1. Guvernul Republicii Moldova
Guvernul României
Evaluarea calităţii indicatorilor statistici din cadrul bazei de date IDAM
Oxana Livițchi, consultant national
proiectul comun ONU Consolidarea Sistemului Statistic Național

2. CONȚINUT Scopul și activitățile de bază
Conceptul și dimensiunile „CALITATE”
Evaluarea indicatoriilor colectați de la APL
Evaluarea surselor de date administrative (SDA)
Concluzii

3. Scopul şi activităţiile de bază
revizuirea metodologiei de calcul a Indicelui de Deprivare a Ariilor Mici (IDAM) în scopul asigurării conformităţii cu cadrul actual de politici, precum şi a calităţii datelor primare utilizate în elaborarea acestuia.
Activitățile de bază:
Evalurea calitătii surselor de date și a indicatorilor statistici utilizați pentru constituirea Bazei de Date și calcularea IDAM din punctul de vedere al proceselor de producere de date (metodologii şi instrumente, culegere de date, prelucrare, procedurile de asigurare a calităţii, diseminare, etc.).
Activitatea s-a axat pe evaluarea calităţii procesului de producere a indicatorilor, dar şi a calităţii produsului finit.

4. Conceptul „CALITATE” Definiţia calităţii: multidimensional,
dificil de măsurat,
presupune metode obiective, dar şi subiective
implică opinia utilizatorului/beneficiarului
nu există un indice agregat al calităţii.

5. Conceptul calităţii în contextul statisticii
De la “precizie” către o definiție mai vastă care include un set de caracteristici necesare pentru a face față necesităților utilizatorilor și cerințelor Sistemului Statistic European (SSE)
Definiția calității în SSE (ISO 8402) «Calitatea este totalitatea trăsăturilor și a caracteristicilor unui produs sau serviciu care are capacitatea de a satisface o anumită nevoie»

6. Dimensiunile calității Sistemului Statistic European
Conceptul unic de calitate elaborat de EUROSTAT se bazează pe 6 dimensiuni:
Cadrul legal/mandatul instituţional
Relevanță
Oportunitate și punctualitate
Accesibilitate și claritate
Acurateţe și precizie
Comparabilitate și coerență
Acest concept a fost introdus în Codul de Practici al Statisticilor Europene (European Code of Practice) adoptat de Comitetul Sistemului Statistic European, 28 septembrie 2011.
Eurostat (2003), Definition of Quality in Statistics. Eurostat Working Group on Assessment of Quality in Statistics, Luxembourg, October 2-3.

7. Cadrul conceptual utilizat pentru evaluarea calității
Dimensiunea
Indicatori de calitate 1
Cadrul instituţional
Descrierea generală a deţinătorului sursei de date
Modalitatea de colectare a datelor
Existenţa procedurilor de validare şi asigurare a calităţii datelor în cadrul instituţiei 2
Relevanţa
Scopul bazei de date
Modalitatea de procesare și structurare a bazei de date, fişierelor
Sfera de cuprindere
Unitatea de referinţă (persoana, gospodăria, întreprinderea etc.)
Perioada de referinţa
Perioada de diseminare a datelor: momentul cînd datele sunt colectate şi pînă la momentul cînd acestea pot fi oferite utilizatorilor 3
Accesibilitatea
Descrierea definiţiilor indicatorului
Descrierea cadrului regulatoriu privind colectarea datelor şi existenţa cărorva constrîngeri privind accesul la date
Confidenţialitatea datelor
Procedura de transmitere și depersonificare a datelor
Diseminarea datelor

