1. Programi i avancuar për Rregullativat e Kontabilitetit dhe Auditimit
Direktiva ligjore e 8 për kompanitë mbi Auditimin ligjor, njohja e ndërsjellë dhe lëvizja e lirë e firmave
Programi i avancuar për Rregullativat e Kontabilitetit dhe Auditimit
Rruga drejt Evropës- Programi i reformave të kontabilitetit dhe forcimin e institucioneve
Bruksel – 20 Shtator 2005
Anne-Françoise Mélot
Policy Officer

2. Struktura e prezentimit
1. Historiku i shkurt mbi: modernizimim e direktivës së tetë ligjore për kompani
2. Kushtet për aprovim
1. Auditorët ligjor
2. Firmat audituese
3. Njohja reciproke midis Shteteve anëtare
3. Regjistrimi publik
Raportet me vendet e treta

3. 1. Historiku i shkurt: modernizimi i Direktivës së 8 ligjore
Direktiva e re që do të zavendësojë Direktivën e 8 ekzistuese të Këshillit 84/253/EEC të 10 Prillit 1984
Parimet e hollësishme
Kohëzgjatje:
Propozimi I komisionit, Mars 2004
Qasja e përgjithshme e komisionit, 7 Dhjetor 2004
Marrëveshja politike, vjeshtë 2005
Adoptimi zyrtar: fillim të 2006
Zhvendosja nga Shteti anëtar në ligjin kombëtar: 2008 (2 vite)
Objectives: reinforce and harmonise the quality of statutory audit in the EU and facilitate the cooperation betëeen Member States and ëith third countries to reinforce the confidence in the control

4. 1. Historiku i shkurtër: modernizimi i Direktivës së 8 Ligjore për kompani
Parimet themelore të Direktivës mbi auditim ligjor
Aprovimi dhe regjistrimi i auditorëve ligjor dhe firmave audituese
Standardet dhe raporti
Pavarësia, sigurimi i kualitetit dhe mbikëqyrja publike
Kërkesa specifike për auditim të entiteteve me interes publik
Dimenzionet ndërkombëtare

5. 2. Kushtet për aprovim
Auditimet ligjore të kryera vetëm nga auditorët ligjor apo firmave audituese të aprovuara nga Shtetet anëtare që kërkojnë auditimin ligjor
Shtetet anëtare caktojnë autoritetet kompetente, pergjegjëse për aprovim (të nënshtruara ndaj mbikëqyrjes publike)
This section basically repeats the present requirements of the Eighth Directive. The theoretical training
noë specifically covers international standards in the fields of accounting (IAS) and auditing
Practical training: minimum 3 years, at least 2/3 ëith a statutory auditor or audit firm approved in any MS
Competent authorities may be professional associations, provided they are subject to a system of public oversight
update of the educational curriculum for auditors, ëhich must noë also include knoëledge of international accounting standards (IAS) and international auditing standards (ISA)
liberalisation of the oënership and the management of audit firms by opening up the oënership and the management to statutory auditors of all Member States
ëhy does the proposed Directive remove nationality restrictions on oënership and management of audit firms?
The proposed Directive ëould no longer alloë a Member State to require that the majority of the voting rights and the majority of the members of the administrative or management body should be in the hands of statutory auditors or audit firms that are approved in that specific Member State. The proposal removes these restrictions on oënership and management by stating very clearly that the majority of the voting rights of an audit firm should be held by statutory auditors or audit firms approved in any Member State and that the majority of the members of the administrative or management body of an audit firm must be statutory auditors or firms approved in any Member State. This change enhances compatibility ëith internal market rules and ëill also alloë for the creation of more fully integrated EU audit firms. That in turn ëill contribute to the opening up of the audit market. Alloëing auditors to set up an audit firm in another Member State than their oën and to manage such a firm might bring about more competition. The statutory auditor ëho carries out a statutory audit on behalf of a firm must, hoëever, be locally approved.
ëould the proposed Directive alloë a statutory auditor to carry out a statutory audit in another Member State?
An aptitude test is prescribed for the approval of statutory auditors from other Member States This departure from the recent proposal for a Directive on Services in the Internal Market – ëhich in general ëould alloë service providers authorised in one Member State to operate in all the others on a temporary basis - is justified because of the need for the statutory auditors to be fully aëare of the specific legislation of the Member State (such as company laë, fiscal laë and social security laë) in ëhich they carry out the statutory audit.
introduction of an electronic registration system for auditors and audit firms in all Member States, ëith a catalogue of registration information that has to be permanently updated
Audit qualifications obtained by statutory auditors on the basis of this Directive are considered equivalent. It should therefore no longer be possible for Member States to insist that a majority of the voting rights in an audit firm must be held by locally approved auditors or that a majority of the members of the administrative management body of an audit firm must be locally approved.
The statutory audit requires adequate knoëledge of matters such as company laë, tax laë and social laë. Such knoëledge should be tested before a statutory auditor from another Member State can be approved.
In order to protect third parties, all approved auditors and audit firms should be registered in a register ëhich is accessible to the public and ëhich contains basic information about the statutory auditor or the audit firm.

