1. SAVREMENI EVROPSKI PRISTUP OBAVLJANJU POSLOVA B Z R
Milisav Mijović

2. SAVREMENI EVROPSKI PRISTUP OBAVLJANJU POSLOVA B Z R
Ovaj pristup baziran je na dokumentima Međunarodne organizacije rada (IWO) i osnovnim dokumentima kojima Evropska unija reguliše bezbednost i zdravlje na radu, kao i zaštitu životne sredine.
Razmotrićemo ga kroz sledeće 4 podteme:
Osnovna regulativa
Objedinjavanje poslova – HSEQ
Kompanijski pristup
Procedure za BZR

3. 1. Osnovna regulativa u SAVREMENOM EVROPSKOM PRISTUPU POSLOVIMA B Z R :
1.1. Konvencije generalne konferencije IWO
1.2. Direktive Saveta Evrope o BZR,
1.3. Direktive Saveta o zaštiti čovekove
okoline,
1.4. Razne smernice Evropske unije,
1.5. Međunarodni standardi,
1.6. Nacionalna zakonodavstva,
1.7. Kompanijski standardi i procedure

4. 1.1. Konvencije generalne konferencije MOR (IWO) :
81, iz god. - o inspekciji rada u
industriji i trgovini,
155, iz god. – o zaštiti na radu,
zdravstvenoj zaštiti i radnoj okolini,
161, iz god. – o službama medicine
rada
167, iz god. – o bezbednosti i
zdravlju u građevinarstvu;

5. 1.2. Direktive Saveta Evrope o BZR :
89/391 iz god. – o uvođenju mera za podsticanje poboljšanja BZR
92/57 iz god. – o minimumu zahteva za poboljšanje BZR na gradilištima
96/82 iz decembra god. – o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne materije (Seveso II)

6. 1.3. Direktive Saveta EU o zaštiti čovekove okoline, odnosno Ekologije, odnosno Environment *

7. 1.4. Razne smernice Evropske unije – koje izdaje Agencija za službene publikacije EU u Luksemburgu

8. 1.a. ???
Ko je uočio da su godine donošenja navedenih dokumenata istaknute crvenom bojom – može se zapitati – gde je tu savremenost ?

9. 1.b. Od osnove ka standardima
SAVREMENOST SE VIDI I U USAVRŠAVANJU STANDARDA
Za niz evropskih država i kompanija – navedena dokumenta su samo polazna osnova za razvijanje i usavršavanje standarda
u pravcu poboljšanja uslova i mera u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.

10. 1.v. STANDARDI
U skladu sa razvijanjem i usavršavanjem nauke i tehnologije, usavršavaju se – ali i primenjuju - standardi u oblasti:
bezbednosti zaposlenih i imovine,
zaštite zdravlja, kao i
zaštite čovekove okoline i
u oblasti primene sistema kvaliteta upravljanja.

11. 1.g. I M S (integrated management system)
Kroz intenzivni razvoj nauke i tehnologije – paralelno se razvijaju i sistemi menadžmenta
Ako pokušamo da najuprošćenije i grubo skratimo izuzetno dugu i složenu priču o razvoju tehnologije i medžmenta – brzo dolazimo do INTEGRISANOG SISTEMA MENADŽMENTA – I M S (integrated management system).
Savremena praksa ljudskog delovanja u svim oblastima – sve više usvaja IMS, obuhvatajući i BZR

12. 1.d. U I M S - u (integrated management system)
koji obuhvata i Bezbednost i Zdravlje na Radu
“nalazi se” i gorepomenuta savremenost u evropskom pristupu poslovima BZR

13. 1.đ. MEĐUTIM,
Za nas, za naše zakonodavstvo, uredbe, pravilnike i ostala podzakonska akta, za naše standarde u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, u oblasti zaštite životne sredine, kao i za veći broj naših kompanija -
sa odrđenom dozom žaljenja ali sa velikom dozom sigurnosti - možemo tvrditi da smo mnogo bliže tek upoznavanju sa gore navedenim dokumentima (sa crvenim godinama donošenja), nego eventualnoj primeni IMS-a

14. 1.e. MI SMO NEGDE IZMEĐU:
POLAZNIH OSNOVA jer ih upravo primenom zakona o BZR iz 2005.g. tek sada usvajamo – primenjujući pre svega odredbe MOR-155 i EU-391 koje daju minimume zahteva za BZR i
PRIMENE SAVREMENIH PRISTUPA KOJI UKLJUČUJU IMS

