treťou generáciou biopalív
Podpora výroby obnoviteľnej energie z mora, vrátane prílivovej energie a energie z vĺn
EID Brarislava,

13. Investičná priorita (b): Propagácia EE a využívania OZE v SME
CSF – Kľúčové aktivity v rámci ERDF a CF:
Opatrenia zamerané na energetickú efektivitu a využitie obnoviteľných zdrojov energie v SME (vrátane informačných kampaní)
EID Brarislava,

14. Doterajšie skúsenosti
Súbor skúseností dostupný cez databázu „Intelligent Energy Europe Programme“
Energetické audity ako predpoklad pre investície
Dôrazne sa odporúča stanovenie minimálnych požiadaviek na dosiahnutie energ. úspory/výrobu OZE energie
Fin. nástroje na poskytovanie úverov/záruk spolu s iniciatívami TA a s úľavami – dobrý spôsob ako zlepšiť dostupnosť financovanie investícií do EE/OZE pre SME a oživiť poskytovanie úverov
EID Brarislava,

15. Investičná priorita (c): Podpora EE a využívania OZE vo verejných infraštruktúrach (ERDF a CF) a v sektore bytovej výstavby (iba ERDF)
CSF – Kľúčové aktivity v rámci ERDF:
Investície do širšieho používania dodávok/kontrahovania podľa energetickej efektívnosti v sektore verejných budov a bytovej výstavby.
CSF – Kľúčové aktivity v rámci ERDF a CF:
EE a kúrenie a chladenie s použitím OZE vo verejných budovách, najmä dosahovanie nulových emisií a budov s pozitívnou energiou, ako aj zásadná rekonštrukcia existujúcich budov, presahujúca úroveň optimálnych nákladov
EID Brarislava,

16. Cielené podmienky pre udeľovanie financií na EE*
Boli prijaté kroky na propagáciu cenovo-efektívnych vylepšení EE na úrovni koncových užívateľov energie a ziskových investícií do EE počas výstavby a rekonštrukcií budov.
Kritériá, ktoré treba splniť:
Boli ustanovené opatrenia na zabezpečenie minimálnych požiadaviek energetickej efektívnosti budov v zmysle Článku 3, Článku 4 a Článku 5 Smernice 2010/31/EU.
Opatrenia potrebné na vytvorenie systému certifikácie energetickej hospodárnosti budov v zmysle Článku 11 Smernice 2010/31/EU.
Opatrenia v zmysle Článku 13 Smernice 2006/32/EC o efektívnosti využitia energie na úrovni koncového užívateľa a o energetických službách zabezpečujúce poskytnutie koncovým zákazníkom individuálnych meradiel v tých situáciách, kedy je to technicky reálne, finančne opodstatnené a vhodné z hľadiska možných energetických úspor.
* Kompromisný text predsedníctva, apríl 2012
EID Brarislava,

17. Prečo je akcent podpory Kohéznej politiky na udržateľné využitie energie v budovách?
Ide o všetranne výhodnú príležitosť:
Regionálny rozvoj/Sociálna kohézia/Energetické úspory
Tvorba nových, udržateľných pracovných miest;
Výchova miestnych a regionálnych kádrov;
Vytváranie miestnych príležitostí pre výskum, vývoj a inovácie;
Znižovanie spotreby energie a zvýšenie bezpečnosti dodávok energií;
Znižovanie nákladov na energiu a zmierňovanie energetickej chudoby (v prípade obytných budov);
Zlepšovanie kvality obytných/verejných/ komerčných budov;
Znižovanie emisí skl. plynov a zlepšovanie miestneho prostredia.
EID Brarislava,

18. Investičná priorita (d): Vývoj inteligentných, nízko-napäťových distribučných systémov
Kľúčové aktivity v rámci ERDF a CF:
Integrované, nízkouhlíkové stratégie a trvalo udržateľné plány činnosti pre mestské aglomerácie, vrátane systémov verejného osvetlenia a inteligentných sietí
EID Brarislava,

