1. ProCeSI Prognostické Centrum pre Spoločenskú Integráciu
Odborná prednáška spojená s diskusiou na tému
Veda a výskum pre spoločenskú integráciu v praxi
Migranti a Slovensko:
súčasný vývoj, trendy a postoje obyvateľstva
Malé kongresové centrum SAV VEDA
Štefánikova 3, Bratislava
14. júla 2015

2. 9:00 – 9:20 Úvod
Demografia a starnutie – súhrnný pohľad na Európu, Afriku a Áziu (Megatrendy 2015, EEA).
Toky nelegálnych migrantov do Európy (údaje FRONTEX-u).
Situácia v SR (údaje ŠÚ SR a vlastné výpočty),
Martina Lubyová a Branislav Šprocha
9:20 – 9:40
Vývoj postojov k migrantom na Slovensku, Michal Vašečka
9:40 – 10:00
Postoje k migrantom na Slovensku a v Európskej únii
(Európska sociálna sonda), Michal Kentoš
10:00 – 10:20
Migrácia do SR a trh práce – slovenský foresight (projekt SEEMIG), Lucia Mýtna Kureková
10:20-11:00 Diskusia, moderuje Marek Repa

3. Demografia a starnutie – súhrnný pohľad na Európu, Afriku a Áziu Toky nelegálnych migrantov do Európy Martina Lubyová Prognostický ústav SAV
ProCeSi Bratislava,

4. Zdroj: Global megatrends (EEA)

5. Zdroj: Global megatrends (EEA)

6. Zdroj: Global megatrends (EEA)

7. Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

8. Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

9. Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

10. Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

11. Povolenia na pobyt (v tis.osôb), 2013. Zdroj: Eurostat

12. Zdroj: Global megatrends (EEA)

13. Kto sú a kam smerujú migranti prichádzajúci na Slovensko Branislav Šprocha Prognostický ústav SAV
ProCeSi Bratislava,

14. Zahraničná migrácia Slovenska 2000 – 2014
Zdroj údajov: ŠÚ SR

15. Imigranti s SK občianstvom v krajinách EÚ (1999 – 2013)
Zdroj údajov: EUROSTAT

16. Cudzinci na Slovensku
Zdroj údajov: UHCP

17. Cudzinci na Slovensku 2014 – štátne občianstvo
Zdroj údajov: UHCP

18. Veková štruktúra imigrantov a emigrantov SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

19. Rodinný stav imigrantov SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

20. Podiel slobodných imigrantov SR vo veku 15 – 50 rokov (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

21. Dôvody prisťahovania do SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

22. Dôvody prisťahovania do SR MUŽI (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

23. Dôvody prisťahovania do SR ŽENY (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

24. Vzdelanie imigrantov do SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

25. Kam idú imigranti v SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

26. Kam idú imigranti v SR (2000 – 2014)
Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

27. Migrácia a budúci populačný vývoj Slovenska Branislav Šprocha Prognostický ústav SAV
ProCeSi Bratislava,

28. Slovensko v roku 2035 bez migrácie
Dátum
Počet obyvateľov
Rozdiel
Efekt migrácie x
bez migrácie
s migráciou
Zdroj údajov: výpočty autorov

29. Veková štruktúra Slovenska v roku 2035 bez migrácie
Zdroj údajov: výpočty autorov

30. Zmeny vekovej štruktúry Slovenska do roku 2035 (s, bez migrácie)
Zdroj údajov: výpočty autorov

31. Efekt migrácie na vekovú štruktúru Slovenska 2035
Zdroj údajov: výpočty autorov

32. Produktívna zložka (20-64 r) v roku 2035
Dátum
Počet osôb
Rozdiel x
bez migrácie
s migráciou
Zdroj údajov: výpočty autorov

33. Zmena populácie v produktívnom veku (20-64r) 2035/2015
Zdroj údajov: Šprocha, Vaňo, Bleha 2014

34. Postoje k imigrantom na Slovensku a v Európskej únii (Európska sociálna sonda) Michal Kentoš Spoločenskovedný ústav SAV
ProCeSi Bratislava,

35. Európska sociálna sonda
Medzinárodný komparatívny výskum ( ),
Viac ako 30 krajín, najmä EU,
Reprezentatívne výbery respondentov,
Sebareflexia spoločnosti – mäkké dáta,
Názory a postoje na aktuálne otázky života spoločnosti,
Porovnanie s inými krajinami,
Vývoj postojov v čase,
Postoje k imigrantom sú sledované kontinuálne.

