1. מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה - דרישות
תקן ישראלי ת"י – גרסת 2010
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה - דרישות
ד"ר אבי גריפל

2. מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י 18001 – 24.2.2010
הקדמה
ת"י הוא תרגום של המסמך הבריטי BS18001 משנת 2007 המחליף את OHSAS 18001;
במקביל לתרגום ת"י 18001, תורגם גם המנחה לתקן ת"י (יפורסם בקרוב);
ת"י בגרסתו החדשה מכיל מספר שינויים (כולל שינויי דגשים) שיוצגו במצגת הנוכחית;
למסמך המתורגם הישראלי נוסף מבוא המיועד לתת מענה למאפייני ניהול בטיחות בישראל.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

3. מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י 18001 – 24.2.2010
שינויים עיקריים ממסמך OHSAS BS OHSAS 18001: VS. OHSAS 18001:1999
הדגשת מרכיב ה"בריאות" (health);
BS הוא כעת "תקן";
שיפור תאימות ל-ISO 9001 ול- ISO 14001;
שונו ונוספו הגדרות;
המושג "סיכון קביל" (acceptable risk) מחליף את המושג "סיכון נסבל" (tolerable risk);
המושג "גורם סיכון" (hazard) אינו מתייחס יותר לנזק לציוד אלא רק לפגיעה / נזק לבני אדם;
דרישה ליישום אמצעי מניעה על-פי היררכיה מוסכמת;
דרישה לניהול שינויים כמרכיב בניהול הבטיחות;
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

4. שינויים עיקריים ממסמך OHSAS18001 (המשך)
נוסף סעיף העוסק בהערכת התאמה (compliance) בדומה לקיים בתקן ISO 14001:2004;
נוספו דרישות בנושא שיתוף והתייעצויות;
נוספו דרישות לגבי חקירת תאונות;
במסמך הישראלי: נוסף מבוא ישראלי.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

5. מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י 18001 – 24.2.2010
המבוא הישראלי לת"י 18001
למה מבוא ישראלי?
אין בתקן קריטריונים לקבילות סיכון, או ספי מינימום לסיכונים;
צורך בווידוא מימוש בשטח של נהלים והוראות;
עומס עבודה בעת הטמעה העלול לחבל בבטיחות השוטפת.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

6. מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י 18001 – 24.2.2010
המבוא הישראלי לת"י 18001
קבילות של סיכונים בארגון – ע"פ החוק ומדיניות ההנהלה ובהתאם לרמות הקבילות של בארגונים מובילים בבטיחות. חובת התייעצות עם אנשי מקצוע בעלי ידע, הבנה וניסיון;
פעילות לפי עיקרון ה-ALARA As low As Reasonably Achievable (הורדת הסיכון עד לרמה הנמוכה הסבירה ביותר הניתנת להשגה), או, לכל הפחות, לפי עיקרון ה- ALARP As Low As Reasonably Practicable (הורדת הסיכון לרמה הנמוכה ביותר הניתנת ליישום);
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

7. המבוא הישראלי לת"י 18001(המשך)
תוכניות פעולה מפורטות להשגת יעדי מערכת הבטיחות, כולל:
הגדרת יעדים פרואקטיביים והגביים (reactive);
הקצאת משאבים הולמים;
מינוי אדם אחראי לביצוע ולבקרת ביצוע
קביעת לו"ז לביצוע;
קביעת מדדים להערכת העמידה ביעדים;
עריכת מבדקים, תצפיות וניטור.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

8. המבוא הישראלי לת"י 18001(המשך)
בדיקת הביצוע בפועל ולא רק בדיקת נהלים והנחיות כתובים – כולל בדיקת מימוש בשטח בעת עריכת מבדקים, וסקר תקופתי לבדיקת יישום נהלים והוראות.
המשך הפעילות הסדירה בעת ביצוע הכנות וההיערכות להטמעת התקן (לא על חשבון עבודת בטיחות שוטפת);
הדרכה והכשרה תכלול גם מסירת מידע והסברים לעובדים על גורמי הסיכון ודרכי ההתגוננות מהם.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