19. Prečo inteligentné siete/meracie systémy?
Inteligentné siete sú kľúčovým spúšťacím riešením pre nízkouhlíkové hospodárstvo:
Inteligentné siete integrujú dodávky energií, komunikáciu a služby v oblasti digitálnych informácií medzi všetkými zúčastnenými, ktorí sú napojení do siete: spotrebiteľov-výrobcov, hráčov na trhu a prevádzkovateľov siete.
Dvojsmerná komunikácia inteligentných sietí zvyšuje flexibilitu energetických systémov umožňuje veľkoplošnú integráciu distribuovaných energetických zdrojov (OZE, elektrické vozidlá, kogenerácia, skladovanie, a pod.), reagovanie na dopyt a domáce automatické systémy.
Vytvára pracovné miesta a stimuluje ekonomický rast na miestnej/regionálne úrovni a zvyšuje konkurencieschopnosť, bezpečnosť dodávok a úsporu energie na všetkých úrovniach.
Realizácia inteligentných meracích systémov je prvým krokom smerom k využívaniu inteligentných sietí.
EID Brarislava,

20. Skúsenosti a výhľady do budúcnosti
Inteligentné siete umožňujú znižovanie globálnych emisií o 15% dokážu znížiť spotrebu primárnej energie v EU o 9%.
V Európe sa za posledných desať rokov do asi 300 projektov inteligentných sietí preinvestovalo 5,5 mld. €. Spotrebitelia s inteligentnými meračmi znížili v mnohých prípadoch svoju spotrebu o 5-10%. Niektoré pilotné projekty naznačujú, že skutočné úspory energie môžu byť dokonca vyššie.
Nízkouhlíková energetika vytvorila dodnes v EU 1,4 mil. pracovných miest. Výskum v USA naznačil, že v rámci rozvoja inteligentných sietí bude možné vytvoriť až nových pracovných miest a vyše 50% z nich bude možné zachovať po ukončení fázy rozbehu projektov.
Iba asi 15% domácností v EU majú nainštalovaný nejaký druh inteligentného merača; v najbližších 5 až 8 rokov sa celkové investície v EU do inštalácie 200 mil. inteligentných meračov odhadujú až na 40 mld.
Odhaduje sa, že očakávané investície predstavujú asi z 15% využitie inteligentných meračov a z 85% zmodernizovanie zvyšku systémov na inteligentné siete (cca. 280 mld. €).
EID Brarislava,

21. Prečo by mala Kohézna politika podporovať investície do int. sietí
- Verejné investície do miestnych/regionálnych pilotných projektov int. sietí významne pomôžu k odstráneniu existujúcich technických a netechnických nejasností spojený s ich celoplošným nasadením na národnej a EU úrovni
- Investície do int. sietí budú mať významný medziodvetvový dopad na miestnu/regionálnu úroveň
Stimulovanie inovatívnych investícií do systémov LV-DSO formou otváranie podnikateľských príležitostí pre nových/lokálnych začínajúcich aktérov, ako v ICT tak aj v sektore energetiky
Propagácia nových energetických služieb na miestnej úrovni, ktorá zdokonaľuje transparentnosť miestneho trhu a súťaž v retailovej časti trhu
Poskytnutie väčších právomocí miestnym spotrebiteľom formou aktívneho energetického manažmentu a služieb reagovania na dopyt
Optimalizácia miestneho/regionálneho využitia energetických zdrojov distribuovaným vo veľkom
Zlepšenie flexibility, kvality a spoľahlivosti systémov LV-DSO
EID Brarislava,

22. Investičná priorita (e): Propagácia nízkouhlíkových stratégií v mestských aglomeráciách
Kľúčové aktivity v rámci ERDF a CF :
Integrované, nízkouhlíkové stratégie a trvalo udržateľné plány činnosti pre mestské aglomerácie, vrátane systémov verejného osvetlenia a inteligentných sietí.
EID Brarislava,

23. Trvalo udržateľný rozvoj mestských aglomerácií
Cieľ = Podpora integrovaných krokov na riešenie ekonomických, environmentálnych, klimatických a sociálnych problémov ovplyvňujúcich mestské aglomerácie
ERDF = Zvýšený akcent na trvalo udržateľný rozvoj mestských aglomerácií:
Dosiahnuť toto pomocou vyčlenenia aspoň 5% z národných ERDF zdrojov na trvalo udržateľný rozvoj mestských aglomerácií
EID Brarislava,