15. 2. Objedinjavanje poslova zaštite i obezbeđivanja
Zdravlja (Health),
Bezbednosti (Safeti),
Sredine (Environment) i
Kvaliteta (Quality)

16. 2.1. Zašto objedinjavati ?
Ako ne želimo da se bavimo teorijom – prihvatitćemo da postoji 1001 razlog za objedinjavanje HSEQ-poslova
Ako pogledamo samo malo oko sebe:
Oko svojih kuća,
Oko svojih firmi,
Oko svog grada,
Oko svoje zemlje – svuda možemo videti odgovor na ovo pitanje, odnosno – konstatovati da skoro svuda nedostaju barem dva od ovih 4 poslova.

17. 2.2. Zbog Galenike ?
Da su u Galenici bili studiozno objedinjeni svi HSEQ – poslovi – pitanje je da li bi se dogodila incident od pre neki dan i da li bi se na onaj način trovali ljudi koji treba – po prirodi posla i profesije – da zaštite ljude, imovinu, čovekovu okolinu i da pokažu visok nivo kvaliteta (kako profesije, tako opreme kojom raspolažu ili pak kvalitet organizovanosti za takav problem, da ne kažemo – vrlo verovatan rizik)

18. 2.3. KO DAJE DOBAR ODGOVOR na pitanje objedinjavanja HSEQ-poslova?
Svakako – kompanije koje su svojim tehnološkim i organizacionim razvojem već stigle ispred i iznad
- osnovne međunarodne (evropske) ili bilo koje nacionalne regulative i
- već objedinile HSEQ-poslove !!!

19. 2.4. NEKI PRAKTIČNI PRIMERI OBJEDINJAVANJA
Mogu se videti kod kompanija kao što su:
OMV
PETROM
PM Lucas,
US steel
Kom MUNAI
MESER
Prelazimo zato na sledeće pitanje:

20. 3. Kompanijski – korporacijski pristup
poslovima BZR

21. Kompanijski – korporacijski pristup
3.1. Kompanijski – korporacijski pristup obavljanju poslova iz oblasti BZR karakterističan je u pogledu:
objedinjavanja zdravlja, bezbednosti, ekologije i kvaliteta, kao i
postupnosti i temeljitosti,
posebno kod kompanija koje se bave
istraživanjem, eksploatacijom, preradom i distribucijom nafte i naftnih proizvoda.

22. 3.2. TEHPRO daje primere
TEHPRO je imao čast i profesionalno zadovoljstvo da se prilično detaljno upozna sa delom HSEQ-dokumentacije gore navedenih kompanija

23. 3.3. primer prvi:
Ova kompanija ima kompletnu dokumentaciju za integrisani sistem menadžmenta kompanijom.
Taj IMS obuhvata aspekte:
BZR,
EKOLOGIJE I
KVALITETA POSLOVANJA,
tj. funkcioniše prema ova tri standarda:
ISO 9001,
ISO i
OHSAS 18001
U prilogu je lista svih procedure i uputstva „koje treba svi da poštuju u toku rada“:

24. 3.3.1. Elementi HSEQ-politike LISTA GRUPA PRIMENJIVIH PROCEDURA KOMPANIJE
Procedure ove kompanije grupisane su na osnovu
tzv. HSEQ-politike.
Ta politika je data u osnovnom/polaznom
HSEQ-dokumentu kompanije:
“Poslovnik o sistemu menadžmenta zdravljem,
bezbednosšću, životnom sredinom i kvalitetom”
Poslovnikom je definisano 12 takozvanih elemenata HSEQ-politike.
IZ OVIH ELEMENATA POLITIKE PROISTIČU
GRUPE PRIMENJIVIH PROCEDURA SA ISTIM NAZIVIMA KAO ŠTO SU I
ELEMENTI:

25. 3.3.2. LISTA GRUPA PRIMENJIVIH PROCEDURA KOMPANIJE “PRVE”:
ULOGA RUKOVODSTVA
ORGANIZACIJA
OSOBLJE, SPOSOBNOST i PONAŠANJE
OPASNOSTI I POSLEDICE
INŽENJERING
RADNI POSTUPCI
UGOVORENE USLUGE
PLANIRANJE I PRAČENJE PERFORMANSI
INCIDENTI I AKCIDENTI
KONTROLA VANREDNIH STANJA I KRIZA
KOMUNIKACIJE
PROVERE I PREISPITIVANJE

26. 3.4.a. HSEQ-politika kompanije “prve”
Svako koradi za ili sa Petromom treba svakog dana da ide kući mentalno i fizički zdrav,
Svi radni procesi moraju biti sigurni za nas, naše komšije, partnere, klijente i za sredinu,
Pitanja HSEQ se rešavaju na isti način kao ostale kritične biznis teme,
Nadležno rukovodstvo je odgovorno za davanje pravog mesta HSEQ,
Naši HSEQ-standardi su u skladu sa legalnim zahtevima
* Na ovaj deo Poslovnika o sistemu managementa... – potpise stavljaju najviši rukovodioci kompanije

27. 4. Procedure za BZR 4.1. primeri procedura kompanije “prve”
4.2. primeri procedura kompanije “druge”

28. 4.1. grupa procedura “RADNI POSTUPCI” :
Procena rizika radne sredine
Upravljanje materijalaima opasnim po zdravlje
Dozvole za rad
Upravljanje tehničkim integritetom
Služba bezbednosti
Ekološki standard
Upravljanje izmenama
Transport
Standard za lična zaštitna sredstva
Uputstvo za upravljanje otpadom

29. 4.1.1. HSEQ - Ekološki standard
Opisuje Ekološki standard kompanije koji obuhvata sistem upravljanja životnom sredinom, izveštavanje o performansama, provere, smanjenje zagađenja i preventivne mere

30. 4.1.2. HSEQ- Uputstvo za upravljanje otpadom
Opisuje sistem upravljanja otpadom u celoj kompaniji i filozofiju u vezi toga

31. 4.2. Kompanija “druga” – pregled procedura:
Osnovni dokumenti,
Kompanijske procedure,
Projektne – radne procedure
Dokumenti – obrasci za izveštavanje

32. 4.2.1. Osnovni dokumenti 1. HSE Management System Manual
2. Project HSE Plan

33. 4.2.2. Kompanijske procedure
HSE Goals and Targets
HSE Structure Organizing
HSE in Projects
HSE Competency Assurance
HSE Risk Assessment
Selection of PPE – Risk Assessment
Project Safety Reviews
HSE Case
Workplace Risk Assessment
Control of Substances Hazardous to Health
Permit to Work
Management of Technical Integrity
Environment Standard

34. 4.2.2. Kompanijske procedure
Waste Management Guideline
Management of Change
Security
HSE and Contractors
Planning for HSE
Montly HSE Recording/Reporting
Incident and Accident Investigation
Emergency and Accident Management
Communication with Community
HSE System Audits
HSE Management Review
HSE Documents Control System

35. 4.2.3. Projektne procedure Site Access Monitoring and Reporting
Training Istruction (Matrix and Programme)
Permit to Work System
Transportation and Driving Procedures
Fire Safety Instruction
Office Workers Instructions
Road Works Instructions
First Aid Instruction
HSE Check list on construction site
Working at Height Procedures,
PPE Procedures
Instruction and Contractors
Drugs and Alcohol Abuse Policy and Proc.

36. 4.2.3. Projektne procedure PML
Scafolding Procedure.
Control of lifting equipment Procedure.
Instruction for Temporary Electrical Install.
Working over Water Procedure.
Site Evacuation Procedure.
Site Emergency Response
Competency Assurance
Waste Management Procedure
Job Risk Assessment Procedure
Incident Investigation procedure
Hot Works Instructions

37. 4.2.4. Dokumenta za izveštavanje
Monthly HSE Report Form
Weekly HSE Report Form
Daily HSE Report Form
Preliminary Incident Report Form
Investigation Report Form
Injury/Illness Report Form

38. 4.2.5. šema organizacije HSEQ primer “drugi”
Managing
Director
Technical&Operations
Marketing&Sales
Finance & Legal
Engineering
Group
HSEQ Manager
IT Expert
Supervisors
Translators
SUPPORT
PROJECT 1
Project Manager
PROJECT 2
PROJECT 3
Representative offices
HSE Manager
HSE
Coordinators
Medical
Services
HSE Field
representatives

39. 5.
Hvala na pažnji !