8. Cadrul conceptual utilizat pentru evaluarea calității
Dimensiunea
Indicatori de calitate 4
Claritatea
Formularul de colectare a datelor
Existenţa instrucţiunilor de completare
Disponibilitatea metadatelor
Modalitatea de creare a fişierelor prezentate ME 5
Acurateţea
Procedurile de validare a datelor de către deţinătorii datelor
Existenţa dublărilor în baza de date, cîmpurilor, valorilor lipsă (missing)
Proceduri de validare finală a datelor de către beneficiar (ME) 6
Coerenţa și comparabilita tea
Comparabilitatea cu alte surse de date
Comparabilitatea datelor în timp
Clasificări utilizate
Modificări privind modalitatea de colectare și procesare a datelor

9. Ce reprezintă Baza de Date IDAM?
Baza de Date cu indicatori absoluți și relativi (rate, ponderi) disponibili la nivel de Unitate Administrativ Teritorială (UAT) din mediul rural (comune, sate), precum și la nivel de primărie.
Baza de Date constituită prin acumularea de date dezagregate la nivel de UAT din 3 surse de date:
Administrația Pubică Locală (APL)
Surse de date administrative: CNAS, ARFC
Biroul Național de Statistică
APL inclusiv consiliile raionale date privin veniturile si cheltuielile bugetului local

10. Ce reprezintă Baza de Date IDAM?
Indicatori grupați în 10 compartimente/domenii:
Populaţia
Condiţii de trai
Indicatori economici
Infrastructura drumurilor
Indicatori sociali
Situaţia criminologică
Învăţământ
Mediul înconjurător
Sănătate
Indicatori financiari
APL inclusiv consiliile raionale date privin veniturile si cheltuielile bugetului local

11. Numărul indicatorilor incluși în Baza de Date IDAM
Sursa de date
2006
2007
2008
2009
2012
 I. Primăria 97
129
135
140
II. Consiliul raional 5 6 10
III. CNAS 25
IV. ARFC 7
V. BNS 51 64 62
TOTAL
134
217
230
235
244
În % indicatorii colectaţi de la APL
76,1
61,7
58,3
60,0
61,5
Nr. total de indicatori practic s-a dublat comparativ cu 2006, in special mai multi indicatori sunt colectati de la APL si de la BNS, in conditiile in care o parte din indicatori colectati de la APL incepind cu 2007 sunt preluati de la BNS

12. Evoluția indicatorilor pe domenii din cadrul Bazei de Date IDAM (total indicatori/indicatori APL)
Domeniul BD IDAM
2006
2007
2008
2009
2012
 I. Populaţia
20/20
25/25
27/27
II. Indicatori economici
36/29
56/45
57/44
54/44
III. Indicatori sociali
31/6
30/5
IV. Învăţământ
8/8
61/10
61/8
59/8
V. Sănătate
11/11
17/17
18/16
21/19
VI. Condiţii de trai
16/16
17/14
19/16
VII. Infrastructura drumurilor
4/4
VIII. Situaţia criminologică
3/3
IX. Mediul înconjurător -
9/9
12/12
13/13
X. Indicatori financiari
5/5
6/6
10/10
TOTAL
134/102
217/134
230/134
235/141
244/150
Incepind cu 2007 Domeniul educatie și domeniul economic a fost suplinit cu cel mai multi indicatori, iar din 2008 a fost introdus un compartiment nou Mediul inconjurător

13. Etapele de evaluare a calității indicatorilor colectați de la APL
Examinarea Formularului privind Indicatorii social-economici, ce caracterizează condițiile de trai ale populației, ghidul de completare, Manualul utilizatorului programului de introducere a datelor, etc.
Analiza coerenței datelor din baza de date primară IDAM cu informația existentă în alte surse de date, în special BNS
Colectarea informației adiționale privind procesul de colectare a datelor de către primării prin intermediul Chestionarului privind calitatea indicatorilor:
Rata de participare a constituit 60%
Chestionarul a inclus întrebări i) cu răspuns unic, ii) răspuns multiplu şi iii) scala de atitudine/apreciere
Cele mai active au fost urmatoarele raioane (8): Anenii-Noi, Briceni, Cantemir, Dondușeni, Șoldanești, Soroca, Taraclia si UTA Găgăuzia.

