2. PODRŠKA CIVILNOM DRUŠTVU
Javni poziv za podnošenje predloga projekata
Rok 10. mart 2011.

3. Procedura prijavljivanja
Sadržaj
Uvod
Kriterijumi
Procedura prijavljivanja
Procena prijava
Aneksi Smernica

4. Kontekst projekta
uvod

5. Podrška civilnom društvu - 1
uvod
Podrška civilnom društvu - 1
Opšti cilj projekta
Podrška aktivnostima civilnog društva koje su relevantne za EU integracije
Specifični ciljevi projekta
Izgradnja društvene kohezije i prevazilaženje diskriminacije u srpskom društvu kroz promovisanje tolerancije i kulturnog diverziteta;
Aktivno učešće civilnog društva u društveno- ekonomskom razvoju.

6. Podrška civilnom društvu - 2
uvod
Podrška civilnom društvu - 2
Tematski prioriteti
Specifični cilj 1:
Antidiskriminacija i tolerancija;
Kulturni diverzitet i pluralizam.
Specifični cilj 2:
Lokalni socioekonomski razvoj;
Javne politike i EU standardi na lokalnom nivou

7. Projekat Podrška civilnom društvu - 3
UVOD
Projekat Podrška civilnom društvu - 3
Finansiran od strane
Njim upravlja
Realizuje
Evropske unije iz IPA 2009 i 2010 programa
Delegacija Evropske unije u Republici Srbiji
GOPA Consultants (Germany)
Raspoloživa sredstva za grantove:
Specifični cilj 1
Specifični cilj 2
Ukupno
2 MEUR
4 MEUR
Pravila ko-finansiranja:
FINANSIJSKI DOPRINOS
EU (GRANT)
PODNOSILAC PRIJAVE/PARTNERI
min.
max.
Iznos € €
€ 5 000 €
% ukupnih prihvatljivih troškova
50%
90%
10%

8. Podnosioci prijava, partneri, predlozi projekata, aktivnosti, troškovi
KRITERIJUMI KONKURSA

9. Kriterijumi za podnosioce prijava - 1
Kriterijumi konkursa
Kriterijumi za podnosioce prijava - 1
Pravna lica,
Neprofitna lica,
Organizacije civilnog društva, kao što su:
Nevladine organizacije ili organizacije koje deluju na lokalnom nivou,
Strukovna udruženja,
Kulturna, umetnička društva/udruženja i klubovi,
Medijska udruženja,
Organizacije koje zastupaju društvene i privredne aktere, u širem smislu,
Akteri tržišta rada.

10. Kriterijumi za podnosioce prijava - 2
Kriterijumi konkursa
Kriterijumi za podnosioce prijava - 2
Iz država članica EU ili države korisnika sredstava pomoći ili zemalja pokrivenih Uredbom o pristupu pomoći Zajednice za treće zemlje,
Direktno odgovorni za pripremu predloga i sprovođenje projekta, zajedno sa partnerima i ne pojavljuju se u svojstvu posrednika,
Ne podležu situacijama koje su navedene u članu Praktičnog vodiča kroz procedure ugovaranja pomoći EU trećim zemljama (PRAG).

11. Kriterijumi za partnerstvo/partnere
Kriterijumi konkursa
Kriterijumi za partnerstvo/partnere
Podnosioci prijave moraju se javiti u partnerstvu:
Sastavljenom od najmanje dva partnera, i
Uključujući najmanje jednu OCD iz Srbije.
Projektni partneri ispunjavaju iste uslove kao i podnosioci prijava, s tim da to mogu biti i:
U okviru Specifičnog cilja 2:
U okviru Specifičnog cilja 1:
Obrazovne institucije ili
Kulturne institucije
Lokalne samouprave

12. Kriterijumi za predlog projekta
Kriterijumi konkursa
Kriterijumi za predlog projekta
U trajanju od 6 do 12 meseci;
Realizuju se u Republici Srbiji;
Ubrajaju se u tematske prioritete projekta:
Specifični cilj 1:
Anti-diskriminacija i tolerancija,
Kulturni diverzitet i pluralizam;
Specifični cilj 2:
Lokalni socioekonomski razvoj,
Javne politike i EU standardi na lokalnom nivou.