9. ת"י 18002- מדריך ומנחה ליישום ת"י 18001
ת"י מצטט דרישות ספציפיות מת"י הדרכה רלוונטית ליישום.
מספור הסעיפים בת"י תואם את זה של ת"י
טקסט המובא בתקן זה כשהוא מוקף במסגרת הוא שכפול מדויק של הטקסט הלקוח מת"י
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

10. סעיפים חדשים או מורחבים במדריך
סעיפי משנה חדשים בת"י 18002
סקר ראשוני;
ניהול שינויים;
מודעות;
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

11. מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י 18001 – 24.2.2010
סעיפים עם הדרכה מורחבת
זיהוי גורמי סיכון, הערכת סיכונים וקביעת אמצעי בקרה
דרישות על-פי דין ודרישות אחרות
מטרות ותוכנית או תוכניות
בקרה תפעולית
היערכות ותגובה למצבי חירום
מבדק פנימי.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

12. 4.3.1 זיהוי גורמי סיכון ולהערכת סיכונים
נהלים לזיהוי גורמי סיכון ולהערכת סיכונים יביאו בחשבון:
פעילויות שגרתיות ולא שגרתיות;
פעילויות אנשים עם גישה למקום העבודה (קבלנים / מבקרים);
התנהגות של בני אדם, יכולות וגורמי אנוש;
גורמי סיכון שמקורם מחוץ למקום העבודה העלולים להשפיע על אנשים בארגון;
גורמי סיכון הנוצרים בקרבת מקום העבודה על ידי פעילויות בשליטת הארגון;
תשתית, ציוד וחומרים במקום העבודה;
שינויים או שינויים מוצעים בארגון – כולל בניהול הבב"ת;
התכן של אזורי עבודה, תהליכים, מתקנים, מכונות / ציוד, נהלי פעולה וארגון העבודה, לרבות התאמתם ליכולות אנוש.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

13. HAZARDחידוד הגדרת "גורם סיכון"
הגדרת המונח "גורם סיכון" כוללת, למשל,
מקורות (כגון מכונות נעות, קרינה או מקורות אנרגייה);
מצבים (כגון עבודה בגובה); או
פעולות (כגון הרמה ידנית).
גורמי סיכון פיזיקליים, כימיים, ביולוגיים ופסיכולוגיים
הכנס הארצי של ארגון הממונים על הבטיחות והגיהות בישראל ,אפריל ת"י 9301, ד"ר אבי גריפל

14. מתודולוגיה של זיהוי והערכת סיכונים
תוגדר בהתייחס להיקפה, לאופייה וללוח הזמנים למימושה;
פְּרוֹאַקְטִיבִית, דהיינו נוקטת יוזמה ופועלת מראש למניעה / לפתרון של בעיות צפויות, ולא הֶגֵבית;
תאפשר את הזיהוי, התיעְדוּף (prioritization) והתיעוד של סיכונים, ואת היישום של אמצעי בקרה.
למטרת ניהול שינויים, יזהה הארגון גורמי סיכון וסיכונים בתחום הבב"ת ובניהול הבב"ת לפני הנהגת השינויים.
הארגון יבטיח שתוצאותיהן של הערכות אלה יובאו בחשבון בעת קביעת אמצעי הבקרה.
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –

15. ההיררכיה (מדרג אמצעי הבקרה)
סילוק מוחלט של גורם הסיכון;
החלפת גורם הסיכון (substitution);
אמצעי בקרה הנדסיים;
סמלים וסימנים (signage) / התרעות/אזהרות ואמצעי בקרה מנהליים;
ציוד מגן אישי.
הכנס הארצי של ארגון הממונים על הבטיחות והגיהות בישראל ,אפריל ת"י 9301, ד"ר אבי גריפל

16. ההיררכיה (מדרג אמצעי הבקרה)
סילוק מוחלט של גורם הסיכון;
החלפת גורם הסיכון (substitution);
אמצעי בקרה הנדסיים;
סמלים וסימנים (signage) / התרעות/אזהרות ואמצעי בקרה מנהליים;
ציוד מגן אישי.
הכנס הארצי של ארגון הממונים על הבטיחות והגיהות בישראל ,אפריל ת"י 9301, ד"ר אבי גריפל

17. מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה - דרישות
תקן ישראלי ת"י 18001
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה - דרישות
ד"ר אבי גריפל
סוף מצגת
מכון התקנים הישראלי – יום עיון להשקת ת"י –