14. Evaluarea calității indicatorilor din APL: capacități în domeniul colectării datelor
Mandatul instituțional:
- conform Legii nr. 436 din Privind administrația publică locală, art.39, secretarul consiliului are următoarele atribuții: eliberează extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, ţine evidenţa gospodăriilor ţărăneşti, organizează, coordonează, poartă răspundere pentru activitatea serviciilor de stare civilă, de protecţie socială, etc.
Dotarea APL cu TIC:
- 99% din primării dispun de calculatoare, iar 98% de conexiune internet;
- doar 35% din primării introduc datele în programul elaborat de MEC, celelalte primării transmit datele pe suport hîrtie sau în format word consiliilor raionale.
Cele mai active au fost urmatoarele raioane (8): Anenii-Noi, Briceni, Cantemir, Dondușeni, Șoldanești, Soroca, Taraclia si UTA Găgăuzia.

15. Evaluarea calității indicatorilor din APL: capacități în domeniul colectării datelor
Resurse umane:
- în 92 la sută din primării secretarul este responsabil de completarea datelor pentru BD IDAM;
- 30% din responsabili au participat la instruire în acest domeniu;
- 57% din respondenți au invocat necesitatea instruirilor suplimentare privind utilizarea programului de introducere a datelor, inclusiv 28% persoane care au beneficiat anterior de instruire;
Disponibilitatea datelor la nivel local:
- fiecare a 2 primărie consideră că datele disponibile sunt insuficiente pentru analiza situației din localitate
- două treimi din primării consideră că APL trebuie să îmbunătățească procesul de colectare a datelor pentru asigurarea disponiblității acestora la nivel loca.
Necesitatea de colectare de date la nivel local este condiționată de mai mulți factori principalul fiind cunoașterea situației privind numărul și structura populației, fondul locativ, activitatea agenților economici.Disponibilitatea datelor la nivel local este necesară și pentru elaborarea Planului urbanistic general al localității de către APL la fiecare 5-10 ani, precum și a strategiilor locale de dezvoltare comunitară

16. Evaluarea calității indicatorilor din APL: relevanța indicatorilor
Accesibilitatea indicatorilor din BD:
- pentru 78% din respondenți datele solicitate pentru BD IDAM sunt accesibile, există în primărie sau pot fi obținuți de la alte autorități;
Utilitatea indicatorilor din BD la nivel local:
- pentru 36% indicatorii sunt foarte utili, iar pentru 56% - utilitate medie
Totuși, principalii utilizatori în general a datelor la nivel local sunt:
Direcția Raională de Statistică (87%), Consiliul primăriei (80%), Consiliul raional (71%), populația (41%), agenții economici (29%), etc.
Utilitate: cel mai probabil unele primării au nevoie de alti indicatori pentru necesitatile proprii decit cei indicati in BD

17. Evaluarea calității indicatorilor din APL: relevanța indicatorilor
Indicatorul
Nr. indicatorilor utilizaţi pentru calcularea indicilor de deprivare[1]
Nr. domeniilor de deprivare care utilizează indicatorii din BD IDAM
Importanţa datelor din cadrul formularului pentru APL[2]
majoră
medie
redusă
Populaţia
13 (30) 6
37%
28%
35%
Indicatori economici
26 (44) 1
17%
36%
47%
Învăţămînt
5 (8)
18%
33%
49%
Indicatori sociali
3(5)
26%
32%
42%
Sănătate
5 (19)
31%
52%
Condiţii de trai
8 (16) 2
23%
46%
Infrastructura transporturilor
2 (4)
12%
25%
63%
Situaţia criminogenă
1 (4)
55%
Mediul înconjurător
0 (13)
15%
Necesitatea de colectare de date la nivel local este condiționată de mai mulți factori principalul fiind cunoașterea situației privind numărul și structura populației, fondul locativ, activitatea agenților economici.Disponibilitatea datelor la nivel local este necesară și pentru elaborarea Planului urbanistic general al localității de către APL la fiecare 5-10 ani, precum și a strategiilor locale de dezvoltare comunitară
[1] În paranteze este indicat numărul total de indicatori din baza de date IDAM pe compartimente completați de APL
[2] Se consideră de o „importanţă majoră” dacă primăria a utilizat datele lunar sau cel puțin o dată la 2 luni, „medie” – de cîteva ori pe an, „redusă” – ocazional sau niciodată.