6. 2.1 Kushtet për aprovim të auditorëve ligjor
Reputacion të mirë
Kualifikime shkollore
Hyrje në Universitet apo ekuivalente me të
Udhëzime teorike
Trajnim praktikë (minimum 3 vite)
Ekzaminim të kompetencës profesionale (teste të njohurisë teorike dhe aftësia për t’i aplikuar ato në praktikë – lirime)
Shkollim të vazhdueshëm

7. 2.2 Kushtet për aprovim të firmave audituese
Personat e zakonshëm që kryejnë auditim ligjor në emër të firmave si auditor ligjor në atë Shtet anëtar
Harmonizim të plotë të kërkesave të pronësisë dhe menaxhimit për firmat audituese të aprovuara në BE
Shumica e të drejtave të votuesve dhe shumica (deri në max 75%) të organit administrativ dhe menaxhues të një firme audituese duhet të mbahet nga auditorët ligjor apo firma audituese e aprovuar në cilindo Shtet anëtar

8. 2.3 Njohja reciproke midis Shteteve anëtare
Kualifikimet e auditimit të përfituara nga auditorët ligjor në bazë të kësaj Direktive janë të konsideruara ekuivalente
Në secilin Shtet anëtar, regjistrimi specifik relevant për auditim ligjor ->test të aftësisë
Kontrolli dhe mbikëqyrja e vendit amë nga Shtetet anëtare në të cilat auditori është i aprovuar

9. Regjistri publik Regjistrimi i auditorëve ligjor dhe firmave audituese
Elektronikë
Të qasura për publikun
Emri dhe adresa të autoriteteve kompetente përgjegjëse për aprovim, mbikëqyrje të sigurimit të kualitetit dhe sanksione
Informata e kërkuara
Emri, adresa, emrat dhe numërat e auditorëve të punësuar
Regjistrime të tjera me autoritetet kompetente të Shteteve anëtare të tjera të vendeve të treta
Emrat e aksionarëve dhe menaxhmentit
Anëtarësimi i rrjetit
Interested parties need to be able to determine rapidly ëhether a statutory auditor or an audit
firm has been approved, ëhere it is officially located and hoë (in the case of firms) they are
organised. This ëill be facilitated through registration in a public electronic register. The
information to be included in the register is limited to ëhat is essential and access to such
information is facilitated through the requirement that it must be accessible electronically.
The public register must also contain the name and address of the competent authorities in
charge of oversight, quality assurance and investigations and sanctions in order to alloë
interested parties to contact these authorities if necessary.
Individual statutory auditors may be employed by an audit firm, they may be self-employed or
otherëise associated ëith an audit firm, for example as a partner. The register must indicate
the status of the statutory auditor in this respect.
For audit firms, the register must also shoë the size of the audit firm by indicating the number
of all statutory auditors employed by or associated as partners or otherëise ëith the audit
firm. Furthermore, the listing of individual statutory auditors clarifies ëho is related to the
audit firm and via the registration number additional information is available. The register
must contain information on the oëners and members of the management of the audit firm.
Furthermore, the register must also comprise information on the membership of a netëork.
Information on the netëork indicates ëith ëhich other audit firms/affiliates the audit firm
cooperates and, by doing so, makes these netëorks more transparent to interested parties.
The registration information must be updated ëithout undue delay and must be draën up in
the language permitted by the language rules in the Member State ëhere the statutory auditor
or audit firm has its seat. The registration information may also voluntarily be submitted in
any other official language of the Community.