13. Tipovi projekata (tematski primeri) – 1
Kriterijumi konkursa
Tipovi projekata (tematski primeri) – 1
Specifični cilj 1:
Sticanje novih znanja o društvenim nejednakostima,
Borba protiv diskriminacije u javnom životu,
Razvijanje saradnje sa odgovarajućim javnim institucijama,
Doprinos socijalnoj koheziji kroz razvoj nediskriminatornih politika,
Uvođenje načela politike nediskriminacije u druge oblasti,
Identifikacija i širenje dobre prakse iz EU u borbi protiv diskriminacije,
Unapređenje stručnosti organizacija civilnog društva na polju borbe protiv diskriminacije,
Upoznavanje šire javnosti sa vrednostima kulturnog pluralizma,
Povećanje među-kulturalnog poštovanja kroz uključenje načela kulturnog diverziteta u javne politike i prakse u druge oblasti,
Informisanje javnosti o kulturnim različitostima kroz organizaciju kulturnih dešavanja i obrazovanje,
Pospešivanje među-kulturalnog dijaloga između različitih zajednica,
Istraživanje zajedničkih vrednosti i pitanja od interesa za region, kako bi se pospešila regionalna saradnja,
Promovisanje evropske kulturne raznolikosti u partnerstvu sa organizacijama civilnog društva iz EU.

14. Tipovi projekata (tematski primeri) – 2
Kriterijumi konkursa
Tipovi projekata (tematski primeri) – 2
Specifični cilj 2:
Smanjenje dugoročne nezaposlenosti
Povećanje zaposlenosti mladih i zapošljivosti socijalno ugroženih grupa
Posredovanje ka efikasnijem socijalnom dijalogu na lokalnom nivou
Unapređenje lokalnog društveno-ekonomskog razvoja kroz promovisanje inovacija i alternativne privrede
Unapređenje stručnosti organizacija civilnog društva u oblasti društveno-ekonomskog razvoja
Rad na informisanju građana, posebno malih proizvođača, potrošača i stručnjaka, sa pravnim tekovinama EU u društveno-ekonomskoj sferi i odgovarajućim standardima EU
Podrška realizaciji lokalnih razvojnih strategija i akcionih planova
Unapređenje efektivnosti strategija lokalnog razvoja i akcionih planova
Obezbeđenje učešća javnosti u procesima odlučivanja o merama, programima i investicijama koje imaju potencijalno značajan uticaj na životnu sredinu i/ili društveno ekonomsku sferu
Obezbeđenje veće transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti državne administracije na lokalnom nivou.

15. Prihvatljive aktivnosti
Kriterijumi konkursa
Prihvatljive aktivnosti
Kampanje i podizanje javne svesti,
Sprovođenje istraživanja i analiza,
Organizacija skupova i debata,
Kreiranje i promocija proizvoda umetnosti i kulture,
Izrada strateških dokumenata/analiza politika,
Edukacija i izgradnja kapaciteta,
Razmena znanja i primena najbolje prakse,
Prikupljanje, obrada i prosleđivanje informacija,
Uvođenje inovativnih modela i pristupa,
Monitoring primene javnih politika,
Umrežavanje i izgradnja partnerstva,
Organizacija javnih događaja, nastupa i takmičenja,
Promocija učešća građana i sprovođenja kontrole od strane javnosti,
Druge aktivnosti u kontekstu opšte svrhe programa.

16. Promotivne aktivnosti (Visibility)
Kriterijumi za konkurs
Promotivne aktivnosti (Visibility)
Obavezno je u svaki projekat uključiti barem ove aktivnosti (u cilju promocije):
Proizvodnja i distribucija promo materijala (npr. letci, nalepnice itd.);
Medijsko pokrivanje barem jednog ključnog projektnog događaja (konferencije, okruglog stola, drugog javnog dešavanja);
Konferencija za štampu radi promocije rezultata koji su postignuti realizacijom projekta podržanog od strane EU.