18. Relevanța indicatorilor din compartimentul Populație: sursa de date primară
Indicatorii
REG
DRS
ATOFM
IFISC
Calculele primăriei 1.
Populația stabilă total
93%
2,5% X
4,0% 2.
Populația stabilă bărbați/femei, ani
89%
3,1%
6,6% 3.
Populația prezentă
87%
3,3%
7,4% 4.
Populația absentă mai mult de 1 an
77%
2,1%
18,9% 5.
Deținători de terenuri agricole
78%
1,5%
16% 6.
Șomeri total
12,8%
0,6%
78,4%
8,0% 7.
Șomeri femei
13,8%
0,4%
78,0%
7,6% 8.
Șomeri înregistrați la ATOFM
2,3%
0,2%
94,5%
2,8% 9.
Total antreprenori
1,2%
55,3%
41,2%
10.
Antreprenori femei
48,6%
47,5%
Indicatorii privind populatia sunt preluati din REG, somerii ATOFM, antreprenorii in egala proportie de la IF si din cadrul evidentelor proprii ale primariei

19. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Populație
Indicatorul
ACURATEȚE
CLARITATE
Concordanță internă
(% cazurilor de erori)
% respondeților care consideră că datele corespund realității din localitate
% de utilizare a instrucţiunei
Claritatea definiţiilor, %
Clare
Necesită ajustări
Neclare
Populaţia stabilă
14,3% primării populația stabilă=populația prezentă
68%
89,9%
80,3
18,2
1,4
Populaţia prezentă
0,7% sate
Populația prezentă = populația absentă= 0
70%
88,1%
81,6
16,8
1,6
Populaţia absenta mai mult de 1 an
53%
85,8%
79,1
18,0
2,9
Populaţia prezentă în vîrstă aptă de muncă deţinători de terenuri agricole -
78%
86,8%
79,9
18,3
1,8
Numărul total de şomeri
3,2% primării 2012=2009
58%
83,0%
81,8
14,6
3,6
Şomeri înregistraţi la ATOFM, din total şomeri
3,0% primării 2012=2009
73%
81,8%
86,5
11,5
2,0

20. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Populație
Populaţia stabilă
Populaţia prezentă
Populaţia absenta mai mult de 1 an
Numărul total de şomeri
Relevanța:
- utilizarea datelor pentru calcularea IDAM  
- dubla colectare
Coerența definițiilor:
- în timp
A 
- cu definițiile BNS
I 
Coerența datelor cu surse externe de date, BNS
? 
Oportunitatea
Nr. populatiei stabile este în medie pentru perioada mai mare cu 5% comparativ cu datele BNS, conform datelor APL persoanele plecate constituie circa 180 mii persoane. Conform datelor ANOFM nr. de someri este de51, 4mii persoane, AFM – 68 mii, iar APL – 287 mii.
A - acceptabil; I- Inacceptabil, ? – nu este claritate

21. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Indicatori economici
Relevanța colectării datelor la nivel local :
- pentru costruirea IDAM sunt utilizați 26 din 44 indicatori disponibili;
- unele tipuri de întreprinderi nu sunt caracteristice pentru mediul rural. Spre exemplu, în doar 5% din sate există infrastructura de business, mai frecvente fiind cazurile Asociațiilor de împrumut și economie (35%) și centrele de consultanță și instruire (20%)
Accesibilitatea datelor  :
- datele privind agenții economici sunt disponibile preponderent în baza evidențelor/registrelor primăriei care sunt create pentru necesitățile proprii;
Nr. populatiei stabile este în medie pentru perioada mai mare cu 5% comparativ cu datele BNS, conform datelor APL persoanele plecate constituie circa 180 mii persoane. Conform datelor ANOFM nr. de someri este de51, 4mii persoane, AFM – 68 mii, iar APL – 287 mii.

22. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Indicatori economici
Coerența principiilor metodologice  :
- conform instrucţiunii întreprinderile urmează să fie delimitate în corespundere cu diviziunile CAEM De facto, majoritatea primăriilor (75%) prezintă informaţia privind numărul şi tipul întreprinderilor din cadrul localităţii conform activităţii, serviciilor prestate de către agentul economic din localitate;
Claritatea  :
- nu este referinţă la faptul dacă trebuie considerată activitatea de bază sau secundară a întreprinderii, este întreprinderea mamă sau este o unitate locală (filială, subdiviziune, reprezentanţă, etc.
Nr. populatiei stabile este în medie pentru perioada mai mare cu 5% comparativ cu datele BNS, conform datelor APL persoanele plecate constituie circa 180 mii persoane. Conform datelor ANOFM nr. de someri este de51, 4mii persoane, AFM – 68 mii, iar APL – 287 mii.

23. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Indicatori economici
Comparabilitatea principiilor metodologice: ?
- BNS operează cu tipul întreprinderilor conform activităţii economice de bază a întreprinderii „mamă”, iar în cazul primăriilor sunt considerate unităţile locale care activează în localitate, indiferent de faptul dacă este întreprindere „mamă” sau este o filială/subdiviziune a unei întreprinderi, dacă activitatea economică a întreprinderii este principală sau secundară;
Comparabilitatea cu surse externe de date: 
Nr. populatiei stabile este în medie pentru perioada mai mare cu 5% comparativ cu datele BNS, conform datelor APL persoanele plecate constituie circa 180 mii persoane. Conform datelor ANOFM nr. de someri este de51, 4mii persoane, AFM – 68 mii, iar APL – 287 mii.
BD IDAM
BNS
Magazin
16,2 mii
11,3 mii
Fabrică de vinuri
191 99
Moara
793
162

24. Coerența definițiilor
Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Indicatori sociali
Relevanța
Accesibili
tatea
Coerența definițiilor
Credibili
tate
Acurateţea
Total familii 
REG ?
Familii cu mulți copii AS
Familii cu copii sub tutelă/curatelă
Familii cu persoane cu disabilități
Familii cu 1 singur părinte
Este confuzul definitiei Familie si Gospodarie, conformdatelor APL nr. familiilor este circa 1,1 mil,fapt ce se echivaleaya mai mult cu nr. de gospodarii

25. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Educație
Relevanța
Accesibili
tatea
Coerența definițiilor
Credibilitate
Copii în vîrstă de 7-15 ani neşcolarizaţi 
Instituţia de învăţămînt 
Persoane în vîrstă de ani care au absovit şi nu continuă studiile la următorul nivel
Instituţia de învăţămînt/primăria
Existenţa instituţiei extraşcolare
Primăria
Existenţa centrului de tineret
Distanţa pînă la instituţia de învăţămînt (creşă, şcoala primară, gimnaziu, liceu)
totalitatea persoanelor în limitele vîrstei stabilite (7-15 ani) ce nu frecventează careva instituţii de învăţămînt mediu obligatoriu – pînă la 16 ani. Informtia de la institutiile de invatamint este obtinuta prin telefon, nu exista mecanism de colectare!

26. Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Sănătate
Relevanța
Accesibili
tatea
Coerența definițiilor
Credibilitate
Numărul persoanelor decedate în vîrstă de pînă la 5 ani 
REG 
Născuţi la domiciliu AS
Populaţia încadrată în asigurarea medicală obligatorie ?
Distanţa pînă la instituţii medicale
Instituţii medicale publice ce nu beneficiază de apeduct, sistem de canalizare, gazificare
Coerenta definitiilor, 50% de la primarie, 31 de la marginea localitatii, 16% de la statia de autobus

27. Coerența definițiilor Credibilitate/acurateţe
Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Condiții de trai
Relevanța
Accesibilitatea
Coerența definițiilor
Credibilitate/acurateţe
Gospodării dotate cu apeduct, sistem de canalizare, gazificare, sistem de încălzire 
REG ?
Gospodării dotate cu telefon
primăria/Moldtelecom
Gospodării dotate cu calculator 
Primăria
Gospodarii cu conexiune internet
Suprafaţa locuinţelor părăsite mai mult de 1 an

28. Coerența definițiilor
Evaluarea calității indicatorilor din APL: compartimentul Infrastructura transporturilor
Relevanța
Accesibilitatea
Coerența definițiilor
Acurateţe
Localităţi care nu au drumuri de acces cu acoperire rigidă 
Primăria ?
Lungimea drumurilor auto, km
Lungimea drumurilor cu acoperire rigidă 
Din care reparate sau construite în ultimii 5 ani
Lungimea drumurilor are la baya calcule estimative. Sunt utiliyate abordari diferite in determinarea drumurilor reparate, 82% acoperite cu petris, nisip, 30% pavate, 62% au fost acoperite gropile

29. Evaluarea calității indicatorilor sursele administrative de date
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru (ARFC)
oferă date despre terenurile agricole şi calitatea acestora; Indicatorii prezentaţi de ARFC se referă la parametri cantitativi şi calitativi cu privire la cadastrul funciar naţional.
Casa Naţională de Asigurări Sociale (CNAS)
oferă date despre beneficiarii de transferuri sociale (pensii, indemnizaţii pentru copii, alocaţii sociale, ajutor social etc. iar indicatorii prezentaţi de CNAS se referă la numărul beneficiarilor de anumite plăţi de asigurare şi asistenţă socială.

30. Evaluarea SDA ARFC Cadrul legal/mandatul instituţional
Cadastrul funciar este un sistem unitar de evidenţă prin care se realizează stabilirea, înregistrarea, descrierea şi marcarea pe hărţi şi planuri topografice a tuturor terenurilor de pe teritoriul republicii, indiferent de destinaţie şi de tipul de proprietate.
Colectarea informaţiei la nivel de sat (comună), oraş (municipiu), raion, republică se realizează prin intermediul completării documentaţiei tehnice - Registrul cadastral al terenurilor , Registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri .
Metodologia de colectare a datelor privind calitatea terenurilor din RM se întocmeşte în baza cercetărilor pedologice şi a listei de sistematizare a tipurilor şi subtipurilor de soluri din Republica Moldova şi notele lor de bonitare (HG RM Nr.24 din pentru aprobarea Regulamentului cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general, Anexa nr.3).
Menținerea sistematică a documentaţiei cadastrale este responsabilitatea organelor organele cadastrale teritoriale, care monitorizeaza permanent cadastrul funciar agricol, iar toate evidenţele sunt centralizate in sistemul informaţional privind cadastrul teritorial.

