1. OPERATIVNI PROGRAM ZA REGIONALNU KONKURENTNOST (IPA III C)
MOGUĆNOSTI IZRAVNIH FINANCIRANJA ZA PODUZETNIKE IZ FONDOVA EU
Pula, 27. travnja 2011.

2. SADRŽAJ PREZENTACIJE
MOGUĆNOSTI ZA FINANCIRANJE RAZVOJA PODUZETNIŠTVA U RH
OPERATIVNI PROGRAM REGIONALNA KONKURENTNOST
PRIPREMA ZA KORIŠTENJE STRUKTURNIH INSTRUMENATA
KOHEZIJSKE POLITIKE EU

3. Mogućnosti za financiranje razvoja poduzetništva u RH
Izvor:
Mogućnosti za financiranje razvoja poduzetništva u RH
REGIONALNA KONKURENTNOST

4. Financijska podrška razvoju poduzetnika
Proračunska sredstva s nacionalne i regionalne razine
Europska investicijska banka
Razvojna banka Vijeća Europe
Svjetska banka
Fondovi Europske unije (IPA, Strukturni instrumenti Kohezijske politike EU)
Programi Zajednice (CIP, FP7)
Ostali izvori financiranja (zajmovi komercijalnih banaka, fondovi rizičnog kapitala, poslovni anđeli …)

5. Raspoloživa sredstva iz EU za RH ovisno o statusu
Zemlja kandidat
Zemlja članica
PHARE
IPA
SAPARD
2004. –
IPA*
2007. –
STRUKTURNI FONDOVI
KOHEZIJSKI FOND
* IPA će se koristiti do ulaska Republike Hrvatske u EU

6. OD PRETPRISTUPNIH PROGRAMA DO STRUKTURNIH INSTRUMENATA KOHEZIJSKE POLITIKE EU
CARDS
PRETPRISTUPNI PROGRAMI
PHARE
ISPA
SAPARD
IPA I
Tranzicija i jačanje institucija II
Prekogranična suradnja
III
Regionalni razvoj IV
Razvoj ljudskih potencijala V
Ruralni razvoj
EARDF
Kohezijski
fond
ESF
ERDF
ESF
EFF

7. IPA – NOVI IZAZOVI, NOVE MOGUĆNOSTI
Novi pristup
Temelji se na načelima Strukturnih fondova (višegodišnje programiranje, načelo partnerstva, pravilo N+3, prošireni decentralizirani sustav upravljanja - EDIS)
Veći broj uključenih sudionika na strani RH i EUvažnost koordinacije
Ograničen iznos fondova i vremenski period za programiranje i provedbu
Programiranje programa IPA započeto u studenom 2005.
Izrada Strateškog okvira (za razdoblje )
Izrada Operativnih programa za komponente III i IV (za razdoblje )
Okvirni ugovor između Vlade RH i EK potpisan u kolovozu 2007.
Usvajanje OP-a od zemalja članica EU u studenom 2007.
Nacionalna akreditacija Operativne strukture u travnju 2008.
Prijenos upravljačkih ovlasti u listopadu 2008.
Sporazum o financiranju potpisan u studenom 2008.
Proces u RH

8. IPA – FINANCIJSKE ALOKACIJE 2007.- 2011. (u mil. EUR)
UKUPNO
KOMP.
2007.
2008.
2009.
2010.
2011. 1
Pomoć u tranziciji i jačanju institucija
49,60
45,40
45,60
39,50
39,96
220,06 2
Prekogranična suradnja
9,70
14,70
15,90
16,20
16,54
73,04 3
Regionalni razvoj
45,05
47,60
49,70
56,80
58,20
257,35 4
Razvoj ljudskih potencijala
11,38
12,70
14,20
15,70
16,00
69,98 5
Ruralni razvoj
25,50
25,60
25,80
26,00
26,50
129,40
UKUPNO:
141,23
146,00
151,20
154,20
157,20
749,83

9. Operativni program za regionalnu konkurentnost
Cilj OP Regionalna konkurentnost je kroz jačanje konkurentnosti poticati gospodarsku i društvenu ujednačenost Republike Hrvatske

10. Zašto regionalna konkurentnost?
Svijet danas postaje sve više zasnovan na specijalizaciji. Kreira se jedno, globalno tržište. Zasnovanost na razvoju i različitosti regija postaje nova vrsta konkurentnosti globalne ekonomije. Regije postaju glavni čimbenici konkurentnosti u globalnoj ekonomiji.
UVOD

11. Determinante konkurentnosti regije
Determinante konkurentnosti regije su: kvaliteta i mobilnost radne snage, osnovna i poslovna infrastruktura, poduzetnička klima, pozitivno i poticajno okruženje za inovacije, efikasnost javnih institucija,, sposobnost za privlačenje ulaganja i slično.
Ekonomsko okruženje i infrastruktura
Socijalna kohezija
Zaposlenost
Inovacije
Održivi razvoj

12. OPERATIVNA STRUKTURA RCOP-a
Tijelo
odgovorno za OP
SAFU
Tijelo odgovorno
za Prioritet/Mjeru
Tijelo odgovorno
za Prioritet/Mjeru
Tijelo odgovorno
za Prioritet/Mjeru
Provedbeno tijelo

13. Nacionalni doprinos (15%)
PRIORITETI I MJERE
Ukupno za IPA IIIc:
75,23 M EUR
Sredstva EU (85%)
63,95 M EUR
Nacionalni doprinos (15%)
11,28 M EUR

14. PRIORITETI I MJERE Prioritet I Prioritet II Prioritet III Mjere Mjere
OPERATIVNI
PROGRAM
ZA REGIONALNU
KONKURENTNOST
Unaprijeđenje razvojnog
potencijala slabije
razvijenih područja
Jačanje
konkurentnosti
hrvatskog gospodarstva
Tehnička pomoć
Poslovna
infratsruktura
Poboljšanje
poslovne klime
Transfer tehnologije
i podrška na znanju utemeljenim
novoosnovanim
poduzećima
Upravljanje OP-om i
izgradnja kapaciteta
Prioritet I
Prioritet II
Prioritet III
Mjere
Mjere

15. Namjena projekata unutar OP Regionalna konkurentnost
Projekti su namijenjeni:
1. Izgradnji poslovne infrastrukture
2. Jačanju malog i srednjeg poduzetništva
3. Transferu tehnologije i na znanju utemeljenim novoosnovanim poduzećima
Sredstva : mil. KN

16. Strateški okvir za razvoj poduzetništva u EU
Ciljevi politike razvoja poduzetništva
Stvaranje dinamičnog tržišta za ulazak i izlazak poduzetnika
Stimuliranje poduzetničke klime i kulture
Stimuliranje poduzetničkih aktivnosti, novih poslova i novih poduzetnika
Smanjenje ulazno/
izlaznih barijera
Edukacija
poduzetnika
Financijska podrška
“Start-up”-u
poduzeća
Promocija
poduzetništva
Podrška PPI
“Start-up”-u
poduzeća
Umrežavanje i
Razvoj klastera

17. Jačanje malog i srednjeg poduzetništva: 7 projekata
Projekti i sheme dodjele bespovratnih sredstava namijenjene razvoju poduzetništva
Jačanje malog i srednjeg poduzetništva:
7 projekata
1 shema bespovratnih potpora
Odgovorna institucija:
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
Provedba natječaja: Središnja agencija za financiranje i ugovaranje (SAFU)

18. POBOLJŠANJE ADMINISTRATIVNE UČINKOVITOSTI NA NACIONALNOJ RAZINI
PROJEKT
POBOLJŠANJE ADMINISTRATIVNE UČINKOVITOSTI NA NACIONALNOJ RAZINI
NAMIJENJEN
Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva Hrvatskoj agenciji za malo gospodarstvo
AKTIVNOSTI
Metodologija za mjerenje i evaluaciju utjecaja poticaja za MSP kroz stvaranje središnjeg registra
Metodologija za sustavnu procjenu učinka provedbe Zakona o poticanju ulaganja
Metodologija za redovnu ocjenu razvoja poslovnog okruženja u Hrvatskoj
ODGOVORNO
TIJELO
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
NATJEČAJ
Uskoro započinje s provedbom

19. POBOLJŠANJE POSLOVNE KONKURENTNOSTI PUTEM E-POSLOVANJA
PROJEKT
POBOLJŠANJE POSLOVNE KONKURENTNOSTI PUTEM E-POSLOVANJA
NAMIJENJEN
Malim i srednjim poduzetnicima
Odabranim poduzetničkim potpornim institucijama
AKTIVNOSTI
Edukacija osoblja za e-poslovanje u odabranim poduzetničkim potpornim institucijama
Nabavka informatičke opreme za odabrane poduzetničke potporne institucije
Edukacija poduzetnika o korištenju usluga e-poslovanja
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
ODGOVORNO
TIJELO
Projekt u tijeku – radionice o e-poslovanju za
poduzetnike
NATJEČAJ

20. PRUŽANJE USLUGA SAVJETOVANJA MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA
PROJEKT
PRUŽANJE USLUGA SAVJETOVANJA MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA
NAMIJENJEN
Malim i srednjim poduzetnicima, pružateljima usluga savjetovanja, poduzetničkim potpornim institucijama
AKTIVNOSTI
Promocija i unaprjeđivanje kvalitete i dostupnosti konzultantskih usluga
Pružanje besplatnih konzultantskih usluga poduzetnicima u područjima uvođenja sustava kvalitete, analiza tržišta, razvoj proizvoda, marketing, priprema za korištenje EU fondova
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
ODGOVORNO
TIJELO
Projekt u tijeku –prva informativna radionica
u Zagrebu (info na web-u)
NATJEČAJ

21. RAZVOJ INVESTICIJSKOG OKRUŽENJA
PROJEKT
RAZVOJ INVESTICIJSKOG OKRUŽENJA
NAMIJENJEN
Županijama i njihovim partnerima, kao što su regionalne razvojne agencije, komore i sl. (indirektno poduzetnicima)
AKTIVNOSTI
Unaprjeđenje i poboljšanje “Programa certificiranja regija za ulaganja” (ICPR), a provedba obuhvaća sve županije osim grada Zagreba
Unaprjeđenje suradnje institucija uključenih u poticanje ulaganja
ODGOVORNO
TIJELO
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
Projekt u tijeku.
NATJEČAJ

22. PODRŠKA RAZVOJU KLASTERA
PROJEKT
PODRŠKA RAZVOJU KLASTERA
NAMIJENJEN
Pilot klasterima (do 3 pilot regionalna klastera) koji će se uspostaviti uz pomoć projekta
Analiza postojećih klasterskih inicijativa
Podizanje znanja i vještina klaster menadžera te lokalnih/regionalnih dionika
Izrada smjernica za razvoj regionalnih klastera
Osnivanje tri pilot regionalna klastera
AKTIVNOSTI
ODGOVORNO
TIJELO
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
Projekt u tijeku.
NATJEČAJ

23. POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI MALIH I SREDNJIH PODUZETNIKA
PROJEKT
POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI MALIH I SREDNJIH PODUZETNIKA
NAMIJENJEN
MALIM I SREDNJIM PODUZETNICIMA
Bespovratne potpore od – ,00 EUR
Investicije u tehnologije i proizvodne metode koje promiču ekološku proizvodnju (uvođenje standarda, testiranje opreme, edukacija osoblja, itd.)
Jačanje proizvodnog potencijala za nove proizvode u skladu s eko i drugim međunarodnim standardima
Potpora ne smije biti manja od 50% i 75% svih prihvatljivih troškova (ostatak: poduzetnik)
AKTIVNOSTI
ODGOVORNO
TIJELO
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
U pripremi – predviđen javni poziv za dostavu
prijedloga u studenom 2011.
NATJEČAJ

24. POBOLJŠANJE INFORMIRANOSTI HRVATSKE POSLOVNE ZAJEDNICE – BIZImpact II
PROJEKT
POBOLJŠANJE INFORMIRANOSTI HRVATSKE POSLOVNE ZAJEDNICE – BIZImpact II
NAMIJENJEN
Hrvatskoj poslovnoj zajednici
Partnerskim insitucijama – HAMAG, komore, HUP..
AKTIVNOSTI
Poboljšanje komunikacije između poslovne zajednice, ministarstava i potpornih institucija
Jačanje javnog i privatnog dijaloga
Informativne kampanje
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
ODGOVORNO
TIJELO
U pripremi – predviđen početak krajem g.
NATJEČAJ

25. Objava natječaja
Obavijesti i sva natječajna dokumentacija objavljuju se na: - Natječaji – IPA komponenta IIIC +
Svi natječajni obrasci prema - Praktični vodič kroz procedure ugovaranja pomoći EZ-a trećim zemljama (PRAG - Practical guide to contract procedures for EC external actions)

26. Primjer objave natječaja

27. Kohezijska politika i RH - budućnost

28. FINANCIJSKA OMOTNICA ZA HRVATSKU (mln. Eur)
1. Održivi razvoj: 1.386,7 (2013.)
1a konkurentnost za rast i zapošljavanje: 97,5 (2013.);
1b kohezija za rast i zapošljavanje: 1.289,2 (2013.);
2. Očuvanje prirodnim resursima: 438, 5 (2013.);
3. Sloboda, sigurnost i pravda: 72,2 (2013.);
4. Administracija: 77,0 (2013.);
5. Kompenzacija: 32,4 (2013.);
UKUPNO PLANIRANA SREDSTVA (RH): 2.006,8 (2013.)
PROCIJENJENA UPLATA RH U PRORAČUN EU: 647,0 (2013.)

29. Operativni programi RH u okviru korištenja strukturnih instrumenata Kohezijske politike EU
Operativni program promet (KF, ERDF)
Operativni program zaštita okoliša (KF, ERDF)
Operativni program regionalna konkurentnost (ERDF)
Operativni program ljudski resursi (ESF)
Operativni program administrativni kapaciteti (ESF)
+ Operativni programi u okviru Cilja 3.
Teritorijalna suradnja (ERDF)

30. OP Regionalna konkurentnost u okviru Kohezijske politike EU
U tijeku je izrada OP Regionalna konkurentnost za prvu godinu nakon ulaska RH u EU
OP će biti nastavak aktivnosti financiranih iz IPA programa
Veći naglasak bi trebao biti na koncentraciji sredstava u sektore koji mogu biti konkurentni na svjetskom tržištu kako bi se postigao što veći učinak uloženih sredstava (“Value for money”) i povećala konkurentnost hrvatskih regija

31. Strateški dokumenti EU relevantni za izradu Operativnog programa Regionalna konkurentnost
EUROPE 2020
“Smart growth” – razvoj ekonomije temeljene na znanju
i inovacijama
“Sustainable growth” – promocija konkurentne ekonomije koja se temelji na učinkovitoj upotrebi resursa
“Inclusive growth” – poticanje ekonomije sa visokom stopom zaposlenosti čiji će rezultat biti ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija
TERITORIJALNA AGENDA
Teritorij EU karakteriziraju geografska koncentracija sektorski raspoređenih ekonomskih aktivnosti te značajne socio-ekonomske razlike između regija EU (prvenstveno se misli na gap između Pentagona (područje između Londona,
Hamburga, Municha, Pariza i Milana) i ostalih EU regija.
Cilj Teritorijalne agende EU je postići uravnoteženi razvoj unutar EU putem specijalizacije regija na temelju teritorijalnog kapitala.

32. 1. Načelo: Atraktivnost je prioritet svake regije
Courtesy The European House-Ambrosetti +
Razvoj osnovne, poslovne i I&R infrastrukture kao preduvjet za privlačenje ulaganja
Razvoj malog i srednjeg poduzetništva i povezivanje
Atraktivnost i specijalizacija regija je ključni faktor za izgradnju konkurentnosti i brendiranje svake regije
Biti atraktivan znači biti privlačan investitorima, kvalificiranim stručnjacima i konkurenciji. Takve regije privlače: kapital i znanje!
Iskorištenje teritorijalnog kapitala neke regije

33. 2. Načelo: Integralan pristup društvu znanja
Efikasan sistem transfera znanja
Proaktivan stav društva
Poduzetništvo orijentirano i zasnovano na znanju
Društvo, kompetencije i kultura
Znanost i tehnologija
Ekonomija i poduzetništvo
The cycle of knowledge creation/diffusion: a “milieu” interpretation
a. General education and receptivity: understanding and internalisation of codified knowledge
b. Research/Invention, or the creation of new codified knowledge through the original combination of existing elements of codified knowledge
c. Transcoding of codified knowledge for the use of entrepreneurs and firms
d. Application of codified knowledge to the solution of specific application problems
e. Vocational training and targeted education: transformation of codified knowledge into individual competencies and skills
f. Interactive learning processes through the exchange of tacit knowledge among individuals
g. Development of tacit knowledge within organisations, institutions
h. Collective learning and territorial diffusion of tacit knowledge through co-operation, imitation, mobility of skilled lab., chains of professional mobility
Codification of tacit knowledge through socialised activities (agencies for technolology transfer, co-operative research policies at territorial level,..)
The policy response, integrating local synergies and knowledge production: the French strategy for the development of Pôles de Competitivité
Definition: “the combination, on a specific territory, of firms, training centres and research units engaged in a partnership in the view of developing synergies around common innovative projects, disposing of a sufficient critical mass for international visibility”
(sept. 2004)

34. INSTRUMENTI IZGRADNJE REGIONALNE KONKURENTNOSTI
3. Načelo: Sustavan pristup primjenom instrumenta za poticanje konkurentnosti
INSTRUMENTI IZGRADNJE REGIONALNE KONKURENTNOSTI
Inovacije
Klasteri
Obrazovanje

35. Model razvoja konkurentnosti
TRIPLE HELIX - Izgradnja regija baziranih na znanju i na jakom partnerstvu između javnog i privatnog sektora zahtijeva integriranu inovacijsku platformu koja se temelji na umrežavanju sljedećih komponenti.
Triple Helix
Javni sektor
Znanstveni sektor
Poslovnog sektor

36. Koraci u unaprjeđenju Operativnog programa Regionalna konkurentnost
OSNIVANJE RADNE SKUPINE ZA REGIONALNE KLASTERE
IZRADA ANALITIČKE PODLOGE ZA SPECIJALIZACIJU REGIJA
IDENTIFIKACIJA KONKURENTNIH SEKTORA U REGIJAMA RH
IZRADA SMJERNICA ZA RAZVOJ REGIONALNIH KLASTERA
FORMIRANJE NACIONALNIH I REGIONALNIH KLASTERA
UTVRĐIVANJE I IZRADA TRI PRIORITETNA REGIONALNA PROJEKTA ZA UNAPRIJEĐIVANJE REGIONALNIH KLASTERA
IZRADA SHEMA ZA DODJELU BEPOVRATNE POMOĆI ZA PODUZETNIKE, LOKALNU I REGIONALNU SAMOUPRAVU, ZNANSTVENO-ISTRAŽIVAČKE INSTITUCIJE …

37. Više informacija...

38. Mr.sc. Marija Rajaković, ravnateljica Uprave
Hvala na pažnji!
Mr.sc. Marija Rajaković, ravnateljica Uprave
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva