1. HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA
Fra Andrije Kačića Miošića 9/III
Zagreb,
SEKTOR ZA SUSTAV POLJOPRIVREDNIH
KNJIGOVODSTVENIH PODATAKA (FADN) I AGROEKONOMIKU
mr. sc. Marina Mikšić, pomoćnica predstojnika
IMPLEMENTACIJA SUSTAVA POLJOPRIVREDNIH KNJIGOVODSTVENIH PODATAKA (FADN) U REPUBLICI HRVATSKOJ
SVEUČILIŠTE J. J. STROSSMAYER
POLJOPRIVREDNI FAKULTET OSIJEK
Osijek, 25. siječnja 2011.

2. I. DIO: EU FADN FADN – koncept, misija, ciljevi ZAKONODAVSTVO
ORGANIZACIJA
METODOLOŠKI ASPEKTI
FADN – Izvještaji i rezultati

3. Farm Accountancy Data Network
utemeljen godine (Uredba vijeća 79/65)
sustavno praćenje visine i promjena razine dohotka
poljoprivrednih gospodarstava (PG)
utvrđivanje gospodarske učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje
Provođenje FADN istraživanja obveza svih država članica EU
instrument Europske Komisije (EK) za vrednovanje dohotka poljoprivrednih proizvođača
alat za podršku u odlučivanju za financiranje ZPP
mjeri utjecaj ZPP-a na poslovanje PG-a

4. ****** Članak 39. Rimskog ugovora
MISIJA:
CILJEVI:
prikupljanje knjigovodstvenih podataka na reprezentativnom uzorku PG-a
Sudjelovanje PG-a u FADN istraživanju potpuno dobrovoljno
Jamstvo za PG-a: potpuna sigurnost i zaštita pojedinačnih podataka
podaci kompatibilni sa EUROSTAT - Farm Structure Survey (FSS)
…..osigurati pošten životni standard poljoprivrednicima te istodobno osiguranje dovoljne količine poljoprivrednih proizvoda po prihvatljivim cijenama za EU potrošače,
****** Članak 39. Rimskog ugovora

5. EU FADN ZAKONODAVSTVO
Uredba Vijeća EU (Council Regulation) 79/65 (temeljna uredba ) 1217/09 Uredba Komisije EU (Commission Regulation) 868/08, 781/09 – podaci koji se prikupljaju istraživanjem (Definition of details of Farm Return), Uredba Komisije EU (Commission Regulation) 1291/09 - odabir poljoprivrednih gospodarstava koja sudjeluju u istraživanju (Selection of holdings), Uredba Komisije (Commission Regulation) 1242/2008, 867/2009 – Tipologija gospodarstava (Farm typology), Uredba Komisije (Commission Regulation) 1915/83, 1409/03 – pravila za vođenje računovodstva u svhu utvrđivanja dohotka PG-a (Keeping accounts) Uredba Komisije (Commission Regulation) 1453/07 - Standardna naknada(Standard fee)

6. EU FADN ORGANIZACIJA
u nadležnosti DG AGRI (Opća uprava za poljoprivredu i ruralni razvoj)
EU FADN 27
predstavlja populaciju od komercijalnih PG-a
“FADN agencije” (Liaison Agency) zadužene za provedbu godišnjeg FADN istraživanja
FADN istraživanje provodi se svake godine na uzorku od oko PG-a u 140 FADN regija

7. EU FADN ORGANIZACIJA - FADN ISTRAŽIVANJE
FADN osiguravaju države članice putem LA; - EK daje financijski i tehnički doprinos u provedbi

8. FADN AGENCIJA (LIAISON AGENCY)
Provedbeno tijelo na razini zemalja članica
Rad nadzire Nacionalni FADN odbor
Nadležnost:
Selekcijski plan/plan odabira PG-a u uzorak za FADN istraživanje,
organizacija i provedba FADN istraživanja,
obrada podataka, izrada FADN izvještaja,
analiza i diseminacija rezultata
osigurava da odabrani uzorak adekvatno predstavlja raznolikost proizvodnji države članice na temelju 3 kriterija:
ekonomska veličina
tip (vrsta) proizvodnje
regija

9. EKONOMSKA VELIČINA PG-a
Ukupna vrijednost standardnog outputa (proizvodnje) PG-a izražena u novčanoj valuti (EUR ili HRK)
Standardni output (SO) = novčana vrijednost proizvodnje po 1 ha ili po grlu stoke po proizvođačkim cijenama (“at farm-gate price”)
SO se računa za sve proizvodnje PG-a (ne uključuje potpore i poreze!) unutar pojedine FADN regije
Države članice EU računaju SO koeficijente za svaki proizvod na bazi prosječne vrijednosti u referentnom razdoblju
PG se razvrstavaju u razrede ekonomske veličine
prema granicama ukupne vrijednosti SO

10. RAZREDI EKONOMSKE VELIČINE PG-a
CLUSTER ES6
Izvor: FADN HR

11. TIPOLOGIJA PG-a
Jedinstvena klasifikacija PG-a (zajednička FSS-u i FADN-u)
Određuje se prema zastupljenosti pojedine/ih proizvodnje/i u ukupnoj vrijednosti SO (proizvodnje) PG-a
Tri razine tipologije PG-a:
9 općih
21 glavni
62 posebna (specifična)

12. OPĆI I GLAVNI TIPOVI PG-a
Izvor: FADN HR

13. FADN REGIJE
Za potrebe FADN istraživanja EU je podijeljena u 140 FADN regija
NUTS: Nomenclature
des Unités Territoriales Statistiques

14. FADN POPULACIJA (PODRUČJE PROUČAVANJA)
Svaka država članica EU definira uvjete određivanja FADN populacije na temelju istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava (engl. Farm Structure Survey – FSS)
Područje proučavanja: komercijalna poljoprivredna gospodarstva
Primjena SO koeficijenata na bazu podataka FSS-a
Primjena statističke metode stratifikacije s obzirom na tri varijable:
9 razreda ekonomske veličine,
72 tipa PG-a (opći, glavni i posebni tip)
i 140 FADN regije

15. FADN UZORAK
Određuje se iz FADN populacije na osnovu statističke metode jednostavnog slučajnog odabira
Mora biti reprezentativan:
pokriveno 90% ukupno korištenih obradivih površina
> 90% ukupne vrijednosti poljoprivredne proizvodnje
Izvor: FADN RH, 2009.

16. FADN IZVJEŠTAJI Pojedinačni izvještaji za PG-a – PODACI POVJERLJIVI
STANDARDNI REZULTATI – za potrebe nacionalne poljoprivredne politike
sadrže obrađene i sistematizirane agregirane podatke (indikatore) koji prezentiraju ekonomsku situaciju na PG- ima prema tipu proizvodnje, ekonomskoj veličini i geografskom području (regiji) u promatranom razdoblju
Izvještaj za EU – “FARM RETURN” (oko 1000 varijabli) = fizički i strukturni + ekonomski i financijski podaci PG-a
EU FADN BAZA PODATAKA (DATABASE) - Skup statistički podataka obrađenih i sistematiziranih i harmoniziranih na temelju FARM RETURN-a
dostupni on line

17. ZAKONSKA I INSTITUCIONALNA PRILAGODBA ZA FADN U REPUBLICI HRVATSKOJ
II. DIO
ZAKONSKA I INSTITUCIONALNA PRILAGODBA ZA FADN U REPUBLICI HRVATSKOJ

18. Zakon o poljoprivredi NN, 66/01 i 83/02 Zakon o poljoprivredi 149/09
Članak 26.
(1) Ministarstvo ustrojava Sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka – Farm Accountancy Dana Network (u daljnjem tekstu: FADN) za potrebe praćenja dohotka poljoprivrednih gospodarstava, ocjene gospodarske učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje i analize mjera poljoprivredne politike.
(2) FADN obuhvaća provedbu godišnjeg istraživanja o strukturi, proizvodnji, prihodima i rashodima poljoprivrednih gospodarstava (u daljnjem tekstu: FADN istraživanje), na način i prema uvjetima koje propisuje ministar pravilnikom.

19. Pravilnik o uspostavi i provedbi sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (FADN)
NN, 46/08 od 23. travnja godine
Propisuje:
vrstu, opseg i način prikupljanja podataka,
tijela uključena u Sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka:
Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu –tijelo određeno za prikupljanje podatak putem godišnjeg FADN istraživanja (članak 2.)
Nadzor nad provedbom FADN sustava – Nacionalni odbor (članak 3.)
Implementacija i primjena važećih standarda i metodologije EU (članak 4.)

20. Stanje u RH
DZS provodi službena statistička istraživanja o poljoprivrednoj proizvodnji i strukturi PG
Popis poljoprivrede iz godine: PG
DZS uvodi istraživanje o biljnoj proizvodnji temeljeno na uzorku.
2010. – provedeno istraživanje o strukturi poljoprivrednih gospodarstava (FSS) na uzorku od oko PG-a
Primjenom FSS na popis poljoprivrede: PG
FADN populacija PG

21. Institucionalna prilagodba:
2006.: Bilateralni screening - EK predstavljen plan aktivnosti na uspostavi FADN-a u RH,
Uvjet za ispunjevanje mjerila u poglavlju 11. Poljoprivreda i ruralni razvoj
2006.: odlukom ministra osnovano Povjerenstvo : predstavnici MPRRR-a (4), DZS (1), HZPSS (2), AF (1), privatni konzultant(1)
Ministarstvo: tijelo odgovorno za uspostavu FADN-a
2007.: potpisan Sporazum o međusobnoj suradnji uključenih institucija
2008.: Tehnička pomoć u sklopu Projekta Svjetske banke: "Projekt usklađivanja poljoprivrednog zakonodavstva s pravnom stečevinom EU"

22. Potpisnici Sporazuma o suradnji
HZPSS DZS AF
Predstavnici institucija = članovi Povjerenstva = članovi FADN radne skupine u RH

23. Idući koraci za punu uspostavu FADN-a
U Zakonodavnom smislu:
Donošenje novog Pravilnika
Uloga FADN agencije: HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA
U metodološkom smislu
Puna primjena FSS-a kao podloge za FADN tipologiju i uzorak u RH (sada: Popis poljoprivrede ažuriran na bazi FSS-a)
Dostizanje reprezentativnog uzorka za FADN istraživanje (± PG-a)
Regionalni aspekt klasifikacije PG-a: u n+3 godine od ulaska u EU
Organizacija i provedba:
Dostatan broj stručnih i educiranih kadrova, financiranje
Definiran učinkovit sustav prikupljanja podataka
Iznimno dobra suradnja na svim razinama, osobito sa PG-ima i knjigovodstvenim uredima

24. ZAKLJUČAK
FADN se ustrojava za potrebe praćenja razine dohotka PG, ocjene gospodarske učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje.
Obveza svih država članica EU.
Svake se godine prikupljaju podaci za izračunavanje strukturnih i ekonomskih pokazatelja vezanih uz poljoprivredu.
Relavantan izvor podataka i instrument za donošenje i analizu mjera ZPP/nacionalne PP.
Glavni i jedini izvor mikro-ekonomskih pokazatelja s PG-a, usklađenih i usporedivih na razini EU.

25. HVALA NA POZORNOSTI! http://europa.eu.int/comm/agriculture/rica
HVALA NA POZORNOSTI!

26. PITANJA ??????