31. Evaluarea SDA ARFC RELEVANŢA
Unităţile de referinţă sînt terenul şi deţinătorul de teren.
Formele de colectare a datelor - Fişa cadastrală centralizatoare ce conţine date sistematizate în baza Registrului cadastral al terenurilor, Registrului cadastral al deţinătorilor de terenuri despre toate terenurile aflate în hotarele unităţii administrativ-teritoriale, categoriile terenurilor, caracteristica terenurilor agricole privind calitatea lor după varietăţi de sol şi pantă etc.
Reprezentanţii serviciului cadastral teritorial din localitate (oraş/sat/comuna), raion dispun de Instrucţiuni de completare a documentatiei tehnice privind cadastrul funciar.
ACCESIBILITATE
Actualmente, datele la nivel dezagregat la nivel de localitate (oraş/sat/comună) despre terenurile agricole şi calitatea lor nu sunt disponibile publicului larg. Diseminarea informaţiilor cu referire la indicatorii privind cadastrul funciar este efectuată numai în cazul unei solicitări scrise la adresa ARFC.
Reprezentaţii APL-lor au acces la baza de date în limitele ariei teritorial-administrative ale acestora.
Ministerul Economiei solicită anual date pentru baza de date IDAM prin adresarea unei scrisori oficiale, referindu-se la Hotărirea Guvernului cu privire la monitorizarea sărăciei nr.851 din

32. Evaluarea SDA ARFC Dimensiunea calităţii Terenuri agricole
Dimensiunea calităţii
Terenuri agricole
Terenuri erodate
Nota medie de bonitate 1.
Cadrul instituţional + 2.
Relevanţa 3.
Accesibilitatea ? 4.
Claritatea
+/o 5.
Acurateţea
o/- o 6.
Coerenţa
nu există divergențe în datele privind bonitatea solurilor la nivel de localitate pe perioada , cu unele excepții. În a.2008 nivelul bonității este altul decît în a.2007 pentru 1,1% din total localități. În a.2009 față de 2008 şi 2012 față de 2009 nu există divergențe. Cea mai semnificativă diferență - în a.2007 or.Cantemir bonitatea medie are valoarea zero, iar în 2008 şi 2009 – 60 puncte. În 4 localități din UTA Găgăuzia variația este de 6-10 puncte. există divergenţe dintre datele privind Total terenuri erodate şi evaluarea sumativa a terenurilor slab erodate, terenurilor moderat erodate şi terenurilor puternic erodate. În a.2007 în 3,2% (29 localităţi), aa în 0,9% (8 localităţi). În anul 2012 suma de control calculată pe Total terenuri erodate nu este eronată.
Simbolurile de evaluare utilizate: bun (+), rezonabil (o), rea(-) și neclare (?). Scorurile intermediare sunt delimitate prin simbol cu o bară oblică (/) ca separator.

33. Evaluarea SDA CNAS Cadrul legal/mandatul instituţional
Colectarea informaţiei la nivel de sat (comună), oraş (municipiu), raion, republică se realizează prin baza unică de date despre persoanele fizice şi juridice contribuabile la bugetul asigurărilor sociale de stat, precum şi despre beneficiarii de prestaţii de asigurări sociale - Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale.
Relevanţa
Unităţile de referinţă sînt beneficiarii de plăţi sociale conform sistemului public de asigurari sociale, adica toate persoanele tuturor tipurilor de pensii, indemnizaţii, compensaţii şi altor plăţi sociale din toate UTA din Republica Moldova.
Informaţiile privind beneficiarii de plăţi sociale conform sistemului public de asigurari sociale sunt centralizate şi integrate de către CNAS în baza datelor transmise de structurile teritoriale pentru fiecare raion şi, corespunzător, pentru fiecare localitate din raion.
Datele cu privire la Nr. pensionarilor, Nr. beneficiarilor de alocaţii sociale, Nr. beneficiarilor de prestaţii sociale se întocmesc conform situaţiei de la 1 ianuarie. 33

34. Evaluarea SDA CNAS Accesibilitate
Datele la nivel dezagregat la nivel de localitate (oraş/sat/comună) despre beneficiarii de plăţi sociale conform sistemului public de asigurari socialenu sunt disponibile publicului larg. La nivel naţional datele sunt disponibile publicului larg pe site-ul CNAS
Reprezentaţii APL-lor au acces la baza de date în limitele ariei teritorial-administrative ale acestora.
Ministerul Economiei solicită anual date pentru baza de date IDAM prin adresarea unei scrisori oficiale, referindu-se la Hotărirea Guvernului cu privire la monitorizarea sărăciei nr.851 din
Informaţia prezentată de CNAS nu include codurile localităţilor conform CUATM.Datelor privind beneficiarii de plăţi sociale nu reflecta nemijlocit situaţia conform localităţii în care locuieşte.

35. Evaluarea SDA CNAS 1 Cadrul instituţional + 2 Relevanţa 3
Dimensiunea calităţii
Numărul pensionarilor (inclusiv de diferite tipuri de pensii din sistemul asig.soc.)
Numărul beneficiarilor de alocaţii sociale de stat (inclusiv de diferite tipuri de alocaţii)
Numărul beneficiarilor de de prestaţii sociale (inclusiv de diferite tipuri de prestaţii) 1
Cadrul instituţional + 2
Relevanţa 3
Accesibilitatea 4
Claritatea 5
Acurateţea
+/? 6
Coerenţa
există divergenţe dintre datele privind Total pensionari şi evaluarea sumativă a pensionarilor pentru limită de vîrstă; beneficiarilor de pensie de invalidita-te; beneficiarilor de pensie de urmaş.
Simbolurile de evaluare utilizate: bun (+), rezonabil (o), rea(-) și neclare (?).

36. CONCLUZII Indicatorii din Baza de Date IDAM
Reducerea sarcinii ce revine APL:
excluderea indicatorilor cu relevanţă redusă pentru APL şi utilizatorii BD, dar şi în contextul utilizării acestora pentru construirea IDAM multiplu, si a indicilor pe domenii
excluderea indicatorilor care sunt colectaţi concomitent din 2 surse: indicatorii financiari, populaţia prezentă, decese, etc.
Îmbunătăţirea etapelor de colectare a datelor:
revizuirea definiţiilor şi elaborarea unui ghid general privind etapele de colectare a datelor;
identificarea doar a unei surse de date pentru fiecare indicator;
revizuirea criteriilor de validare primară a datelor la etapa de procesare a datelor
elaborarea unor criterii de asigurare şi validare a calităţii la etapa finală de editare a datelor la nivel central.

37. CONCLUZII Indicatorii din Baza de Date IDAM
Revitalizarea Registrului de Evidenţă a Gospodăriilor:
Este sursa principală pentru domeniile populaţie, condiţii de traie
Majoritatea primăriilor utilizează aceste registre în acitivtatea de evidenţă
Este oportună trecerea acestora în format electronic, fapt ce va minimiza erorile de colectare şi va îmbunătăţi disponibilitatea datelor la nivel local
Îmbunătăţirea capacităţilor APL în domeniul colectării datelor:
instruirea continuă a personalului responsabil
familiarizarea şi şcolarizarea APL privind posibilitatea de utilizare a IDAM, fapt ce va contribui la îmbunătăţirea generală a calităţii datelor la nivel local;

38. CONCLUZII
SDA, de regulă, includ toată populaţia, fapt ce oferă posibilităţi de obţinere a unor indicatori statistici adiţionali pentru arii mici ale ţării, cum ar fi comuna/localitatea.
Utilizarea SDA facilitează procesul de colectare a datelor la nivel de raion/oraş/comună/sat şi contribuie la asigurarea unui grad mai mare de consistenţă şi veridicitate a datelor pentru anumiţi indicatori incluşi în baza de date IDAM.
Pentru îmbunătăţirea accesului la date primare este necesar ca datele la nivel de localitate (oraş/sat/comună) să se prezinte utilizând Codul unic de identificare din clasificatorul unităţilor administrativ teritoriale CUATM.
Modalitatea de structurare a bazei de date, fişierelor trebuie îmbunătăţită din punct de vedere al clarităţii variabilelor descrise în fişierile transmise Ministerului Economiei.
Datele prezentate în baza de date primare a IDAM şi accesibile publicului larg pe site-ul trebuie să fie validate coincidă cu datele statisticii naţionale disponibile la