1. 1 tema. Veiklos audito kriterijai
Įvadas:
1 tema. Veiklos audito kriterijai
2 tema. Audito standartai
3 tema. Audito procesas
4 tema. Duomenų atranka ir analizė
5 tema. Matematinės statistikos pradmenys
6 tema. Respondentų nuomonės atranka ir analizė
7 tema. Tarptautinės veiklos audito patirties apžvalga
8 tema. ES šalių programų vertinimas

2. Pagrindinė literatūra:
Auditing Standards. Issued by the Auditing Standards Committee at the XIV-th Congress of INTOSAI in 1992 in Washington, D.C., United States as amended by the XV-th Congress of INTOSAI in 1995 in Cairo, Egypt.
Čekanavičius V. Murauskas G. Statistika ir jos taikymai. Vilnius, TEV, 2000.
Puškorius S. Veiklos auditas: monografija.-Vilnius: LTU LC, 2004.

3. Veiklos audito turinys
nauja kontrolės forma,
aprėpia viešojo sektoriaus institucijų, jos atskirų sistemų ir visos valstybės veiklą.
Pačia plačiąja prasme veiklos auditas yra:
valstybės, ministerijų, departamentų ir kitų viešojo sektoriaus institucijų valdymo:
ekonomiškumo,
efektyvumo,
veiksmingumo:
sisteminė analizė
bei išvadų ir pasiūlymų,
kaip šiuos kriterijus gerinti,
rengimas.

4. Audito institucijos
Daugelyje šalių sukurtos specialios kontrolės institucijos,
Įvairiuose departamentuose, organizacijose, įstaigose, ministerijose įsteigti struktūriniai padaliniai, kurie atlieka vidinio audito funkcijas.
Sukurtos specialios tarptautinės organizacijos, nustatančios:
veiklos audito standartus,
nagrinėjančios ir apibendrinančios sukauptą patirtį,
siekiančios suvienodinti taikomus požiūrius, metodus, modelius, procedūras.

5. Veiklos auditas apima:
administracinės veiklos ekonomiškumo auditą,
tikrinamų organizacijų žmogiškųjų, finansinių ir kitų resursų analizę,
informacinių sistemų tyrinėjimą, veiklos pamatavimus ir monitoringo tvarkymą,
tikrinamos organizacijos veiklos veiksmingumo įvertinimą

6. Veiklos auditas skiriasi:
turiniu (finansiniu, ekonominiu, valdymo, teisiniu ir įvairių šių veiksnių kombinacijomis),
kompleksiškumu (neretai veikla vykdoma dalyvaujant daugeliui organizacijų, atliekančių joms priskirtas funkcijas),
sudėtingumu (sąveikos, valdymo, atsakomybės neapibrėžtumu),
laikotarpiu, per kurį šios funkcijos turi būti atliktos,
planų įvairove (operatyvinių, taktinių, strateginių), planų turiniu, jų struktūra, terminų gausa, kurie neretai sunkiai suderinami ir kitomis savybėmis.

7. Visa tai reikalauja:
kad būtų sukurti specialūs veiklos audito metodai,
plačiai taikoma sisteminė analizė,
plėtojama specifinė metodologija,
remiamasi kokybiniais ir kiekybiniais duomenimis, kurie tinkamai apdoroti
ir pasirūpinta išvadų bei rekomendacijų patikimumu ir tikslumu.

8. Poreikis atlikti auditą
įvairių stagnacijos procesų atsiradimas,
pastebima veiklos ekonomiškumo, efektyvumo ir/ar veiksmingumo stoka,
prognozavimo ir planavimo klaidos,
valdymo struktūrų gremėzdiškumas,
funkcijų dubliavimas,
atskaitomybės ir atsakomybės spragos,
atsilikimas nuo pasaulinių standartų,
įstatyminės bazės neatitikimas šiuolaikiškiems reikalavimams,
sunkiai suprantamas lėšų panaudojimas, ypač stambiu mastu,
aukštų pareigūnų viešųjų ir privačių interesų derinimo tvarkos pažeidimai.

9. 1. Veiklos audito kriterijai
Pagrindiniai kriterijai (3E kriterijai):
Ekonomiškumas (Economy);
Efektyvumas (Efficiency);
Veiksmingumas (Effectiveness);

10. Ekonomiškumas - panaudotų išteklių, kurie reikalingi
kokiam nors rezultatui gauti,
minimizavimas,
išlaikant tam tikrą to rezultato kokybę.

11. Efektyvumas
santykis tarp pageidautinų veiklos rezultatų ir panaudotų tiems rezultatams pasiekti
kompleksinių
išteklių, indėlių, kaštų bei kitų resursų.
Efektyvumas vertina:
laiką,
darbuotojų , vykdančių konkrečią užduotį, skaičių,
darbo organizavimo aspektus,
sąveikos problemas
resursus ir kitus veiksnius.

12. – tai nustatytų tikslų įgyvendinimo laipsnis
Veiksmingumas
– tai nustatytų tikslų įgyvendinimo laipsnis
panaudojus tam tikrą išteklių kiekį.
3E kriterijai yra pasiskirstę
hierarchine tvarka

13. 3E kriterijų hierarchija
Veiks-
mingumas
Efektyvumas
Ekonomiškumas

14. Veiksmingumo kriterijus
- aukščiausio lygmens kriterijus:
Nustato kiekvieno efektyvumo kriterijaus įtaką veiklos rezultatams,
Aprėpia efektyvumo kriterijų visumą,
Įvertina nustatytų tikslų pasiekimo laipsnį.

15. Vertinant veiksmingumą:
Reikia nustatyti ir kiekybiškai įvertinti rezultatus;
Aiškiai suformuluoti tikslus
Vengti prieštaraujančių tikslų.
Paskirstyti tikslus į uždavinius;
Suderinti efektyvumo ir veiksmingumo kriterijus.

16. Kiekybinių kriterijų formavimo pagrindai
Suvokiama kiekybinių kriterijų svarba
Atrenkami pagrindiniai veiksniai
Šie veiksniai susiejami su kriterijais
Sukuriamas proceso modelis
Nustatomi kiekybiniai ir loginiai ryšiai tarp veiksnių ir kriterijų
Nusprendžiama, esant kokioms kriterijaus reikšmėms bus priimamas koks nors sprendimas

17. Bendrojo kriterijaus formavimas
Sujungti visus kriterijus į vieną:
1. Bendrasis kriterijus yra trupmena,
kurios skaitiklyje yra visi didintini kriterijai,
o vardiklyje – tie, kuriuos reikia mažinti,

18. Bendrasis kriterijus Bendrasis kriterijus yra pasverta kriterijų suma:
2. Sujungti visus kriterijus į vieną:
Bendrasis kriterijus yra pasverta kriterijų suma:
Bendrasis kriterijus yra pasverta
visų kriterijų sandauga:

19. Sprendimus darantis asmuo:
Vadovaujasi subjektyvia vertinimo sistema
Negali tiksliai apibrėžti taikomų principų ir taisyklių
Nežino kiekvieno kriterijaus prioritetų
Neaiškiai suvokia kiekvieno kriterijaus priimtinas ribas

20. Rekomendacijos menedžeriui:
Maksimaliai išsiaiškinti vadovo preferencijas
Paaiškinti vadovui, kaip lyginami sprendimo variantai
Supažindinti su taikoma metodika
Paaiškinti jų esmę pasitelkiant konkrečius pavyzdžius

21. Euristinės sprendimų priėmimo taisyklės:
1. Kriterijų santrauka
2. Vieno kriterijaus pasirinkimas iš visų:
Nereikia nustatyti svorio koeficientų
Ribinių lygčių sudarymo procedūra yra akivaizdi
Matosi, kiek kainuoja kriterijaus dydžio pokyčiai

22. 3E kriterijų taikymas. Universitetas
Ekonomiškumas
Ištekliai ir sąnaudos:
1. Personalo išlaikymo.
2. Studentų išlaikymo.
3. Logistikos.
4. Infrastruktūros plėtros

23. 3E kriterijų taikymas. Universitetas
Efektyvumas
Veiklos rūšys:
1. Pedagoginė
2. mokslinė
3. Metodinė
4. Ūkinė
5. Finansinė

24. 3E kriterijų taikymas. Universitetas
Veiksmingumas
Rezultatai (išeiga):
1. Parengti specialistai
2. Mokslinė produkcija
3. Metodinė produkcija
4. Įdiegti moksliniai laimėjimai
5. Gautas finansavimas

25. Euristinės sprendimų priėmimo taisyklės:
3. Nuosekliųjų nuolaidų metodas:
Visi kriterijai suskirstomi pagal svarbą
Uždavinys sprendžiamas vadovaujantis svarbiausiu kriterijumi
Jei gautas rezultatas yra nepatenkinamas, nustatoma svarbiausio kriterijaus mažinimo riba
Uždavinys sprendžiamas antrojo pagal svarbą kriterijaus atžvilgiu
Jei gautas rezultatas yra nepatenkinamas, nustatoma antrojo kriterijaus mažinimo riba
Tokie veiksmai tęsiami tol, kol bus rastas priimtinas sprendimas.