36. Postoje k imigrantom
Do akej miery súhlasíte, že by Slovensko malo dovoliť ľuďom rovnakej rasy alebo etnika ako je väčšina Slovákov, aby prišli na Slovensko a žili tu?
A čo ľudia inej rasy alebo etnickej skupiny ako je väčšina Slovákov?
A čo ľudia z chudobnejších krajín mimo Európy?
Je zlé alebo dobré pre slovenskú ekonomiku, keď tu prichádzajú žiť ľudia z iných krajín?
Kultúrny život na Slovensku je vo všeobecnosti ohrozovaný alebo obohacovaný ľuďmi, ktorí sem prídu žiť z iných krajín?
Žije sa na Slovensku horšie alebo lepšie preto, že sem prichádzajú ľudia z iných krajín?

50. Zhrnutie Postoje k migrantom sú relatívne stabilné v čase,
Geografické rozdiely
negatívne – GR, TRK, CYP, H, PT,
pozitívne – Island, Švédsko,
Slovenskí respondenti vykazujú stabilné hodnotenia,
Mierne pod priemerom EU,
V4 – obdobné výsledky s výnimkou PL,
Negatívnejšie hodnotenia dôsledkov imigrácie,
Neutrálne hodnotenia imigrantov.

51. Postoje k imigrantom...
vykazujú obdobné výsledky ako hodnotenie kvality života, bezpečia a kriminality, pracovnej neistoty
otvárajú priestor širším spoločenským súvislostiam – potreba štruktúry, predvídateľnosť,
môžu byť zástupným objektom strachu a obáv prameniacich z dynamiky života spoločnosti, neistoty a manifestáciou pôsobenia všetkých ostatných rizík.

52. Migrácia do SR a trh práce – slovenský foresight Zistenia z projektu SEEMIG: www.seemig.eu
Lucia Mýtna Kureková
, Bratislava
Migranti a Slovensko:
súčasný vývoj, trendy a postoje obyvateľstva 52

53. Čo je foresight?
Kvalitatívna metóda zameraná na pochopenie aktuálnych a predpokladaných percepcií, očakávaní a obáv občanov
Vytváranie „alternatív budúcnosti“, uvažovanie mimo bežného rámca
Mentálne cvičenie o vývoji budúcnosti
Typické charakteristiky:
Dlhodobá perspektíva
Analýza širokého spektra faktorov, ktoré vplývajú na skúmaný fenomén
Vychádza sa existujúcich a známych faktov a znalostí
Použitie formálnych metód
Vytvorenie stratégie
Implikácie pre aktuálne rozhodnutia a činy
Analytický rigor prostredníctvom:
Využitie existujúcich poznatkov a informácií
Triangulovanie rôznorodých zdrojov expertízy (interdisciplinarita; experti verzus verejnosť, aktéri)
Konsenzuálne pochopenie fenoménu, jeho dôležitosti, rozsahu, dopadu a pravdepodobnosti, že sa udeje
Pôvodne používaná na vojenské strategické plánovanie a v privátnom sektore, posledné dekády rozšírená v oblasti tvorby politiky na rôznych úrovniach 53

54. Foresight v projekte SEEMIG
Zameraný na diskutovanie o alternatívnych budúcnostiach migrácie a trhu práce
Komplementárny ku historickej analýze a zberu a analýze dát o migrácii
Rôznorodosť perspektív:
Experti
Zástupcovia štátnej správy (decision-makers)
Migranti a zástupcovia tretieho sektora
Použité metódy:
Kvalitatívny exploratórny prístup (Qualitative exploratory approach)
Kreatívne metódy: brainmapping and brainstorming
Vytváranie scenárov na makro a mikroúrovni (hrdinovia) 54