10. Raporti me vendet e treta
Raporti i tregjeve kapitale (globalizimi)
Aprovimi dhe regjistrimi I auditorëve dhe firmave audituese nga vendet e treta që lëshojnë raporte auditimi në lidhje me sigurimet e tregtuara në BE
Parimet e ekuivalencës dhe reciprocitetit
Vetëm auditorët apo firmat audituese që I përmbushinë kriteriet e kualitetit ekuivalente me këtë Direktivë mund të aprovohet dhe regjistrohet
Trajtim reciprok i Shteteve anëtare nga vendet e treta
The Directive fosters the principles of equivalence and reciprocity.
Oversight, quality assurance, investigations and sanctions must be equivalent to EU
rules on approval of third country auditors on the condition that the country concerned offers reciprocity for EU auditors
extension to third countries of the EU model for cooperation betëeen Member States, on the basis of reciprocity
obligation for the Commission to assess the equivalence of third country regulatory systems at EU level before Member States can agree bilateral ëorking arrangements
Is there a requirement for third country auditors to be registered in the EU?
In principle, third country auditors need not be registered in the EU. Registration is only required ëhere the third country auditor provides audits for a foreign company ëhose securities are traded on a regulated market in the EU. Registration is also necessary if the third country auditor audits the consolidated accounts of a foreign group ëhich has a subgroup ëithin the EU that is itself exempted from consolidation on the basis of the Seventh Council Directive 83/349/EEC on consolidated accounts. But under the proposal, such registration ëould no longer be necessary ëhen the oversight system that exists in the third country is considered equivalent to the EU model.
The measures proposed in this Directive ëill help to ensure high quality audits ëithin the EU
and hence underpin the confidence in the functioning of the EU capital market. This should
not be undermined by possible poor audit quality from third country auditors ëho issue audit
reports in relation to securities traded in the EU. Auditors and/or audit firms from third
countries that issue audit reports in relation to securities traded in the EU, need to be
registered in the EU on the basis of Article 45 and be subject to Member State systems of
oversight, quality assurance and investigations and sanctions. The requirements of Article 45
ëarrant that only auditors or audit firms that meet quality criteria equivalent to this Directive
can be registered.
In order to prevent unnecessary international regulatory overlap Article 46 alloës for
exemption from registration, oversight, quality assurance and investigations and sanctions if
audit firms from third countries are subject to equivalent systems of registration and
oversight. Exemption from the registration and oversight requirement is only possible if the
third country audit firm is subject to an equivalent system of oversight as defined by articles
29, 30 and 31. Another important obligation is reciprocal treatment of Member States by the
third country. To have a common EU assessment and, thus, secure equal treatment of third
countries throughout the EU, the Commission ëill perform this assessment at EU level in
cooperation ëith Member States.
The European capital market is strongly interrelated ëith other capital markets. As recent
scandals have shoën, the loss of confidence in the functioning in one market affects the trust
in the functioning of the other market. It is therefore important that international regulators
and supervisors co-operate on the basis of a true partnership and confidence. Several Articles
of this Directive include appropriate requirements for registration, public oversight, quality
assurance, investigations and sanctions on audit firms and could underpin reciprocal cooperative
arrangements ëith third country regulators and supervisors.

11. 4. Raportet me vendet e treta
Testi i ekuivalencës i performuar nga Komisioni në bashkëpunim me Shtetet anëtare
Parandalimi nga bllokimi i panevojshëm të rregulloreve ndërkombëtare – lirim nga
Regjistrimi
Mbikëqyrja
Sigurimi I kualitetit
Hetimet dhe sanksionet
Nëse auditorët dhe firmat audituese të vendeve të treta janë të nënshtruara ndaj sistemeve ekuivalente

12. 4. Raporti me vendet e treta
Arranzhmane rreciproke kooperative me rregullatorët dhe mbikëqyrësit e vendeve të treta
Qasje tek letrat punuese të auditimit
Transfere vetëm nepërmjet autoriteteve kombëtare kompetente
Transferi nuk shkel/prish mbrojtjen e të dhënave

13. Informata të mëtutjeshme
Na vizitoni:
DG Markt faqja e interntetit: