1. TRENING
Uvod u SUMP
Prof. Tom Rye | Edinburgh Napier University

2. Struktura prezentacije
Zašto je SUMP potreban?
Što je plan održive urbane mobilnosti (Sustainable Urban Mobility Plan, SUMP/POUM)?
Kako se razlikuje od standardnih planova prometa?
Ciklus SUMP-a
Što to znači u praksi?
Neki resursi i alati za razvoj SUMP-a

3. No sve to zvuči pomalo dosadno i generički, zar ne?
Što je SUMP?
Plan održive urbane mobilnosti je strateški plan dizajniran kako bi se zadovoljile potrebe mobilnosti građana i poduzeća u gradovima i okolici, a s ciljem postizanja bolje kvalitete života. Razvija se na temelju postojećih praksi te uzimajući u obzir načela integracije, participacije i evaluacije.
No sve to zvuči pomalo dosadno i generički, zar ne?
Program razvijen kao dio SUMP-a grada Beča.
Izvor: Smjernice EU za SUMP, 2014.

4. Zašto su nam potrebni SUMP-ovi?
Posljedice pristupa „Predvidi i osiguraj” 
Duža trajanja putovanja i zakrčenje prometa
Povećanje emisija stakleničkih plinova
Loša kvaliteta zraka
Loše zdravlje – pretilost, loše mentalno zdravlje/stres, kadriovaskularne bolesti itd.
Gradski centri i četvrti kojima dominiraju automobili
Nesreće

5. Proces razvoja prometne politike
Planiranje za motorna vozila: gradnja cesta, parkiranje
Planiranje za kretanje ljudi: javni prijevoz, pješačenje i vožnja bicikla; ograničenja za automobile
Planiranje za gradski život: promet kao ‘mjesto’, uklanjanje problematične prometne infrastrukture, podržavanje drugih ciljeva (npr. zdravlja)
2. faza
Broj motornih vozila (posebno automobila)
Naglasak na zadovoljenju potreba motornih vozila
3. faza
1. faza
Vrijeme – razvojni ciklus
Ustupljeno od strane Petera Jonesa, znanstvenog koordinatora projekta CREATE

6. Standardno planiranje prometa (1. faza) u odnosu na SUMP (2. i 3. faza)
Ranije planiranje prometa – kakav sustav želimo izgraditi?
SUMP: proces kojim se naše gradove nastoji učiniti boljim, održivijim mjestima:
Istražiti probleme vezane za promet
Postaviti ciljeve za rješavanje problema
Odabrati mjere za postizanje ciljeva
Provesti mjere
Pratiti, revidirati, poboljšati
Sažet u plan – ali zapravo proces

7. Struktura SUMP-a Vizija Analiza problema
Postavljanje ciljeva, specifičnih mjerljivih ciljeva, pokazatelja
Pristupi/mjere za svaki „oblik”
Integracija s drugim politikama – planiranje, zdravlje, okoliš
Javne konzultacije
Upravljanje mobilnošću
Upravljanje parkiranjem
Ograničavanje/ upravljanje prometom
Vožnja bicikla
Pješačenje
Javni prijevoz
Cestovna sigurnost
Dostupnost
Održavanje
Intermodalnost
Teret
Praćenje, evaluacija, revizija

8. Naglasak u različitim fazama prometne politike
Plan održive urbane mobilnosti (SUMP)
1. faza
2. faza
3. faza
Prosječne brzine u prometnoj mreži
Promjenjivost od dana do dana
Zagušenje prometa vozilima
Dostupnost parkiranja za automobile
Nesreće u cestovnom prometu
Buka
Zagađenje zraka
Učestalost i pouzdanost javnog prijevoza
Pristup autobusnim stanicama i kolodvorima
Sigurnost i zaštita
„Bešavno” putovanje
Modalna raspodjela javnog prijevoza
Modalni udjeli pješačenja/vožnje biciklom
Trajanje putovanja od vrata do vrata različitim oblicima prijevoza
Korištenje vremena pri različitim načinima putovanja
Intenzitet uličnih aktivnosti
Vrijeme provedeno u vlastitoj četvrti
Vrijednost visokokvalitetnog javnog prostora
Zdravlje stanovništva
Socijalna interakcija
Socijalna pravičnost i uključenost
Ograničavanje mobilnosti zajednica (severance)
Ustupljeno od strane Petera Jonesa, znanstvenog koordinatora projekta CREATE

9. SUMP i tradicionalno prometno planiranje
Tradicionalno planiranje prometa
Planiranje održive urbane mobilnosti
Usredotočenost na na promet
Usredotočenost na ljude
Primarni ciljevi:
Kapacitet i brzina toka prometa
Primarni ciljevi: Dostupnost i kvaliteta života, kao i održivost, ekonomska održivost, socijalna pravičnost, zdravlje i kvaliteta okoliša
Naglasak na modalnost
Uravnoteženi razvoj svih relevantnih oblika prijevoza te pomak ka čistijim i održivijim načinima prijevoza
Infrastruktura kao glavna tema
Integrirani skup aktivnosti kako bi se ostvarila ekonomična rješenja.
Dokument područnog planiranja
Dokument područnog planiranja usklađen sa, te komplementaran srodnim (povezanim) politikama (poput korištenja zemljišta i prostornog planiranja; socijalnih usluga; zdravstva; sigurnosti itd.)
Plan kratkoročne i srednjoročne realizacije
Plan kratkoročne i srednjoročne realizacije utemeljen na dugoročnoj viziji i strategiji.
Vezano za administrativno područje
Vezano za područje definirano na temelju uzorka putovanja na posao
Domena inžinjera prometa
Interdisciplinarne skupine za planiranje
Planiranje od strane stručnjaka
Planiranje uz uključenost dionika, kroz transparentan i participativan pristup
Ograničena procjena učinka
Redovno praćenje i evaluacija učinka kako bi se omogućio sustavni proces učenja i poboljšanja.
Izvor: ELTIS SUMP smjernice, 2014.

10. Što je moguće postići?
Gradske su uprave diljem Europe transformirale svoje gradove kako bi ih učinile održivijim mjestima ugodnijim za život kroz integrirano, strateško i dugoročno planiranje prometa.
Ovi video materijali sažimaju proces SUMP-a te način na koji je isti promijenio gradove

11. Kvaliteta života i politika mobilnosti
Ukupni rang mobilnosti
Rezultat mobilnosti

12. Može li grad promijeniti svoje lice – i svoje gospodarstvo?
Od provedbe SUMP-a:
Obrnut je trend smanjivanja broja stanovnika – ljudi se vraćaju u grad – 5% povećanje broja stanovnika u periodu
Ulaganje po osobi je 20% iznad regionalnog prosjeka
Razvoj novih tvrtki je 25% iznad regionalnog prosjeka
(izvor –
danas
U 80-ima
Fotografije: Grad Gent
Mobility Plans in Gent, Flanders, Belgium, an industrial, university and historic city of around 350,000 that is also a major port.
1987: “circulation” plan for the inner city
1997: Mobility plan for the Inner city
2003: Comprehensive Mobility Plan (SUMP) for the whole city
About 15 years ago, the Gent City Centre Mobility Plan injected a new dynamism into the historic centre of Gent. A pedestrian zone was established with space for cyclists and public transport, allowing the Gent city centre to become the setting for numerous cultural,
sports and commercial activities. The pedestrian zone covers 35 hectares and was created in part by moving on-street parking into underground car parks. The SUMP concentrated primarily on dealing with problems in the city centre and inner city, plus on creating a better cycle network. The public transport operator is not controlled by the city but it has improved service over this period and extended one of the city’s tramlines by around 1,5km to a new park and ride (although park and ride is not heavily used due to the large amount of parking in the city centre). The city invested considerable amounts in traffic management to cut through traffic in residential areas, in traffic calming and in extending parking management on-street to deter commuters from parking there. 12

13. Provedba koja uključuje javnost
Aktivno informiranje javnosti o adaptaciji željezničkog kolodvora.
Gent, Belgium: Actively informing the public about the adaptation of the railway station
In 2007, the city of Gent, together with five project partners, launched a large-scale project to adapt the main railway station Gent Sint-Pieters and its surroundings to the needs of the 21st century. By 2020, the area should be transformed into an accessible and comfortable area for living and working, with good intermodal connections. This project has an enormous impact, not only on the surrounding neighbourhoods, but on the whole city and its inhabitants. The city installed an information point that organises extensive communication to, and participation of, citizens, both in the planning and the implementation phase.
When a new phase of the work is due to begin, the residents of the affected neighbourhoods receive a “resident’s letter” to inform them of the work at hand and the inconvenience that it might cause. Three times a year, a project newsletter is inserted in the city magazine, which every citizen of Gent receives for free. Copies of the newsletter are also available for travellers in the railway station. The project has its own visually attractive website, . It provides project news, reports of public meetings, pictures and videos of the work, maps of temporary bus stops, maps of temporary pedestrian and cycling facilities…
Twice a year, the public is invited for a visit to the construction site. It is an occasion for citizens to see the work close up and to receive more explanation from the information point, the project partners and the engineers. On each visit, 400 to 800 people are allowed to participate in small groups. These visits are tremendously popular and very quickly fully booked.
Occasionally, 7000 families from the surrounding neighbourhoods are invited to an information market on certain aspects of the project. At these events, people can ask questions, see pictures and maps and watch a project presentation. With the support of the CiViTAS programme, a 3D model was developed to show what the station area will look like in the future.
For people who wish to be involved more actively, “dialogue cafés” are organised to discuss certain aspects of the project, within the practical and legal boundaries that are made clear at the beginning of the meeting. In May 2011, a special participation round will be held in schools to collect the input of youngsters – a stakeholder group that has not been very involved to date.
The information point is manned by five (almost) full-time staff members. It has a budget of 365,000 EUR per year (staff and operational costs). All costs are divided equally among the project partners.
Source: Sarah Martens, Mobiel 21 based on input from Information Point project Gent Sint-Pieters – Gisèle Rogiest.
Izvor: Projekt Gent Sint-Pieters, 13

14. Ljubljana – transformiranje centra grada
Prije i nakon SUMP-a: Slovenska
Prije
Ljubljana, ELTIS galerija fotografija

15. Ljubljana

16. Ljubljana

17. Koristi za gospodarstvo i zdravlje
SOCIO-EKONOMSKE VRIJEDNOSTI
Društveni dobitak za svaki dodatni km proputovan biciklom u Kopenhagenu
PET PUTA VIŠE BICIKALA NEGO AUTOMOBILA
Društveni trošak svakog dodatnog km prijeđenog automobilom
ZDRAVSTVENE PREDNOSTI VOŽNJE BICIKLOM
U 2012., građani Kopenhagena imali su oko bicikala i automobila, dakle 5,2 bicikla za svaki auto.
Smanjenje smrtnosti za odrasle koji svaki dan biciklom putuju do i s posla OD
MILIJARDI
Svih građana u Kopenhagenu ima pristup biciklu.
Vrijednost koristi za zdravlje od vožnje biciklom u Kopenhagenu (DKK)
PRIGRADSKI VLAK
PJEŠAČENJE
AUTOBUS
AUTOMOBIL
PODZEMNA ŽELJEZNICA
BICIKL
These graphics are taken from the City of Copenhagen’s annual Cycle Monitoring and Green Accounts report. They show how data can be presented in an attractive and accessible way.
Kopenhagen
Isječci iz Zelenog izvješća Kopenhagena za godinu
Izvor slike: Grad Kopenhagen
Primarni oblik prijevoza za putovanja do posla i obrazovanja u Kopenhagenu,

18. Krakov
Poboljšanja autobusnih i tramvajskih stanica te okoline za pješake u okviru šire strategije
Ciljevi javne politike – sigurnost, zaštita, zdravlje, socijalna uključenost, turizam
Fotografija: ELTIS / Harry Schiffer
Fotografija: Maciej Michnej

19. Nottingham
Broj korisnika autobusa i tramvaja u području Nottinghama (širi gradski prsten)
Očekivano Stvarno

20. Ocjena postignuća: York
Porast broja putnika autobusom za 45%
Razina gradskog prometa u najprometnije sate niža nego godine
Visokokvalitetna Parkiraj & vozi se usluga
Porast od 10% u korištenju drugih oblika prijevoza (osim automobila) za putovanja u grad za najprometnijih sati
Smanjenje broja nesreća na cestama za preko 20%
Porast broja putovanja autobusom
Postotak porasta
Projekcija
Porast
Trend
York – historic university city of 90,000 people
Very successful city for jobs, tourism and retailing
As part of SUMP:
Strict parking policy
Park and ride
High quality buses on simplified network with simple fares structure
Pedestrianised, high quality city centre
Reduction in road capacity in city centre
The key achievements of the LTP were:
Over £15m of private sector investment in a replacement bus fleet
A high quality Park & Ride service, which has experienced passenger growth from 1.1 to 2.6 million passengers per year
Bus patronage growth of 45%
Peak-hour urban traffic lower than 1999 levels
A 10% increase in non-car modes for trips to the city centre at peak times
Achieving the status of the UK’s top cycling city (ERCDT assessment 2004) with cycling levels well above the national average
A state of the art Traffic Management System with the pioneering Traffic Congestion Management System (TCMS) and Bus Location Information Sub-System (BLISS) systems
Over 20% reduction in road accidents, thereby being on-track to achieve the government’s road traffic accident reduction targets for 2010
A doubling of the number of children cycling to school (to 11%)
Significant improvements in the condition of roads and footways
Godina
Izvor: Gradsko vijeće Yorka , 20

21. Proces plana održive urbane mobilnosti (SUMP)
Worth having a short discussion with the group here: do we have to stick to this circle? If we don’t, what will happen? Is monitoring and target setting in the right place here? Are the right activities together? My feeling is that thinking about M&E should come earlier in the cycle as well as where it is shown here.

22. No što sve to znači u praksi?
Učestale predodžbe o SUMP-u
SUMP u praksi
Svi moraju prodati svoje automobile.
Neki ljudi manje koriste svoje automobile.
Više se neće graditi nove ceste.
Prvo se razmatraju povoljnije alternative, no izgradnja ceste ponekad je najbolji način postizanja ciljeva.
Više se neće graditi prometna infrastruktura.
Razmislite o tome što želite postići (sigurnost? bolji okoliš? bolje gospodarstvo?) i odaberite mjere kojima ćete ostvariti te ciljeve. Razmislite prije nego krenete u izgradnju.
SUMP sprečava ljude da putuju – cilj je zaustaviti mobilnost.
Osiguravanje dostupnosti, kako bi ljudi mogli dobiti ono što im je potrebno.
Naglasak je samo na očuvanju okoliša.
Radi se o okolišu, ali i o sigurnosti, kvaliteti života, zelenom prostoru, gospodarskom rastu – te načinima na koji promet pomaže ostvariti sve te stvari.
Do iduće ćemo godine svi voziti bicikle.
Polagana promjena načina putovanja tokom godina, a kako bi se smanjilo korištenje automobila.
<Event> • <Date> • <Location> • <Speaker>

23. Koje su uobičajene prepreke razvoju SUMP-a?
Organizacijske uloge i odgovornosti – prihvaćanje
Politička potpora
Loša integracija politika i planova, npr. onih vezanih za korištenje zemljišta i promet
Ograničeni resursi i vještine (izgradnja kapaciteta)
Sredstva za provedbu
Ograničena potpora javnosti i dionika
Nedostatak informacija ili resursa za praćenje i evaluaciju

24. PROSPERITY će prevesti sažetke SUMP-ova svojih gradova-uspješnica (champion cities) na hrvatski
Beč, AT
Sint Niklaas, BE
Vitoria-Gasteiz, ES
Dundee, Škotska

25. Već su dostupni brojni resursi
Europska platforma o SUMP-ovima | CIVITAS PROSPERITY | CIVITAS SUITS | CIVITAS SUMPs-Up | ADVANCE | CH4LLENGE | ENDURANCE | EVIDENCE | Poly-SUMP | Urban Transport Roadmaps | CIVITAS e-tečajevi |

26. ELTIS je dobar izvor informacija i primjera dobre prakse
SOLUTIONS webinar: Sustainable Urban Mobility Plans (trajanje: 64 minute)
Riječ je o upitniku o procesu razvoja SUMP-a, koji omogućuje planerima mjerenje napretka u procesu razvoja Plana održive urbane mobilnosti.

27. Neke smjernice i predavanja o ključnim izazovima/komponentama SUMP-a
Smjernice je moguće skinuti na:
On-line treninzi o navedenim izazovima dostupni su na:
Ostali treninzi/mrežni seminari o SUMP-u:
<Event> • <Date> • <Location> • <Speaker>

28. CIVITAS Urban Mobility Tool Inventory – Mrežna baza podataka s preko 100 alata
Alat za izradu plana urbanog prometa (3. trening lekcija)
Kvantitativni alat za podupiranje razvoja scenarija, postavljanje prioriteta i ciljeva, razvoj učinkovitih paketa mjera u ciklusu planiranja SUMP-a.
SMP alat za planiranje mobilnosti na temelju činjenica (EN)
Alat za potporu gradovima u razvijanju integriranih planova urbane mobilnosti temeljenih na činjenicama, na osnovi 19 pokazatelja održive mobilnosti.

29. Prof. Tom Rye
Transport Research Institute Edinburgh Napier University 5 Colinton Rd | ŠKOTSKA |

30. www.sump-network.eu Autor: Prof. Tom RYE (Edinburgh Napier University)
Uređivanje: Dr Nazan Kocak (Edinburgh Napier University)
Izdavač: CIVITAS PROSPERITY
Pravno odricanje od odgovornosti
Jedina odgovornost za sadržaj ove publikacije leži na autorima. Ne odražava nužno mišljenje Europske unije. Europska komisija nije odgovorna za bilo kakvu uporabu koja bi mogla biti napravljena od informacija sadržanih u njemu. Sve slike pružaju odgovarajući partneri (ako nije drugačije navedeno) i odobreni su za reprodukciju u ovoj publikaciji.
CIVITAS PROSPERITY financirani su sredstvima iz programa Europske unije za istraživanje i inovativnost Horizon 2020 u okviru sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava