1. Directiva IPPC: Obiective
În vigoare din data de
Armonizarea prevederilor UE privind funcţionarea instalaţiilor industriale relevante pentru mediul înconjurător
Realizarea protecţiei integrale a mediului înconjurător cuprinzând toate mediile în dreptul privind autorizarea funcţionării instalaţiilor:
Protecţia mediului înconjurător în totalitate împotriva emisiilor şi a altor efecte
Evitarea trecerii substanţelor poluante a mediului înconjurător dintr-un mediu într-altul

2. Directiva IPPC reglementează protecţia mediului înconjurător cu privire la instalaţii:
Prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării mediului înconjurător rezultată în urma desfăşurării activităţilor industriale menţionate în Anexa I, cum ar fi de ex.:
Nr. 6.7 instalaţii de acoperire a suprafeţelor diferitelor materiale, obiecte sau produse prin utilizarea solvenţilor organici, în special pentru apretarea, imprimarea, acoperirea, degresarea, impregnarea, lipirea, lăcuirea, curăţarea sau umezirea acestora, cu o capacitate de consum de mai mult de 150 kg solvenţi pe oră sau de mai mult de 200 t pe an

3. Obligaţii de bază ale operatorilor conform Directivei IPPC
Măsuri de prevenire prin punerea în aplicare a Tehnicilor Celor Mai Bune Disponibile
Necauzarea unei poluări serioase a mediului înconjurător
Evitarea apariţiei deşeurilor reziduale
Utilizarea eficientă a energiei
Prevenirea accidentelor şi limitarea consecinţelor acestora
În cazul suspendării activităţii: evitarea poluării mediului înconjurător şi readucerea terenului întreprinderii la o stare satisfăcătoare

4. Ce reprezintă Tehnicile Cele Mai Bune Disponibile (BAT)?
Nivelul de dezvoltare cel mai eficient şi progresiv al activităţilor, precum şi a metodelor de operare, datorită căruia tehnici speciale par a fi practic adecvate spre a servi în principiu ca bază pentru valorile limită de emisie pentru evitarea emisiilor şi a efectelor acestora asupra întregului mediu înconjurător sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, pentru reducerea acestora.
Condiţiile trebuie să se sprijine pe BAT, fără să se prevadă aplicarea unei anumite tehnici sau tehnologii; trebuie luat în considerare modul de construcţie din punct de vedere tehnic al instalaţiilor, zona geografică în care acestea sunt amplasate şi condiţiile de mediu locale!

5. Ce reprezintă Tehnicile Cele Mai Bune Disponibile(BAT)?
Tehnici: Atât tehnologia aplicată cât şi modul în care instalaţia este proiectată, construită, întreţinută, pornită sau oprită
Disponibile: Tehnici dezvoltate la un anumit nivel, care ţinând cont de raportul costuri-exploatare permite aplicarea acestora în condiţii care pot fi susţinute economic şi tehnic în sectorul industrial respectiv, indiferent dacă aceste tehnici sunt utilizate sau elaborate în cadrul statelor membre respective, în măsura în care sunt accesibile operatorului în condiţii justificabile
Cele Mai Bune: Tehnicile care sunt în totalitate cele mai eficiente în vederea atingerii unui nivel de protecţie a mediului înconjurător în genere ridicat

6. Directiva IPPC: Implementarea anexei integrale : Model în 3 etape:1.
1. Art. 18 alin. 1
Valorile limită de emisie comune, directive fiică 2.
2. Art. 9 alin. 8
Cerinţele impuse de statele membre cu obligativitate generală cu privire la anumite instalaţii 3.
3. Art. 9 alin. 3
Stabilirea valorilor limită de emisie pentru fiecare procedură de obţinere a autorizaţiei în parte

7. Pentru stabilirea BAT trebuie respectate următoarele criterii (Anexa IV la Directiva IPPC), de ex.:
Utilizarea tehnologiilor în urma cărora apar deşeuri reziduale reduse
Utilizarea substanţelor mai puţin periculoase
Promovarea recuperării şi valorificării substanţelor şi eventual a deşeurilor reziduale rezultate şi utilizate în cadrul fiecărui proces
Procese, dispozitive şi metode de operare comparative, care au fost testate cu succes la scară industrială
Progrese înregistrate în domeniul tehnologic şi al descoperirilor ştiinţifice
Tipul, efectele şi cantitatea respectivelor emisii
Consumul de materie primă, precum şi eficienţa energiei
Necesitatea de a preveni sau de a reduce toate efectele emisiilor şi pericolele existente pentru mediul înconjurător pe cât de mult posibil

8. Termene stabilite pentru aplicarea Tehnicilor Celor Mai Bune Disponibile în procesul de obţinere a autorizaţiilor:
Pentru instalaţiile noi/Modificări substanţiale:
Începând cu data de
Pentru instalaţiile existente: începând cu data de

9. Schimb de informaţii al UE cu privire la Cele Mai Bune Tehnici
Disponibile prevăzute în Art. 16 (2) al Directivei IPPC
Obiectivele schimbului de informaţii:
Realizarea unei baze de cunoştinţe unitare cu privire la tehnicile aplicate în Europa şi la efectele relevante asupra mediului
Egalizarea dezechilibrului existent în plan tehnologic în cadrul Comunităţii Europene
Susţinerea statelor membre în vederea punerii în aplicare a Directivei IPPC
Facerea cunoscută pe întreg mapamondul a tehnicilor aplicate în cadrul UE şi a valorilor limită stabilite
Promovarea inovaţiei tehnologice în Europa, susţinerea autorităţilor care emit autorizaţii pentru stabilirea condiţiilor legate de procedura de autorizare

10. Implementarea Art. 16 (2) la nivelul UE:
Determinarea BAT pentru toate activităţile prevăzute în Anexa I în funcţie de criteriile stipulate la Art. 2 (11) şi în Anexa IV la Directiva IPPC
Descrierea documentaţiei BAT din Best Available Techniques Reference Documents = BREF

11. Cum ia naştere BREF? European IPPC Bureau (EIPPCB)
Informaţii
TWG Meeting 1
Technical Working Group (TWG)
Verificarea informaţiilor; Elaborarea proiectului de BREF
Pentru consultare
1. Proiect BREF
Comentarii TWG
Verificarea informaţiilor; Elaborarea proiectului BREF
Pentru consultare
2. Proiect BREF
Comentarii TWG
TWG Meeting 2
Information Exchange Forum (IEF)
Verificarea informaţiilor; Elaborarea proiectului BREF
Varianta finală a BREF
Adoptare

12. Cum ia naştere BREF?
TWG: Punerea la dispoziţie de date Comentarii Stabilirea concluziilor cu privi-re la BAT
Biroul Sevilla:
Validarea datelor Structurarea datelor Elaborarea de proiecte BREF
Proiect BREF consolidat
BREF finalizat
Information Exchange Forum
Comisia Europeană

13. Structura BREF Instalaţii de tratare a suprafeţelor: Primul proiect 11/2006
Informaţii generale cu privire la activitatea respectivă
2 – 19
Informaţii generale cu privire la instalaţiile respective
Descrierea proceselor industriale
Date şi informaţii cu privire la nivelul emisiei şi al consumului înregistrate la instalaţiile existente
Tehnologii de viitor 20
Tehnici posibile în cazul stabilirii BAT pentru toate sectoarele industriale
Tehnici posibile în cazul stabilirii BAT pentru anumite sectoare industriale 28
Tehnici posibile în cazul stabilirii BAT cu privire la aplicarea lacurilor 29
Tehnicile Cele Mai Bune Disponibile: Prezentarea tehnicilor şi a nivelului emisiei/consumului care se consideră a se încadra la BAT şi care pot fi invocate drept referinţe pentru oferirea de asistenţă în vederea stabilirii condiţiilor de autorizare care se bazează pe Tehnicile Cele Mai Bune Disponibile. 30 31
Observaţii finale

14. 20
Tehnici posibile în cazul determinării BAT pentru toate domeniile industriale:
Metode de administrare a mediului înconjurător
Monitorizare
Tehnici de reducere a consumului de materii prime
Dispozitive de tratare a gazului rezidual şi procese legate
Curăţarea aparatelor şi a dispozitivelor
Deşeuri reziduale care conţin solvenţi, precum şi solvenţi utilizaţi
Reducerea şi tratarea apei reziduale
Tehnici de uscare
Tehnici posibile în cazul determinării BAT anumitor domenii industriale :
Tipărire
Fabricarea sârmei de bobinaj
Fabricarea de materiale abrazive
Fabricarea benzilor adezive
Aplicarea adezivilor
Fabricarea benzilor magnetice

15. 28
Tehnici posibile în cazul stabilirii BAT cu privire la aplicarea lacurilor:
Sisteme de vopsire
Sisteme de aplicare a vopselelor
Măsuri de reducere şi tratare a deşeurilor reziduale şi a apei reziduale
Acoperirea vehiculelor
Acoperirea navelor şi a iahturilor
Acoperirea avioanelor
Acoperirea vagoanelor de tren
Acoperirea autobuzelor
Acoperirea vehiculelor folosite în agricultură şi în construcţii
Acoperirea TIR-urilor
Lăcuirea în serie a obiectelor din metal
Acoperirea bobinelor
Acoperirea şi imprimarea ambalajelor de metal
Acoperirea în serie a pieselor din material plastic
Acoperirea mobilei şi a obiectelor din lemn

16. Utilizarea documentelor BREF
Informaţii cu privire la tehnicile moderne aplicate în cadrul UE, inclusiv cu privire la costuri, la toate aspectele legate de mass-media, la domeniul de aplicabilitate
Informaţii cu privire la monitorizare
Concluzii stabilite în comun cu privire la ce se înţelege prin BAT
Dificultăţi cu privire la utilizarea documentelor BREF
Valorile de emisie BAT reprezintă adesea spectrul valorilor
Uneori lipsesc referinţele temporale sau metodele de măsurare
Split views oferă posibilităţi serioase de interpretare

17. Plan de lucru BREF
Obiectiv: până în anul 2004 toate documentele BREF trebuie să fie finalizate (prima rundă)
Ulterior documentele BREF vor fi actualizate în permanenţă

19. Rolul Germaniei în procesul Sevilla
Obiective:
Armonizarea la un nivel înalt de protecţie a mediului înconjurător
Descriere corespunzătoare a tehnicilor, inclusiv a valorilor de emisie şi de consum
de realizat (inclusiv procese de măsurare, precum şi referinţe temporale)
Acţiuni:
Punerea la dispoziţie a datelor prevăzute pentru instalaţiile germane (tehnici,
valori privind emisiile şi consumul, costuri)
UBA = National Focal Point
Colaborare strânsă între UBA – landuri federale - industrie

20. Utilizarea documentelor BREF în Germania
Art. 9(8) din Directiva IPPC:
Statele membre pot stabili anumite cerinţe impuse pentru anumite categorii de
instalaţii concretizate în prevederi obligatorii generale în loc de condiţii de
autorizare
Protecţia apelor: Ordonanţa privind apele reziduale cu anexele aferente specifice pe sectoare de activitate
Mentinerea calitatii aerului: Instrucţiuni tehnice pentru mentinerea calitatii aerului (TA Luft)

21. Utilizarea documentelor BREF în Germania
BREF nou
Trebuie verificat dacă BREF conţine şi alte cerinţe care se constituie drept prevederi în vigoare
Modificarea Ordonanţei privind apele
reziduale sau TA Luft respectiv
notificarea Ministerului Mediului
Nu se efectuează nici un fel
de modificări cu privire la TA Luft sau la Ordonanţa privind
apele reziduale nu da

22. Utilizarea BREFurilor în cadrul procedurii de autorizare
Ca sursă de informaţii pentru evaluarea nivelului tehnic în cadrul procedurii de obţinere a autorizaţiilor, precum şi pentru stabilirea condiţiilor de autorizare
Pentru stabilirea de măsuri suplimentare în afara celor pentru nivelul tehnic, în cazul depăşirii valorilor de imisie (Art. 10 din Directiva IPPC)
În cazul în care în TA Luft sau în Ordonanţa privind apele reziduale nu se stipulează nici
nici o prevedere sau doar prevederi incomplete
În vederea concretizării cerinţelor de reducere şi a clauzelor privind procesul de
dinamizare (de ex. cerinţe de reducere a substanţelor cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere)

23. Luarea în considere a BAT în cazul procedurii de obţinere a autorizaţiilor:
Exemplu Cehia:
În cererea de obţinere a autorizaţiei: Efectuarea unei comparaţii cu BAT
Obiectul supus comparaţiei
Soluţie tehnologică sau tehnică din instalaţie 1
Tehnica Cea Mai Bună Disponibilă (BAT)
Comparaţia şi motivarea diferenţelor privind soluţiile
Trebuie făcută o menţiune cu privire la compararea tehnologiei respectiv a tehnicii aplicate sau propuse cu Tehnicile Cele Mai Bune Disponibile pentru toate părţile de instalaţii descrise la alin Trebuie specificate sursele de informare, precum şi modul de determinare a Tehnicii Celei Mai Bune Disponibile.
În cazul în care nu există un document de referinţă cu privire la BAT, tehnicile aplicate şi propuse vor fi evaluate în conformitate cu criteriile aplicate pentru determinarea Tehnicii Celei Mai Bune Disponibile prevăzute în Anexa nr. 3 la lege.

24. Compararea parametrilor de emisie ai instalaţiei cu BAT
Luarea în considerare a BAT în cazul procedurii de obţinere a autorizaţiilor:
Exemplu Cehia:
În cererea de obţinere a autorizaţiei: Efectuarea unei comparaţii cu BAT
Compararea parametrilor de emisie ai instalaţiei cu BAT
Partea instalaţiei / Purificarea gazului rezidual
Parametru monitorizat
Valoarea limită a emisiei
în conformitate cu legislaţia în vigoare sau cu ordinele emise de către autorităţi
Parametru
BAT
Parametrii instalaţiei
Motivarea diferenţelor

25. Concluzii BAT şi BREF:
BREF se constituie ca rezultat al schimbului de informaţii la nivelul EU cu privire la BAT.
BREF pune la dispoziţie autorităţilor, firmelor, publicului larg etc. informaţii cu privire la BAT.
Într-un document BREF nu se stabilesc valori limită sau alte obligaţii legale.
Într-un document BREF nu se face nici un fel de referire la condiţionarea poziţiei obiectivului şi la condiţiile de mediu locale.
Directiva IPPC stabileşte în prealabil doar obiectivele privind mediul înconjurător; statele membre trebuie să implementeze Directiva IPPC în legislaţia naţională care poate prevedea suplimentar şi alte cerinţe sau le poate completa pe cele stipulate în Directiva menţionată.