1. MPF 1573 PENGURUSAN SEKOLAH
Oleh: Mohd Anuar bin Abdul Rahman

2. Apakah Sekolah? Sebuah Organisasi? Sebuah Institusi? Pelaksana Dasar?
Organisasi Sosial?

3. 1…. Sebagai Organisasi
Mempunyai elemen dan peranan yang sama dengan semua organisasi lain

4. ELEMEN DALAM ORGANISASI
Persekitaran
Dalaman
Persekitaran
Luar
Matlamat
Manusia &
teknologi
Budaya
Struktur

5. Formal vs. Informal Structure
Formal System
Hierarchy
Division of Labor
Formalization
Impersonality
“Chain of command”
Informal System
Informal structure
Division into cliques
Informal norms
Personal relations
“Grapevine”
© Hoy 2003

6. SEBAGAI INSTITUSI Mempunyai struktur (hiraki pentadbiran)
Mempunyai matlamat
Mempunyai teknologi
Mempunyai klien
Mempunyai persekitaran
Mempunyai proses Pengajaran Pembelajaran
Mempunyai sistem sosial informal

7. Mempunyai ciri-ciri tersendiri:
Memproses manusia
Sukar menjamin hasil
Berkaitrapat dengan masyarakat
Klien tidak secara sukarela
Klien boleh menyatakan rasa hatinya
Klien tidak boleh memilih guru

8. 2… Sebagai Sistem Sosial
Sosialisasi ialah satu proses menyemaian atau perubahan kebiasaan atau nilai dan aturan dari satu generasi ke satu generasi yang lain dalam sebuah kelompok masyarakat.
Melalui proses sosiolisasi pelajar akan mengetahui peranan yang harus mereka mainkan dan mempunyai kesedaran untuk menilai diri sendiri.

9. Social System Model for Schools
Environment
Inputs
Transformation Process
Outputs
Environmental constraints
Human and
capital resources
Mission and
board policy
Materials and methods
Structural System
(Bureaucratic Expectations)
Achievement
Job satisfaction
Absenteeism
Dropout rate
Overall quality
Learning
Teaching
Cultural
System
(Shared
Orientations)
Political
System
(Power
Relations)
Learning
Teaching
Individual System
(Cognition and Motivation)
Discrepancy between Actual and Expected Performance
© Hoy, 2008, © Hoy 2003

10. Schools are social systems with the following key parts:
Key Elements of the School as a Social System
Schools are social systems with the following key parts:
Structure: roles are expectations of positions that are arranged in a hierarchy.
Individual: the individual is a key unit in any social system; regardless of position,
people bring with them individual needs, beliefs, and a cognitive
understandings of the job.
Culture: represents the unwritten feeling part of the organizations:
its shared values
Politics: informal power relations that develop spontaneously.
Core: the teaching-learning process is the technical core of schools.
Environment: everything outside the organization; source of inputs.
Outputs: the products of the organizations, e. g. educated students.
Feedback: communication that monitors behavior.
Effectiveness: the congruence between expected and actual outcomes.
© Hoy, 2008, © Hoy 2003

11. Proses Sosialisasi
Formal -Proses ini berlaku melalui struktur organisasi yang ditubuhkan oleh kerajaan mengikut keperluan negara seperti pendidikan di sekolah atau tentera.
Informal- Proses ini berlaku dalam masyarakat atau dalam pergaulan yang bersifat kekeluargaan seperti kawan, sahabat, ahli persatuan atau kelompok dalam masyarakat.

12. 3…. Pengamal Birokrasi
Ditaktifkan sebagai satu corak pentadbiran di mana peranan, tugas dan pertalian antara anggota yang menduduki bermacam jawatan dirancang dengan jelas dan nyata
Pengawalannya juga adalah mengikut kuasa yang formal.

13. Antara Ciri birokrasi (Max Weber)
Ada hiraki kuasa dan tahap-tahap pengurusan.
Ada pengkhususan tugas dan tanggungjawab.
Ada kedudukan yang digelar jawatan.
Ada sistem kenaikan pangkat yang terancang.
Pegawai-pegawai tidak dipengaruhi oleh perasaan persendirian
Ada sistem undang-undang dan batasan-batasan tertentu dalam pengawalan dan disiplin.
Ada kelayakan-kelayakan tertentu yang diperlukan bagi individu-individu yang memegang jawatan.
Ada sistem perlindungan supaya individu tidak diberhentikan kerja secara sewenang-wenangnya.

14. Komen anda……. Kelebihan Birokrasi… Kelemahan Birokrasi…
Perlukah Birokrasi…

15. 3… sebagai Pelaksana Dasar
Bagi merealisasikan matlamat pendidikan di Malaysia, beberapa Dasar-dasar Kementerian Pendidikan Malaysia telah ditetapkan.

16. Akta Pendidikan 1996 (Akta 550) Akta Pendidikan 1997 (Pindaan)
Panduan Dasar Kementerian Pelajaran Malaysia di sekolah diterjemahkan melalui
Akta Pendidikan 1996 (Akta 550)
Akta Pendidikan 1997 (Pindaan)
Perintah Am
Surat-surat Pekeliling Ikhtisas & Perkhidmatan
Surat-surat Siaran KPPM
Arahan Perbendaharaan
PKPA (Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan
Awam)

17. SENTERALISASI & DISENTERALISASI
Senteralisasi - Kuasa di bawah satu badan di peringkat pusat. (Seperti peringkat Persekutuan)
Disenteralisasi - Kuasa diagihkan keperingkat yang lebih rendah (Seperti pentadbiran setempat)
Menurut Perkara 132 Dalam Perlembagaan Malaysia
“Perkhidmatan Pelajaran adalah satu perkhidmatan yang diletakkan atau yang tertakluk kepada kerajaan pusat”

18. ORGANISASI PELAJARAN MALAYSIA
KPM
JPN
PPB
PPD
SEKOLAH

19. Bagi IDEA Bukti Senteralisasi…… Mengapa Senteralisasi….
Kearah Disenteralisasi …

21. PERANAN SEKOLAH (Masyarakat Malaysia)
Persediaan untuk pekerjaan
Berkhidmat untuk ekonomi
Agen penapisan dan pemilihan
Kawalan dan persetujuan sosial
Pengaliran pengetahuan dan kemahiran
Fungsi mengawas
Agen perpaduan
Proses sosialisasi
Mobiliti sosial
Model masyarakat
(Kamaruddin dan Kamarul Azahar, 1994)

22. Apa Peranan Mereka… Peranan Sekolah… Peranan \Guru… Peranan Rakan….
Peranan Ibu Bapa ….
Peranan Masyarakat…

23. Sekolah perlu….
di tadbir ?.... di pimpin?..... Di urus ?…… ATAU……

24. Pentadbiran
Proses melakukan sesuatu mengikut peraturan yang telah ditetapkan untuk mencapai matlamat organisasi
APAKAH KERJA-KERJA PENTABIRAN DI SEKOLAH?

25. Kepimpinan
Proses mempengaruhi ahli-ahli untuk mencapai matlamat pemimpin dan organisasi
Penetapan halatuju sekolah dan menginspirasikan warga sekolah ketahap yang lebih tinggi

26. Pengurusan….
Satu proses sosial untuk mendapatkan kerjasama, penyertaan dan penglibatan ahli-ahli dalam sesebuah organisasi untuk mencapai sesuatu matlamat atau objektif yang paling berkesan (Drucker, 1972)
Pengurusan adalah proses mendapat kerjasama daripada kakitangan secara berkesan untuk mencapai matlamat (Robbins, 1984)

27. Mengoperasikan sekolah secara efisyen dalam keadaan yang sedia ada serta membuat perancangan untuk menambahbaik dalam jangkamasayang singkat

28. Pengurusan ialah satu proses merancang, mengelola, memimpin dan mengawal daya usaha ahli-ahli dan menggunakan sumber-sumber lain untuk mencapai matlamat yang ditentukan
(Stoner, 1984)
Umumnya (POLC)
P- Planning (Merancang)
O- Organising (Mengelola)
L- Leading (Memimpin)
C- Controlling (Mengawal)

29. Perancangan Pemilihan matlamat organisasi.
Objektif unit / bahagian / jabatan ditentukan.
Tentukan program berasaskan objektif.
Rancangan jangka pendek atau jangka panjang.
Melibatkan sumber (fizikal, manusia, kewangan, teknologi dll)

30. Pengorganisasian Pimpinan
Merekabentuk organisasi berasaskan objektif atau strategi.
Membangun dan memimpin organisasi.
Penstafan.
Pimpinan
Mengatur pergerakan mencari objektif atau matlamat.
Memotivasi / memimpin / mengarah / mendorong dan lain-lain

31. Pengawalan Mengawal pergerakan organisasi ke arah mencapai matlamat.
Menetapkan piawai prestasi kerja.
Mengukur prestasi kerja dan bandingkan dengan piawai.
Mengambil tindakan susulan.

32. PERBEZAAN PENTADBIR DAN PENGURUS
ASPEK
PENTADBIR
PENGURUS
STRUKTUR
Peranan ditafsirkan mengikut bidang tanggungjawab
Peranan ditafsirkan mengikut tugas
PERANAN 
Sebagai orang tengah untuk menyelesaikan masalah.
Pemimpin
SIKAP
Pasif : beban kerja menunjukkan sistem banyak digunakan untuk menyelesaikan masalah.
Tidak sensitif terhadap masa.
Elakkan daripada mengambil risiko
Penyesuaian terhadap piawaian nasional.
Aktif : mencari untuk mempengaruhi persekitaran, mereka yang bijak digunakan untuk mencari dan mengeksploitasikan peluang.
Sensitif terhadap masa.
Risiko diterima tetapi diminimumkan.
Pentingkan keputusan.
Pengalaman tempatan memerlukan penyesuaian.
KEMAHIRAN
Peraturan undang-undang dan kesahan.
Membaca dan menulis.
Ekonomi dan sosio ekonomi.
Angka dan mengira.

33. PERBEZAAN PEMIMPIN DENGAN PENGURUS
  PUNCA
 PEMIMPIN
 PENGURUS
Kebanyakan Pakar
Untuk Orang
Untuk Benda
Prof Bennis dan Nanus
Orang yang membuat perkara yang betul
(mementingkan perkara )
Melakukan kerja-kerja :
Mendorong, menggalak,
Merancang, dan melatih
Manusia
(mencipta satu kumpulan
manusia yang bertenaga)
Orang yang membuat perkara dengan cara yang betul
(mementingkan cara )
Merancang, mengatur, mengarah, melaksana,
mengawal manusia dan bukan manusia

34. MODEL UMUM PENGURUSAN
Input
Proses
Output

35. Contoh: Pengolahan sumber-sumber organisasi kepada produk siap melalui proses pengeluaran
Manusia
Wang
Bahan mentah
Modal
Proses
Transformasi
Produk yang telah siap
Barangan
Khidmat

36. Tahap Keperluan Kemahiran Pengurus
Pengurus Atasan
Pengurus Pertengahan
Pengurus Barisan
Hadapan
Konseptual
Kemanusiaan
Teknikal

37. Hubungkait Dalam Pengurusan Organisasi
VISI
MISI
MATLAMAT
STRATEGI
RANCANGAN

38. BERSAMBUNG…..

39. Sebab Wujudnya Sistem Pentadbiran Berpusat (Sentralisasi)
Cita-cita kerajaan untuk mewujudkan satu bangsa dan negara yang bersatu padu, aman, adil dan makmur.
Berdasarkan pengalaman sebelumnya, tidak ada kawalan dan peyelarasan pusat. Cuma sekolah Vernukular Melayu sahaja, sedangkan pendidikan lain bebas berkembang mengikut kemahuan dan keperluan pihak yang terlibat.

40. Mengapa Perlunya Sistem Berpusat?
Keseragaman Polisi –
Kehendak Sistem PendidikanKebangsaan
Bahasa sama (Bahasa Kebangsaan)
Kurikulum yang sama
Guru mesti dapat latihan di pusat –pusat yang sama
Sistem peperiksaan yang sama
Keperluan Kewangan
Keperluan “Malayanisasi”

41. Jika Mengamalkan Sistem Desentralisasi
Pemerintah membahagikan semua kekuasaan dan tanggungjawab pentadbiran pendidikan kepada badan (pusat tanggungjawab) di bawahnya
Pusat mungkin boleh membuat dasar (eg. Kurikulum) yang mudah ubah. Manakala peringkat bawahan boleh mengubah suaikannya mengikut keperluan setempat
Pusat tanggunganjawab bawahan (eg, sekolah) boleh melakukan kreativiti. Tidak menunggu arahan dan stress.