1. Planul Naţional de M & E 2011-2015 Setul naţional de indicatori
Alexandrina Ioviţa, UNAIDS
Atelier de lucru
13 februarie 2010
UNAIDS
September 19, 2018

2. Planul Naţional Multisectoral de M&E - DE CE?
Planul Naţional M&E - cadrul instituţional şi mecanismele de funcţionare pentru cele 12 componente ale sistemului de M&E, întru consolidarea informaţiei strategice şi utilizarea acesteia în luarea deciziilor
Obiectivele Planului – în corelaţie explicită cu obiectivele PN HIV/SIDA/ITS 2011 – 2015, care costituie cadrul normativ pentru sistemul de M & E
Participare multisectorală
Elaborare în baza recomandărilor evaluării sistemului de M&E ; actualizare cu regularitate
Elemente primordiale:
Necesităţile de date identificate
Cadrul naţional de indicatori standardizaţi
proceduri şi instrumente de colectare a datelor
Asigurarea calităţii datelor
Produse informaţionale şi diseminare
Necesităţi financiare şi strategie de mobilizare a acestor resurse
Evaluărie şi cercetare
Strategii de consolidare a capacităţilor
Mecanisme de coordonare în M&E
Rolurile şi responsabilităţile în implementarea unui sistem naţional M&E funcţional
Strategie de implementare pentru 3 – 5 ani
UNAIDS
September 19, 2018

3. Complexity of M&E Systems: Information Needs
Necesităţi de date la toate nivele sistemului de ME
Internaţional
Valori agregate
Determină acoperirea
şi impactul
Naţional
Rezultatele tratamentului, îngrijirii,
programelor de profilaxie, dezagregate;
Tendţinţe la nivel naţional
Nivel subnaţional/sectoral
Nivel regional/raional
Sector: PS, educaţie, droguri, CTV
reporting/collecting hierarchy
Prestatori de servicii
Informaţie detaliată (consiliere şi testare, referire, tratament, frecvenţă, caracteristicele socio-demogrfafice şi /sau particularităţile de caz ale clienţilor
Speaker Notes
This slide, adapted from HIV/AIDS programs, illustrates the pyramid effect of information needs: the information needed at the top of the pyramid (the international level) is smaller than that at the lower level. It also demonstrates the different types of information needed at the various levels of the health system.
This naturally has implications for the complexity and detail of an M&E plan itself. A “plan” at the service outlet may be more the organization of routinely collected information into a reporting system rather than a formal document if there is less data to deal with. For example, a facility dedicated to VCT services would keep records on how many people counseled, tested, referred, on trainings of the staff, and so on. A plan at the higher levels need to be more detailed, especially since they are relying on data collected by other agencies in order to produce their own indicators/reports.

4. Funcţiile Planului M&E
Stabileşte cum ăşi va măsura rezultatele programul
Accountability
Consens
Transparenţă
Alocarea responsabilităţilor
Ghidează implementarea M&E
Standardizare
Coordinare
Corespunde programului – orice modificare în Program corespunde modificării Planului M&E
Corespunde necesităţilor de nivel naţional (planificare strategică, alocări de resurse, raportări internaţionale); regional (raportare la nivel naţional, supravegherea prestatorilor de servicii); prestare de servicii/date de intrare (clienţi, organizare a serviciului, raportare)
Speaker Notes
In addition to stating how the program is going to measure what it has achieved, an M&E plan functions to document consensus, guide implementation and preserve institutional memory.
Remember that an M&E plan is a living document and needs to be adjusted when a program is modified or new information is needed.

5. Decalogul elaborării Planului de ME
TREBUIE:
Să începem elaborarea în timp util
Să racordăm Planul de ME cu PN
Să implicăm partenerii cheie la toate etapele procesului de elaborare – p/u asigurarea implicării ulterioare în implementare
Să evaluăm necesităţile de date ale parterilor şi să le adresăm în Plan
Să evaluăm capacităţile existente şi să ne ancorăm în sistemele existente
Să stabilim clar rolurile şi responsabilităţile tuturor
Să evităm dublarea eforturilor, inclusiv în colectarea datelor
Să asigurăm concordanţa raportărilor
NU TREBUIE:
Să colectăm informaţie care nu va fi utilizată
Să producem un document pentru raft sau coş de gunoi
Speaker Notes
As a way to close this session, here are some M&E ‘rules.’ You may have others…

6. Principii fundamentale pentru elaborarea Planului Naţional de M & E
Participativitate
Mainstreaming
Integrare
Simplicitate
Orientare pe acţiuni
Transparenţă şi răspundere
Participativitate: implicarea unui cerc larg de actori, inclusiv a instituţiilor de nivel raional/regional şi a ONG
Incorporarea în activităţile de bază (mainstreaming): ME este incorporată / integrată în toate programele şi intervenţiile HIV/SIDA din ţară, la toate nivelurile şi de către toţi actorii implicaţi. Fiecare intervenţie va defini indicatorii de rutină şi formatele de raportare, de care se va conduce monitorizarea progresului realizat.
Integrare: Indicatorii naţionali şi de rutină (atât clinici, cât şi cei non-clinici) pentru monitorizarea răspunsului naţional vor fi integraţi în baza de date naţională pentru ME.
Simplicitate: Uşurinţa cu care datele sunt colectate, analizate şi raportate rămâne un aspect crucial. Datele colectate la nivel de instituţie, gospodărie casnică şi comunitate trebuie să fie posibil de introdus în registre şi formulare. Colarea şi analiza datelor nu trebuie să stopeze procesul de funcţionare din cauza unei căderi de tensiune, deficit de rechizite de imprimare sau din cauza unei defecţiuni a computerelor. Totuşi, colectarea datelor urmează să beneficieze, de asemenea, în măsură deplină, de tehnologiile moderne pentru facilitarea agregării şi analizei datelor şi generării rapoartelor naţionale.
Orientare pe acţiuni: Datele colectate trebuie să fie utilizate în procesul de luare a deciziilor tehnice sau de program. Trebuie să existe o conexiune directă dintre colectarea, analiza, raportarea datelor şi procesul de luare a deciziilor la toate nivelurile de intervenţii în HIV/SIDA. Un sistem de ME oferă informaţie pentru elaborarea politicilor, planificarea programelor şi managementul operaţional. De asemenea, acesta colectează şi remite mai departe doar informaţia necesară pentru procesul de luare a deciziilor, concomitent oferind feedback la periferie.
Transparenţă şi răspundere: ME răspunsului naţional la HIV/SIDA trebuie să fie deschise şi participative pentru toţi actorii şi participanţii implicaţi de la toate nivelurile. Persoanele responsabile pentru colectarea, analiza şi raportarea datelor, precum şi factorii de decizie în aspecte de politici, trebuie să-şi asume o responsabilitate pentru acţiunile sale şi să fie în stare să apere într-un mod profesionist rapoartele şi/sau rezoluţiile sale. Toţi actorii şi participanţii urmează să convină asupra şi să respecte acest principiul principal.
UNAIDS
September 19, 2018

7. Rezultat Produs Lanţul de rezultate al Planului Naţional de M & E
SCOP: Cadru conceptual şi operaţional pentru asigurarea datelor de calitate pentru decizii, planificare şi implementare bazată pe dovezi
Rezultat
Procese de colectare, colare, prelucrare, analiză şi interpretare sistematică a datelor
cadru de indicatori unic, compatibil cu standarde internaţionale
utilizarea cercetărilor operaţionale şi evaluărilor pentru cost-eficienţa răspunsului naţional
Descrierea surselor de date şi fluxurilor informaţionale
Consolidarea capacităţilor actorilor pentru a-şi îndeplini rolurile
Diseminarea datelor p/u utilizare la luarea de decizii
Scopul Planului de ME pentru HIV/SIDA este:
îndrumarea procesului coordonat şi eficient de colectare, analiză, valorificare şi prestare a informaţiei, care va permite monitorizarea în dinamică a progresului realizat în domeniul răspunsului naţional la HIV/SIDA şi fortificarea procesului de luare a deciziilor, inclusiv în aspect de politici, informate şi raţionale, vis-à-vis de intervenţiile din domeniul HIV/SIDA.
În contextul acestui scop, drept obiective ale Planului de ME sunt:
Elaborarea unor procese de ME explicite, care vor permite colectarea, colarea, prelucrarea, analiza şi interpretarea sistematice ale datelor;
Definirea unei liste de indicatori de bază, care va permite monitorizarea progresului realizat în domeniile cele mai cruciale din combaterea infecţiei HIV/SIDA;
Elucidarea rolului, pe care studiile operaţionale îl exercită în domeniul infecţiei HIV, în monitorizarea şi evaluarea generale ale răspunsului naţional la infecţia HIV/SIDA;
Descrierea principalelor surse de date ce urmează a fi utilizate pentru colectarea datelor de ME necesare;
Stabilirea unor canale explicite pentru fluxul informaţional între diverşii actori implicaţi în combaterea infecţiei HIV/SIDA;
Descrierea explicită a rolului fiecărui actor în monitorizarea şi evaluarea programelor din domeniul HIV/SIDA;
Elaborarea unui plan de fortificare a capacităţii tuturor partenerilor implicaţi în monitorizarea şi evaluarea programelor din domeniul HIV/SIDA;
Elucidarea produselor diseminate şi a mecanismelor pentru distribuirea tuturor datelor cruciale în rândul tuturor actorilor, agenţiilor de implementare, beneficiarilor şi a publicului general.
Produsele scontate din implementarea Planului de ME:
Raportarea de calitate şi în termenul stabilit de către toţi implementatorii programului;
Fortificarea sistemului de monitorizare şi evaluare
Crearea unui depozit de date şi a unei baze de date
Elaborarea unei strategii de diseminare pentru monitorizare şi evaluare;
Fluxul structurat şi coordonat al informaţiei colectate de rutină între actori la diversele niveluri ale sistemului de ME
Plan de creştere a competenţelor
Agendele de studii şi evaluare
Raportarea de calitate şi în termenul stabilit
Agendă de studii şi evaluare
Produs
Fluxuri de date şi roluri clare
Strategie de diseminare a datelor
Plan de creştere a competenţelor
Crearea unui depozit de date şi a unei baze de date
UNAIDS
September 19, 2018

8. Reflectarea celor 12 componente
CONTEXT
CADRU CONCEPTUAL AL SISTEMULUI NAŢIONAL DE M&E: OBIECTIVE, NIVELE, FLUXURI DE DATE
INDICATORI DUPĂ DOMENIU PROGRAMATIC
SURSE DE DATE
ASIGURAREA CALITĂŢII DATELOR
EVALUĂRI ŞI STUDII
PRODUSE INFORMAŢIONALE
CĂI DE DISEMINARE A DATELOR ŞI INFORMAŢIEI
MECANISME DE MANAGEMENT A SISTEMULUI NAŢIONAL M&E
MECANISME DE IMPLEMENTARE
ANEXE:
- Cadrul de indicatori PN
- Planul de lucru M & E 2011 – 2012
- Agenda evaluărilor şi activităţilor de cercetare
- Plan de comunicare şi pledoarie
- TOR GTL M & E
Componenta 1
Componenta 7 & 8
Componenta 10
Componenta 11
Componenta 9
Componenta 12
Componenta 1
Componenta 2
Componenta 7
Componenta 10
Componenta 5
Componenta 11
Componenta 6
Componenta 3
UNAIDS
September 19, 2018

9. Resurse umane şi instruire Indicatori
An Iterative Process
Implementare
Utilizarea datelor
Resurse umane şi instruire
Indicatori
Colectarea datelorm metode şi instrumente
Sursele datelor

10. Determinarea setului naţional de indicatori
Principii de selectare a indicatorilor
Criterii de calitate şi modele logice
Informaţia strategică necesară pentru a ghida luarea deciziilor
Necesităţi programatice/naţionale
Coordonarea necesităţilor de date ale instituţiilor publice, ONG, şi donatorilor
Utilizarea şi fortificarea indicatorilor existenţi
Consolidarea cadrului conceptual (logframe) a PN
Indicators are an important part of monitoring and evaluation. The plan should include a description of the indicators that will be used to monitor program implementation and achievement of objectives and goals.
The rationale for selecting these indicators will be based on logic models and the information needs of decision makers.
Logic models link program inputs to outputs and to intended population-level outcomes and impacts.
In order to make evidence-based decisions, decision-makers require information from a variety of sources including that which is collected from programs as outlined in the M&E plan.
Indicator reference sheets standardize the indicator so that everyone involved in collecting and analyzing data or using information understands what an indicator means.
An indicator matrix summarizes the indicators in an M&E plan

11. Relaţia între nivelele de ME
UNAIDS
September 19, 2018

12. SELECTAREA INDICATORILOR
indicatorii trebuie să fie:
Valizi: ei trebuie să măsoare condiţiile sau evenimentele pentru care au fost planificaţi
De încredere: indicatorii trebuie să producă aceleaşi rezultate cînd sunt utilizate în repetate rănduri pentru a măsura aceiaşi condiţie sau eveniment
Specifici. Trebuie să măsoare numai condiţiile şi evenimentele pentru care au fost planificaţi
Sensitivi. Trebuie să reflecte schimbări în starea condiţiilor sau evenimentelor aflate sub observaţie
Operaţionali. Trebuie să existe posibilitatea măsurării sau cantificării cu definiţii elaborate şi testate şi cu standarde de referinţă
Necostisitoare: Costul măsurării indicatorilor trebuie să fie raţional
Fizabili: trebuie să existe posibilitatea de a petrece activităţile de colectare a datelor

13. Obligaţii internaţionale de raportare
UNGASS – odată la 2 ani
Acces universal – anual
Monitorizarea Declaraţiei de la Dublin (migranţi şi deţinuţi - GRS)
Fondul Global – trimestrial
În proces de combinare şi modificare
UNAIDS
September 19, 2018

14. Necesităţi suplimentare de date pentru estimări şi prognoze
Mărimea estimativă a grupurilor de risc
Durata medie de aflare în grup de risc
Raportul de mortalitate UDI:populaţie generală
Rata de nupţialitate în rândul GRS
Date de prevalenţă ( ): GRS, alte grupuri de risc (tineri, migranţi), femei însărcinate
Durata medie a alăptării la sân
Practici de alimentare a copiilor născute din mame HIV+
Femei însărcinate HIV+ care primesc ARV p-u PTMF
Avorturi, femei HIV+
Nr. adulţi, nr. copii în tratament ARV (<1, 1-4, 5-14) - ( )
Nr GRS în ARV – LSC lipsesc!!!
Copii care primesc cotrimaxozol, pe grupuri de vârste (<1, 1-4, 5-14)
Testarea copiilor născute din mame HIV+ (< 2 luni, 2 – 12 luni)
Estimări de incidenţă
Estimări de prevalenţă
Necesitatea în tratament ARV
Necesitatea în programe de PTMF
Necesităţile copiilor infectaţi/afectaţi
UNAIDS
September 19, 2018

15. Stabilirea valorilor scontate (ţintelor)
echitabile
accesibile
posibile din punct de vedere financiar,
comprehensive
durabile
Standard maxim
DAR
REALISTE!!!!

20. UNAIDS
September 19, 2018

21. INDICATORI DE IMPACT

22. TRATAMENT

23. PREVENIRE GRS
UNAIDS
September 19, 2018

24. PREVENIRE PG
UNAIDS
September 19, 2018

25. SECURITATEA SÂNGELUI/ PREVENIREA INFECTĂRII NOSOCOMIALE
UNAIDS
September 19, 2018

26. ÎNGRIJIRI ŞI SUPORT SOCIAL
UNAIDS
September 19, 2018

27. MEDIU ABILITANT
UNAIDS
September 19, 2018

29. Vă mulţumim pentru implicare
... şi spor la munca 
UNAIDS
September 19, 2018