55. Brainstorming a brainmapping Identifikácia kľúčových faktorov
Príprava matrixu
Vypracovanie scenárov do roku 2025
Vypracovanie individuálnych profilov hrdinov
Brainstorming workshop 1:
Experti
Brainstorming workshop 2:
Migranti
Brainstorming workshop 3:
Štátni úradníci
Scenárový workshop:
Spoločný workshop
24/10/2013
20/11/2013
21/11/2013
Zaciatok ukrajinskej krízy, takže vývoj na východnej hranici nie je reflektovaný
Prílev migrantov na južnej hranici Európy nebol v tom čase taký masívny
- Bolo by zaujímavé vidieť, ako by foresight vyzeral dnes, v kontexte veľkých zmien v politicko-spoločenskom kontexte a náraste dôležitosti tejto témy aj vo verejnom a politickom diškurze 55

56. Brainstorming a scenáre
Brainstoriming a brainmapping
Ako by ste opísali súčasný stav migrácie na Slovensku?
Ktoré faktory na migráciu vplývajú podľa vás najviac?
Aké pozitíva a negatíva migrácie vnímate?
Scenáre vývoja a hrdinovia
Ako sa faktory vplývajúce na migráciu podľa vás môžu v budúcnosti zmeniť? Čo môžeme očakávať?
perspektíva do roku 2025
Teraz si predstavte konkrétnu osobu v scenári migrácie, ktorý ste opísali – ako sa vyvíja jeho/jej život? Aký vplyv majú dané faktory na život jeho/jej rodiny?
perspektíva emigranta aj imigranta 56

57. Čo bude formovať migráciu na Slovensku: „Kľúčové faktory“
EKONOMICKÁ PROSPERITA
VÄZBY KU DOMOVINE
PRÁVNY A ADMINISTRATÍVNY RÁMEC
GENERAČNÁ VÝMENA
Percepcia pozitívneho respektíve negatívneho bola nechaná na účastníkov skupiny, počas diskusie došlo ku istej konvergencii scenárov
Konflikt v rôznosti vplyvu daného faktora na emigráciu verzsus imigráciu --- napr. slabé väzby ku domovine z pohľadu emigrácie vedú ku odlivu ľudí/mozgov, ale z pohľadu imigrácie ku prílevu ľudí a ich usadeniu 57

58. Kľúčové faktory v scenároch
POZITÍVNY SCENÁR
NEGATÍVNY SCENÁR
EKONOMICKÁ PROSPERITA
Silný ekonomický rast
Ekonomická stagnácia, vysoká nezamestnanosť
VÄZBY KU DOMOVINE
Slabé/silné
Silné/slabé
PRÁVNY A ADMINISTRATÍVNY RÁMEC
Liberálnejšia migračná politika
Reštriktívna migračná politika
GENERAČNÁ ZMENA
Nová generácia otvorená ku migrácii
Nová generácia s negatívnymi postojmi ku migrácii, ku zmene
Percepcia pozitívneho respektíve negatívneho bola nechaná na účastníkov skupiny, počas diskusie došlo ku istej konvergencii scenárov
Konflikt v rôznosti vplyvu daného faktora na emigráciu verzsus imigráciu --- napr. slabé väzby ku domovine z pohľadu emigrácie vedú ku odlivu ľudí/mozgov, ale z pohľadu imigrácie ku prílevu ľudí a ich usadeniu
Prepojenosť a súvislosti medzi faktormi, ktoré sa navzájom ovplyvňujú 58

59. Hrdinovia: pozitívny scenár
Azylant z Afganistanu
Spočiatku čelí ťažkostiam pri vstupe na Slovensko, ale po prekonaní administratívnych prekážok sa usadí v krajine, aj preto, že administratívny rámec a integračné podmienky na Slovensku sa zlepšia
Prispôsobí sa kultúre krajiny a životnému štýlu, zároveň je aktívny v afgánskej komunite na Slovensku
Založí si rodinu a usadí sa, nechce sa vrátiť späť
Je ochotný pracovať za nižšiu mzdu, nahradí v práci človeka, ktorý emigroval za prácou do zahraničia
Spoločnosť sa stane rôznorodejšia, komunity s migrantmi z tretích krajín rastú – tlak na poskytnutie kultúrnych a náboženských práv
Úspešný Slovák v UK
Zvýšil si kvalifikáciu, našiel dobre platenú vysokokvalifikovanú prácu a založil si tam rodinu, takže vrátiť sa neplánuje
Jeho priamo vplyv na Slovensko je malý, ale zohrá úlohu v podpore svojich rodičov, ktorí žijú ako dôchodcovia na Slovensku
Rómsky emigrant v UK
Opustil krajinu s vidinou lepšieho života
v UK zneužíval sociálny systém, ale ušetrí peniaze
Vrátil sa na Slovensko, kde začal podnikať
Stal sa príkladom pre svoju komunitu 59

60. Hrdinovia: negatívny scenár
Muž stredného veku z Turčianskych Teplíc
Zahraniční investori opustia región a on stratí prácu
Rastie čierna ekonomika, on musí mať dve práce, aby uživil rodinu
Rodina sa dezintegruje, deti emigrujú za prácou do UK
Rodičia v starobe, potreba zabezpečiť im zdravotnícku starostlivosť a finančne ich podporovať
Je frustrovaný zo systému, nedôvera, pesimizmus
Imigrant z Vietnamu
Prekonať prekážky integrácie mu pomôže už existujúca miestna komunita
Naučí sa slovensky, vyplní medzeru na trhu v oblasti služieb, začne podnikať a tak vytvorí pracovné miesta aj pre miestnych
Deti chodia do slovenskej školy, rodina sa plne integruje 60

61. Implikácie pre policy: pozitívny scenár
Príležitosti
Hrozby
Výzvy pre policy
Imigranti vyplnia medzery na trhu práce
Integračné politiky, ktoré podporia umiestnenie migrantov na trh práce
Náboženská a kultúrna diverzita
Sociálna dezintegrácia a sociálne nepokoje
Nárast rasizmu
Podpora pozitívneho vnímania rôznorodosti
Podpora evidence-based výskumu o prínosoch a nákladoch migrácie
Návratová migrácia vysokokvalifikovaných pracovníkov
Zvýšený dopyt po verejných službách (školstvo, infraštruktúra)
Lokálny manažment verejných služieb
Politiky/nástroje na podporu integrácie navrátilcov 61

62. Implikácie pre policy: negatívny scenár
Príležitosti
Hrozby
Výzvy pre policy
Rastúca trvalá emigrácia ľudí v produktívnom veku
Deti žijúce ďaleko od rodičov
Udržateľnosť sociálneho systému
Systém opatery starých
Výzvy pre zdravotníctvo
Vysokvalifikovaní imigranti prinášajú inováciu
Nebezpečenstvo vylúčenia imigrantov v dôsledku zlej/chýbajúcej integračnej politiky
Vypracovanie integračných politík
Rastúca diaspora
Zapájanie a angažovanie diaspory v domácich záležitostiach 62

63. Závery
Ekonomický faktor bude determinujúcim faktorom budúcej migračnej dynamiky
V oboch scenároch sú imigranti vnímaní v pozitívnom svetle – ekonomický a kultúrny prínos
Emigrácia zo Slovenska bude pokračovať v ktoromkoľvek scenári a rovnako aj rastúca imigrácia je neodvratná, ale ich forma, zloženie a dopady sa budú líšiť vzhľadom na schopnosť policy reagovať na výzvy a príležitosti, ktoré tieto procesy ponúkajú 63

64. Medzinárodné porovnanie faktorov
Austria
Bulgaria
Hungary
Italy
Romania
Serbia
Slovakia
Slovenia
Ekonomická situácia
Politická stabilita/politický kontext
Migračná politika
Demografická zmena
Klíma
Vzdelanostný systém
Ľudský kapitál
Systém hodnôt/vzťahy ku domovine
Spoločenská nerovnosti
Medzinárodný kontext
Právno-administratívny rámec
Sociálny a kultúrny rámec
Generačná výmena/hodnoty 64

65. Zdroje
Mýtna Kureková, Lucia SEEMIG National Foresight Report in Slovakia. SEEMIG WP5 Foresight Report. Bratislava, INFOSTAT. URL:
Mýtna Kureková, Lucia SEEMIG Foresight Synthesis Report. Bratislava, INFOSTAT.
URL: 65