24. „Dohovor primátorov “ Inteligentné mestá a obce - Realizácia nízkouhlíkových stratégií
Vyše miest sa zapojilo do rozvoja a realizácie programov trvalo udržateľného rozvoja
Bolo preložených vyše Akčných plánov trvalo udržateľnej energetiky (nízkouhlíkové stratégie), dajú sa pozrieť na
Do aktivít sa zapojilo 100 koordinátorov (väčšinou v regiónoch a v provinciách) pozri na: at
Pravidelná výchova kádrov z radov signatárov a koordinátov = efektívny nástroj pre budúce MFF
Link na inciatívu - Int. mestá a obce (technologická motivácia)
EID Brarislava,

25. Navrhované spoločné ukazovatele – Nízko-uhlíková ekonomika
Zvýšený inštalovaný výkon na výroby energie z obnoviteľných zdrojov (MW)
Počet domácností so zlepšeným stupňom klasifikácie energetickej spotreby
Zníženie spotreby primárnej energie vo verejných budovách (kWh/year)
Prírastok užívateľov napojených na inteligentné siete
Očakávané zníženei emisí skl. plynov v CO2 ekvivalentoch (ton CO2 ekv.)
Čoskoro bude k dispozícii návod od DG REGIO a tiež nástroj na vyhodnocovanie CO2 pre OP; umožní samosprávam vyhodnocovať dopady investícií na CO2.
EID Brarislava,

26. Prepojenei na investície v rámci Kohéznej politiky v rámci programu RTDI (Research Technological Developement and Innovation
Inteligentné a udržateľné = 2 strany tej istej mince
Kohézna politika v budúcnosti: cielené podmienky pre poskytovanie úverov v rámci 'Národnych a regionálnych stratégií výskumu a inovácií s inteligentným zameraním'
Výskum, technický rozvoj a inovácie (RTDI), ktoré sú potrebné v oblasti trvalo udržateľnej energetiky
Počet členských štátov a regiónov, u ktorých sa očakáva, že zahrnú energetický RTDI do svojich najbližších stratégií
EID Brarislava,

27. Energetická efektivita – prepojenie na stratégie výskumu a inovácií pre inteligentnú špecializáciu
Očakáva sa, že verejné samosprávy pôjdu príkladom napr. pri rekonštrukciách budov s využitím najmodernejších technológií s cieľom zvýšiť EE (strana spotreby).
Pri tejto činnosti sa od nich očakáva, aby budovali na výsledkoch výskumných projektov s Energeticky-efektívnymi budovami (EeB) PPP a na iných relevantných výskumoch na národnej úrovni alebo na úrovni EU.
Dá sa očakávať, že niektoré Členské štáty alebo regióny sa rozhodnú v oblasti EE budov využiť zdroje v rámci Kohéznej politiky pre RTDI.
EID Brarislava,

28. Prepojenie na investície z Európskeho sociálneho fondu (ESF)
"ESF by mal prispievať k posunu smerom k nízko-uhlíkovej ekonomike formou podpory skorej identifikácie potrieb a deficitov v oblasti zamestnaní a pracovných kvalifikácií, včasnej reformy vzdelávacieho a kvalifikačného systému, adaptácie zručností a kvalifikácií, zvyšovania zručností pracovnej sily s cieľom zlepšiť jej zamestnateľnosť, a podporiť vytváranie nových pracovných miest v trvalo udržateľnom, nízko-uhlíkovom priemysle a energeticke."
EID Brarislava,

29. More information
Prvky spoločného strategického rámca na roky 2014 až 2020 pre ERDF, CF, ESF, EAFRD,
Prezentácie o budúcom programovom období
Príklady projektov Kohéznej politiky:
Didaktická databáza politík:
m?nmenu=5
Správy expertných posudkov o OZE a EE v bytovej výstavbe:
COCOF technické stretnutie o udržateľnej energii - marec 2011:
EID Brarislava,

30. More information
Konferencia o ekonomických zmenách v regiónoch, máj 2010 Seminár o energetickej efektívnosti (2A):
growth/programme_en.cfm?nmenu=4
Návrhy Komisie pre Kohéznu politiku :
Zoznam Orgánov spravujúcich fondy v rámci Kohéznej politiky:
Praktický návod o možnostiach financovania z EU v oblasti výskumu a inovácií:
Inteligentná špecializovaná platforma:
ICT-špecifický návod o energetickej efektivite: m
EID Brarislava,
│ 30 30