17. Neprihvatljivi projekti/aktivnosti
Kriterijumi konkursa
Neprihvatljivi projekti/aktivnosti
Oni koji se tiču najviše:
Pojedinačnih sponzorstava za učešće na radionicama,
Pojedinačnih školarina za studije ili programe obuke,
Studijskih poseta ili učešća na međunarodnim forumima;
Oni koji su suštinski usmereni na:
Aktivnosti izgradnje,
Kupovinu opreme,
Kupovinu i/ili renoviranje stambenih objekata ili kancelarija;
Oni koji za cilj pretežno imaju:
Dobrotvorne donacije,
Profitne aktivnosti;
Aktivnosti koje su:
Već finansirane kroz druge programe Zajednice,
Realizovane pre potpisivanja ugovora o projektu.

18. Dozvoljen broj prijava
Kriterijumi konkursa
Dozvoljen broj prijava
Podnosilac prijave ne može da podnese više od jedne prijave na konkurs;
Podnosilac prijave ne može, u isto vreme da se pojavi u svojstvu partnera na drugom projektu;
Partneri mogu uzeti učešće u najviše dve prijave;
Broj partnera po podnosiocu prijave nije ograničen

19. Prihvatljivi troškovi projekta
Kriterijumi konkursa
Prihvatljivi troškovi projekta
Direktni troškovi: moraju biti usklađeni sa odredbama Člana 14. Opštih uslova za standardni ugovor o grantu (videti Aneks F Smernica).
4. Lokalna kancelarija: samo troškovi koji su neophodni za funkcionisanje lokalne kancelarije koja je uspostavljena da bi se realizovao projekat, za razliku od stalne kancelarije podnosioca projekta, projektnih partnera ili saradničkih organizacija,
5.8 Promotivne aktivnosti: troškovi komunikacije i „vidljivosti“ moraju minimum biti EUR i ne smeju premašiti 10% direktnih troškova projekta;
Rezerva za nepredviđene troškove: ne sme biti veća od 5% procenjenih direktnih troškova projekta (isključujući poreze);
Indirektni troškovi (overheads): mogu biti prihvatljivi za paušalno zaračunat iznos fiksiran na 7% od procenjenih prihvatljivih direktnih troškova (isključujući poreze);
Doprinos u naturi: ne smatra se stvarnim izdatkom i nije prihvatljiv trošak.

20. Neprihvatljivi troškovi
Kriterijumi konkursa
Neprihvatljivi troškovi
Dugovanja i troškovi servisiranja dugova;
Nadoknade gubitaka ili potencijalna buduća dugovanja;
Kazne, prinudne naplate, i troškovi pokretanja građanskih parnica;
Troškovi lizinga;
Troškovi amortizacije;
Prispele kamate;
Troškovi prijavljeni od strane korisnika, a pokriveni drugim projektima…;
Naknade plaćene javnim službenicima i nosiocima javnih funkcija...;
Kupovina zemlje ili stambenih objekata, osim ukoliko nije neophodno…;
Kupovina polovne opreme;
Negativne kursne razlike;
Porezi, što podrazumeva i PDV;
Davanje zajma trećim licima.

21. Procedura za prijavljivanje
Priprema i podnošenje predloga projekata
Procedura za prijavljivanje

22. Procedura za prijavljivanje
Registracija u PADOR - 1
On-lajn registracija potencijalnih podnosilaca prijava (PADOR) je on-lajn baza podataka u koju se registruju podnosioci prijava i njihovi projektni partneri. Registracioni proces sastoji se od šifrovanja, čuvanja i dostave konzistentnih informacija, na PADOR ekranima. U PADOR organizacije unose iste podatke koji su zatraženi u prijavnom formularu, odeljak 2 (za podnosioce prijava) i odeljak 3 (za partnere). Podaci se tiču samih organizacija. Podaci koje organizacije arhiviraju u PADOR Evropska komisija koristi kako bi proverila ispunjenost kriterijuma konkursa u delu koji se tiče podnosilaca prijava i partnera. Nakon uspešne registracije, organizacijama se dodeljuje Europe Aid ID.

23. Registracija u PADOR - 2 Procedura za prijavljivanje
Podnosioci prijava i partneri moraju da navedu na štampanoj verziji predloga svoj EuropeAid ID (EID).
Da bi dobili ovaj identifikacioni broj, organizacije se moraju u PADOR-u registrovati, sačuvati i „potpisati“ (odgovorno potvrdjujući) obavezni podaci (na svakom ekranu, to su polja napisana narandžasto) i prateći dokumenti (videti sekciju 2.4 Smernica).
Prethodna registracija u PADOR-u je obavezna na ovom konkursu.
PADOR registracija je obavezna i za podnosioce prijave i za partnere.
PADOR registraciju morate izvršiti pre isteka roka za dostavu predloga projekata.
Upload dokumentacije koja se traži (statuti, finansijski izveštaji, revizorski izveštaji) u PADOR bazu mora biti izvršen pre roka fiksiranog u pismu kojim se podnosilac prijave obaveštava o sprovođenju konačne provere ispunjenosti kriterijuma.
Pre nego što počnete registraciju organizacije u PADOR-u, molimo Vas da pročitate „Quick guide" koji je dostupan na sajtu. Tamo su objašnjeni detalji vezani za proces registracije.

24. PADOR web site
Procedura za prijavljivanje

25. Prijavni formular Deo A: koncept nota Deo B: kompletna prijava
Procedura za prijavljivanje
Prijavni formular
Deo A: koncept nota
Instrukcije za pisanje koncepta
Deo B: kompletna prijava
Opšte informacije
Predlog projekta (1. Opis; 2. Budžet; 3. Izvori finansiranja; 4. Iskustvo)
Podnosilac prijave (1. Identitet; 2. Profil; 3. Kapacitet; 4. Upravni odbor)
Partneri podnosioca prijave (1. Opis; 2. Partnerska izjava)
Saradničke organizacije
Lista za proveru kompletne prijave
Izjava podnosioca prijave
Matrica za procenu kompletne prijave

26. Dodati uz prijavni formular!
Procedura za prijavljivanje
Dodati uz prijavni formular!
Anekse Smernica za prijavljivanje:
Aneks B: Budžet predloga projekta
Aneks C: Matrica logičkog okvira
Saglasnost saradničke organizacije da dâ doprinos predlogu projekta kako je opisano u Delu B odeljka 5 prijavnog formulara potvrdjuje se pismenom izjavom koju potpisuje ovlašćeni predstavnik saradničke organizacije.

27. Slanje prijava Procedura za prijavljivanje kada?
Do 10. marta 2011, 15:00 časova (po lokalnom vremenu)
gde?
Delegaciji Evropske unije u Republici Srbiji
šta?
1 original i 2 kopije (A4 veličina, pojedinačno ukoričene):
Kompletna prijava,
Budžet, i
Matrica logičkog okvira;
Elektronska identična kopija (na CD-u i u odvojenim i zasebnim fajlovima):
Odvojeno uheftane i u kovertu sa prijavom dodate:
Lista za proveru (Odeljak 6 dela B obrasca za prijavu), i
Izjava podnosioca prijave (Odeljak 7 dela B obrasca za prijavu).

28. Pitanja i odgovori Info sesije Rok za pitanja – 17. februar 2011.
Procedura za prijavljivanje
Pitanja i odgovori
Info sesije
Rok za pitanja – 17. februar 2011.
Poslati pitanja na engleskom na adresu:
Rok za odgovore – 27. februar 2011. i
Datum
Vreme
Lokacija, adresa, mesto
11:00
Hotel Continental, sala Adriatic; Vladimira Popovića 10, Beograd
12:00
Hotel Rubin, restoran sala (prizemlje); Nemanjina 2, Kruševac
Hotel Simpo-Pržar, restoran sala (prizemlje); Pržarska bb, Vranje
Skupština grada Novog Sada, Velika sala; Žarka Zrenjanina 2, Novi Sad
11:30
Biblioteka grada Užica, sala biblioteke; Trg partizana 12, Užice

29. Odabir predloga projekata
Procena prijava

30. Korak 1: Provera administrativnih kriterijuma i procena koncept note
Procena prijava
Korak 1: Provera administrativnih kriterijuma i procena koncept note
Otvaranje i administrativna provera
Da li je rok za prijem ispoštovan? Ukoliko rok nije ispoštovan prijava će automatski biti odbačena.
Da li prijavni formular zadovoljava sve kriterijume navedene u tačkama 1-6 liste za proveru (Odeljak 6 dela B obrasca za prijavu predloga projekta).
Procena koncept note
Kvalitet i dizajn predloga projekta procenjuje se za one koncepte koje prođu prvu administrativnu proveru.

31. Procena koncept nota- 1 procena prijava
1. Relevantnost projekta
podzbir 30
1.1 Koliko je predlog projekta relevantan za ciljeve i prioritete konkursa?*
5x2**
1.2 Koliko predlog projekta odgovara na relevantne potrebe i razvojne nedostatke države na koju se odnosi ili regiona? (uključujući povezanost sa drugim EU inicijativama i izbegavanje dupliciranja)
5x2*
1.3 Koliko su jasno definisani i strateški dobro izabrani uključeni akteri (krajnji korisnici, ciljne grupe)? Da li su njihove potrebe jasno identifikovane i da li na te potrebe projekat odgovara na zadovoljavajući način? 5
1.4 Da li predlog sadrži specifične elemente dodatne vrednosti, kao što su zaštita životne sredine, promocija rodne ravnopravnosti i politike jednakih šansi, odgovor na potrebe osoba sa invaliditetom, zaštita prava manjina i starosedelačkih zajednica, ili inovativnost i najbolje prakse (kao i ostale elemente navedene u tački 1.2 smernica)?
2. Dizajn projekta 20
2.1 Koliko je opšti dizajn projekta koherentan?
Posebno, da li dizajn projekta uzima u obzir povezane probleme, spoljnje faktore i relevantne aktere?
2.2 Da li je predlog projekta izvodljiv i konzistentan u odnosu na ciljeve i očekivane rezultate?
UKUPAN ZBIR 50

32. Procena prijava
Procena koncept note - 2
Samo koncept note koje su osvojili minimum 30 poena će biti uzeti u dalje razmatranje.
Rang lista koncept nota formiraće se prema osvojenim poenima, tako da ukupna suma zatraženih sredstava onih prijava koje uđu u uži izbor za finansiranje, bude udvostručena suma ukupno raspoloživih sredstava konkursa, uzimajući u obzir indikativna sredstva predviđena za svaku pojedinačnu celinu konkursa.
Do , Ugovarač će proslediti pisma svim podnosiocima prijava, obaveštavajući ih o tome da li je prijava primljena u predviđenom roku, referentnom broju koji im je dodeljen, o tome da li su koncept note uzete u razmatranje i o ishodu procene, tj. osvojenom broju poena.

33. Korak 2: Procena kompletne prijave
Procena prijava
Korak 2: Procena kompletne prijave
Kriterijumi za odabir:
Podnosioci prijava i partneri imaju finansijske izvore koji su stabilni i dovoljni za sprovođenje aktivnosti u periodu u kome se planira projekat, kako bi na odgovarajući način mogli da učestvuju u finansiranju;
Podnosioci prijava i partneri poseduju kapacitete za upravljanje, stručne kompetencije i kvalifikacije potrebne za uspešnu finalizaciju predloženog projekta;
Kriterijumi za dodelu:
Relevantnost projekta i usklađenost projekta sa ciljevima konkursa (poeni osvojeni na proceni koncept note!),
Delotvornost i izvodljivost projekta,
Uticaj na ciljnu grupu, višestruki efekti, održivost
Efektivnost troškova.
Do formiraće se rang lista svih prijava, na osnovu broja osvojenih poena i u okviru raspoložive sume novca, kao i rezervna lista na osnovu istih kriterijuma.

34. Korak 3: Verifikacija ispunjenosti kriterijuma
Procena prijava
Korak 3: Verifikacija ispunjenosti kriterijuma
Sprovešće se samo ukoliko je prijava preliminarno podržana, na osnovu broja poena i imajući u vidu raspoloživa sredstva. Od podnosilaca prijava koji su u preliminarno izabrani ili se nalaze na rezervnoj listi biće zatraženo da dostave potrebnu dokumentaciju kako bi omogućili Ugovaraču da potvrdi ispunjenost kriterijuma konkursa koji se odnose na podnosioce prijava i njihove partnere. Dokumenta se dostavljaju kroz PADOR. Na osnovu verifikacije dostavljenih dokumenata Komisija za procenu će dati konačne preporuke Ugovoraču koji odlučuje o dodeli sredstava. Do izabrani kandidati će pismenim putem biti obavešteni o dodeli podrške od strane Ugovarača. Potpisivanje ugovora se planira

35. Osnovna dokumenta i dodatne informacije
Aneksi smernica

36. Aneksi za popunjavanje
Aneksi smernica
Aneksi za popunjavanje
Aneks A (da se dostavi do ) obrazac za prijavu granta) Aneks B (dodati uz aneks a) Budžet Aneks C (dodati uz aneks a) Logički okvir Aneks D (dostaviti original kada ugovorač to zatraži) Podaci o pravnom licu Aneks E (dostaviti original kada ugovarač to zatraži) Obrazac za finansijsku idenfitikaciju Aneks F (dodati uz aneks a, samo ako je objektivno nemoguće registrovati se u pador-u) PADOR oflajn obrazac (isti kao odeljci 3 i 4 dela b prijavnog formulara)

37. Aneksi dati na informaciju
Aneksi smernica
Aneksi dati na informaciju
Annex G
Standard Grant contract (standardni ugovor)
Annex II
General conditions (opšti uslovi)
Annex IV
Contract award procedures (procedure za ugovoranje)
Annex V
Standard request for payment (standardni zahtev za plaćanje)
Annex VI
Model reports: Narrative and Financial (model izveštaja:narativni i finansijski)
Annex VIII
Expenditure verification template (obrazac za verifikaciju troškova)
Annex H
Daily allowances rates (per diems) (dnevnice)

38. To be filled in by the applicant
Lista za proveru
Aneksi smernica
Before sending your proposal, please check that each of the following componentS IS complete and respectS the following criteria:
To be filled in by the applicant
Title of the Proposal: <indicate the title>
Yes No
PART 1 (ADMINISTRATIVE)
1. The correct grant application form, published for this call for proposals, has been used
2. The Declaration by the applicant has been filled in and has been signed
3. The proposal is typed and is in English
4. One original and 2 copies are included
5. An electronic version of the proposal (CD-ROM) is enclosed
6. Each partner has completed and signed a partnership statement and the statements are included.
7. The budget is presented in the format requested, is expressed in € and is enclosed
8. The logical framework has been completed and is enclosed
9. The Applicant and each one of the partners are registered in PADOR
PART 2 (ELIGIBILITY)
10. The duration of the action is between 6 months and 12 months (the minimum and maximum allowed)
11. The requested contribution is between 50,000 EURO and 150,000 EURO (the minimum and the maximum allowed)
12. The requested contribution is between % and 90.00% of the estimated total eligible costs (minimum and maximum percentage allowed)

39. Hvala na pažnji! Projekat PODRŠKA CIVILNOM DRUŠTVU GOPA Consultants
Palmotićeva 20a/3,
Beograd, Srbija
tel: