1. Proiectul: “Edificarea e-Guvernării în Moldova-2”
Moldova!
Revederea Strategiei “Moldova Electronică” Provocări sau noi oportunităţi?
Ion Coşuleanu
Manager de Project PNUD Moldova

2. Ce vom expune?
Se va face o întroducere la temă şi ne vom opri asupra situaţiei la zi
Se va face o mică prezentare a unor strategii ale ţărilor, care ar servi ca cele mai bune practici – D-na Ieşeanu.
Se vor expune cele mai importante momente ale strategiei revăzute (în viziunea Domniei sale) - Dl Beşliu
Se vor expune selecţii din schiţa Planului de Acţiuni - Dna Ieşeanu

3. Ce aşteptăm de la această discuţie?
-Opiniile participanţilor In mod special de la AŞM) referitor la:
Obiectivul general
Obiectivele specifice
Principii
Priorităţi
Domenii de intervenţie
Acţiuni
Monitorizare etc.,
pentru a fi luate în consideraţie, astfel încît să pregătim versiunea pe care s-o discutăm cu delegaţia de la Singapore (15-16 dec.2009).
-Instituirea unui grup lărgit de experţi care va contribui la discutarea documentelor în proces de elaborare
-Convenirea asupra modalităţii de lucru:
De exemplu, prin e-development group, pagina mese rotunde pe domenii

4. Care sunt problemele cu care ne confruntăm?
Legate de situaţia de moment
Autorităţile publice sunt încă în tranziţie şi de stabilizare, iar ca urmare:
Obiective vagi – în unele domenii nu ştim: încotro mergem?
Viziuni nedefinite clar – nu ştim: cum mergem?
Personal încă nesigur – nu ştim: cu cine să lucrăm?
Situaţia de criză financiară/economică/politică în ţară
Criza financiară mondială
Legate de alte aspecte:
O parte din obiective sunt realizate şi depăşite
Dinamismul dezvoltării tehnologiilor avansate şi a indicatorilor la nivel internaţional
Programul de guvernare prevede revederea Strategiei!

5. Ce s-a realizat în 5 ani. De unde pornim acum
Ce s-a realizat în 5 ani? De unde pornim acum? Cîteva cifre din Raportul e-dezvoltare 2009

6. Componentele Planului de acţiuni a Strategiei Naţionale “Moldova electronică”
Economia electronică
25 acţiuni
Guvernarea şi
democraţia electronică
41 acţiuni
Educaţia electronică
28 acţiuni
Cultura electronică
26 acţiuni
Ştiinţa electronică
22 acţiuni
Sănătatea electronică
17 acţiuni
Strategia Naţională
“Moldova electronica”
Infrastructura
societăţii informaţionale
18 acţiuni

7. Din 176 acţiuni ale Planului de acţiuni “e-Moldova” până la 1 iulie 2009:
Îndeplinite 63
35,8%
îndeplinite parţial 26
14,8 %
în lucru 29
16,5 %
neiniţiate 38
21,6 %
Rezultatele cercetărilor arată că (slaidurile următoare):

8. Utilizarea Internetului

9. Calculatoarele

10. e-serviciile : Moldova Toate APC au pagini WEB, dar
Doar 1 serviciu din cele 20 total on-line
2-3 servicii parţial on-line
Doar 2% din AP oferă servicii on-line
Low level Service level, high level
Moldova
Low IT level Technological Level High IT Level 10

11. (Sursa:Doing business 2008)
Cît de de uşor se fac afaceri în Moldova ?
(Sursa:Doing business 2008)

12. Unii indicatori Moldova- vs UE27
Încotro să mergem, spre ce să tindem?
Sursa: i2010 — Annual Information Society Report 2008, Eurobarometer nr.293, ANRCETI Moldova

13. Cît de repede (sau încet) mergem? (Neworked Readinees Index dynamics)
Evolution
Without first 20
All countries
Source: The Global Information Technology Report
Concluzie: Moldova are o viteză de dezvoltare TIC mai mică decît media mondială, de aceea este necesară accelerarea dezvoltării!

14. Puncte de plecare pentru formularea Strategiei revăzute (Politici, recomandări, Strategii, Cele mai bune practici)
Documente internaţionale:
Documentul UE "i2010 – O societate informațională europeană pentru dezvoltare și ocuparea forței de muncă“
Agenda eSEE+
“Pachetul de reforme în domeniul telecomunicaţiilor” al Uniunii Europene, 2007
Raportul UE i2010 din 2009,
UIT: Tendinţele de reformă a sectorului telecomunicaţiilor. Calea spre reţelele de generaţie nouă, 2007
UIT: Raportul “Confronting crisis-its impact on ICT Industry”-February 2009
Alte Documentele internaţionale strategice şi de evaluare şi analiză a situaţiei în TIC
Cele mai bune practici: Estonia, Slovacia, Ungaria, Singapore, etc.
Documente Naţionale:
Planul Naţional de dezvoltare a ţării
Programul de Guvernare, Programul de stabilizare
Strategia şi Planul de Acţiuni “E-Moldova -2005”
Raportul e-Dezvoltare 2009,
Nota diagnostică a telecomunicaţiilor pregătită de Banca Mondială,
Propunerile făcute de participanţii la mesele rotunde de la Conferinţa CIT şi la diferite întruniri ale sectorului cu MDI şi ANRCETI)
Sectorul TIC în Moldova: Cartea albă a politicilor 2009

15. Program stabilizare: tehnologii informaţionale şi comunicaţionale:
Implementarea aplicaţiilor de guvernare electronică („e-guvernare”) prin intermediul licitaţiilor deschise pe bază de concurs în vederea sporirii participării firmelor TI locale;
Actualizarea Strategiei de edificare a societăţii electronice „Moldova electronică” în baza celor mai bună practici internaţionale;
Demonopolizarea procesului de tranzacţionare şi achiziţii digitale prin punerea în aplicare a Legii privind documentul electronic şi semnătura digitală;
Susţinerea infrastructurii de comunicaţii electronice prin implementarea concepţiei de dezvoltare a accesului la Internet în bandă largă;
Liberalizarea accesului la infrastructura de comunicaţii electronice, asigurarea în condiţii echitabile a dreptului de interconectare şi acces la bucla locală, prin demonopolizarea pieţei comunicaţiilor, inclusiv prin restructurarea „Moldtelecom” SA.;
Asigurarea independenţei funcţionale şi financiare a ANRCETI;
Simplificarea cadrului legal de administrare a TVA la tranzacţiile de produse program, inclusiv prin stabilirea clară în Codul Fiscal a statutului produselor soft.

16. Unde este locul documentului “e-Moldova. ” (viziuni posibile
Unde este locul documentului “e-Moldova?” (viziuni posibile... care o aplicăm?)

17. SISTEMUL DE POLITICI PUBLICE

18. Structura Documentelor de politici
Analiză, monitorizare şi evaluare
(conform problemelor abordate)
Situaţia existentă
(Analiză, statistică, provocări)
Problemă internă
Problemă externă
OBIECTIV
GENERAL
DE POLITICI
Obiectiv specific 1
Obiectiv specific 2
Obiectiv specific 3
Măsură 1 2 3 4 6 5
Acţiunea 1 finanţată
Acţiunea 2 finanţată
Acţiunea 3 finanţată
Acţiunea 4 finanţată
Acţiunea 6 finanţată
Acţiunea 5 finanţată
Indicator de monitorizare 1
Indicator de monitorizare 2
Indicator de monitorizare 3
Indicator de progres 1
Indicator de progres 2
Indicator de progres 3
Rezultatul scontat 1
Rezultatul scontat 2
Rezultatul scontat 3
Planificare organizatorică şi financiară
(etapele de implementare)

19. Locul Strategiei “E-Moldova”
E-STAT
(principiile conceptuale de creare a statului electronic)
Politica sectorului TIC
- Strategia TIC (3 ani)
- Legislaţie
- Piaţa şi reglementarea acesteia
Politica intersectorială
- TIC în administraţia publică
- TIC în medicină
- TIC în ecologie
- TIC în educaţie etc.
E-SERVICII (integrate cu TIC)
(serviciile societăţii informaţionale)
e-guvernare, e-comerţ, e-cetăţean
SERVICII (tot spectrul din societate)
- administraţia publică
- antreprenoriat (business)
- cetăţenii, societatea civilă
Strategia Naţională „E-MOLDOVA”
- mecanism de creare a statului electronic
- priorităţile naţionale, în baza politicilor intersectorilae şi sectoriale
- 2 direcţii – infrastructura TIC şi e-servicii
G-B-C
B-G-C
C-B-G
Concept
Strategie
Politica naţională
STRATEGIA
de dezvoltare a RM
pe termen mediu

20. Obţinerea succesului este determinată de o abordare structurală
Baza pentru rezultate durabile
Participare largă a tuturor celor intertesaţi
Suport politic FERM
Arhitectura Organizatională
Finanţare
Durabilă 20

21. Procesul trebuie să fie participatoriu şi inclusiv
Cine sunt autorii?
Procesul trebuie să fie participatoriu şi inclusiv
PNUD
(consultanţi locali)
Academia de ştiinţe, IDSI
Banca Mondială
(expertiză internaţională)
Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor
Universităţi Societatea Civilă
Proiectul
CEED (USAID Sectorul
Privat
(Asociaţia-Formularea poziţiei consolidate)
Alte Ministere şi Autorităţi publice (responsabilii pentru e-Moldova şi TIC) 21

22. Condiţii ABSOLUT NECESARE pentru implementarea Strategiei revăzute
Trebuie să se dea răspunsuri la cîteva întrebări de principiu:
Va exista angajamentul şi suportul politic ferm pentru intervenţii fundamentale la lichidarea efectivă a barierelor?
Se vor aloca în timp destule mijloace financiare (sau se vor crea condiţii favorabile de accesare a acestora)??

23. Vă mulţumesc pentru atenţie !
Ion Coşuleanu
Project Manager
UNDP Moldova
Telefon 23