1. NÁSTROJE MF SR pre ZAPÁJANIE SÚKROMNÉHO SEKTORA do ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCE
17/11/2018

2. PODNIKANIE V ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCI – KONTEXT
MF SR hľadá spôsoby ako v rámci ODA
využívať existujúce a vytvárať nové nástroje
na prienik podnikateľov
do rozvojových krajín
Štátna podpora súkromnému sektoru
je v tejto oblasti prísne regulovaná medzinárodnými pravidlami
banky
ODA
súkromný sektor
vlády
ODA vs regulácie:
Štátna podpora pre zapojenie súkromného sektora do ODA je prísne regulovaná medzinárodnými pravidlami.
Je potrebné si uvedomiť, že z globálneho hľadiska je tu hlavným zámerom pomoc tretím krajinám, nie domácim podnikateľom.
Preto aj možnosti štátu sú relatívne obmedzené a napr. nie je možné priame zafinancovanie prieniku firmy na trhy v rozvojových krajinách. Vieme len vytvárať určité podporné mechanizmy, pričom integrálnou súčasťou akéhokoľvek projektu musí byť jasný rozvojový benefit.
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce

3. ROLA MF SR PRI ZAPÁJANÍ PODNIKATEĽOV DO ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCE
Podpora zapojenia podnikateľov do ODA: prostredníctvom spolupráce s medzinárodnými finančnými inštitúciami (IFIs)
Snaha o „value for money“
Problematické uplatnenie SK podnikateľov v tendroch IFIs:
nedostatok skúseností a chýbajúci „track record“ SK firiem
preferenčné nastavenie tendrov v prospech veľkých spoločností
ODA MF SR:
Aktivity vychádzajú z kompetenčného zákona – tzn. aj v rámci ODA môže MF SR realizovať len také aktivity, ktoré sú v súlade s portfóliom a expertízou inštitúcie a „domácimi“ úlohami.
IFIs:
Podporu zapojenia podnikateľov do ODA preto implementujeme prostredníctvom spolupráce s medzinárodnými organizáciami a medzinárodnými finančnými inštitúciami.
SR ako členská krajina EÚ platí príspevky do viacerých fondov EÚ zameraných na podporu rozvojových krajín. Zároveň je SR prostredníctvom MF SR akcionárom viacerých IFIs, napr. Svetovej banky a ďalších.
Uvedené organizácie z povinných príspevkov (t.j. aj príspevkov SR) realizujú projekty v rozvojových krajinách formou tendrov (verejných zákaziek), o ktoré majú možnosť uchádzať sa aj slovenské subjekty.
Zámerom MF SR je dosiahnuť, aby sa čo najviac zdrojov „vrátilo“ SR v podobe zákaziek pre slovenské firmy.
Problémy:
Málo skúseností na strane slovenských firiem – zložité tendrové procedúry IFIs, chýbajúce referencie
IFIs v záujme racionalizácie vlastných procesov často pristupujú k realizácii veľkých rámcových kontraktov – SK subjekty často nespĺňajú ani základné podmienky na prihlásenie sa do súťaže; môžu maximálne potenciálne realizovať subdodávky.
Čo s tým? – viď next slide
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce

4. BILATERÁLNE FONDY S MEDZINÁRODNÝMI FINANČNÝMI INŠTITúCIAMI
Vytváranie bilaterálnych fondov s IFIs od r. 2009
viazaných na slovenské subjekty – aktuálne len MIB
s čiastočnou viazanosťou na slovenské subjekty - EBOR
neviazaných (informačná asymetria) – napr. RB RE
V portfóliu MF SR, s potenciálom na zapojenie súkromného sektora, sú taktiež multilaterálne fondy – EIB, EBOR
Bilaterálne fondy: MF SR na základe zmluvnej dohody zaplatí IFI príspevok (vykázateľný ako ODA), ktorý bude následne využitý bankou na realizáciu projektov v rozvojových krajinách.
Výhodou bilaterálnych fondov je možnosť smerovania príspevku na také krajiny a také sektory, v ktorých sú slovenskí podnikatelia konkurencieschopní.
1) Viazané fondy: V rámci obstarávania IFI vyberá len zo slovenských firiem, ktoré tak majú možnosť získať praktické skúsenosti a referencie, aby sa neskôr uplatnili aj v otvorených tendroch. Nevýhoda – vzhľadom na medzinárodné trendy IFIs už nie sú ochotné vytvárať viazané fondy, aktuálne už máme len posledný s MIB.
2) Neviazané: súťaž otvorená aj pre podnikateľov z iných krajín, ale vzhľadom na úzku spoluprácu s príslušnou inštitúciou sa vieme ľahšie dostať napr. k zoznamu plánovaných projektov a pod.
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce

5. BILATERÁLNE FONDY – AKTUÁLNE PRÍLEŽITOSTI
TA fond s MIB  1 mil. EUR  Kuba, Vietnam, Mongolsko
SIGA: Slovenský fond pre inkluzívny rast s RB RE  2 mil. EUR na TA projekty s preferenciou na „target“ krajiny v oblasti posilnenia sociálnej integrácie, podpora verejnej infraštruktúry (školstvo, zdravotníctvo), súdnictvo, väznice
SK okno pre energetiku a integrované zdroje s EBOR  1 mil. EUR v ODA krajinách banky
EIB (multi): Fond iniciatívy pre hospodársku odolnosť  2 mil. EUR  Západný Balkán a Južné susedstvo v súvislosti s migračnou krízou
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce

6. cielené školenia pre vybrané firmy
ROZVOJMAJSTRI
Nástroj určený na zvýšenie schopností podnikateľského sektora uplatniť sa v tendroch IFIs a sprostredkovanie príležitostí v rozvojových krajinách cez IFIs
Príklady aktivít:
cielené školenia pre vybrané firmy
budovanie vzťahov s IFIs a partnerskými krajinami
podujatia s IFIs v SR, misie do zahraničných centrál bánk a pod.
Viac informácií nájdete na stránke
Rozvojmajstri:
Projekt s UNDP (MF SR dalo príspevok UNDP, ktoré uskutočnilo obstarávanie na dodávateľa služieb), implementovaný od konca roku 2015, aktuálne v druhej fáze.
RM sú členom PSLO (= Public Sector Liason Officer) Networku Svetovej banky.
Zámerom je cielená podpora pre také firmy, ktoré majú záujem a potenciál sa zapojiť do tendrov IFIs.
Cielená = pracujeme s vybraným portfóliom spoločností, ktoré prejdú tzv. development readiness checklist (firma musí mať aspoň základné znalosti a skúsenosti, aby mala šancu presadiť sa v zahraničí).
S danými firmami RM:
pracujú na ich príprave (coaching sessions),
pomáhajú im hľadať vhodné projektové príležitosti,
a budovať vzťahy s potenciálnymi partnermi v zahraničí.
Dané firmy sú súčasťou tzv. development business portfólia (= prezentačný materiál pre IFIs predstavujúci SK expertízu vo vybraných sektoroch, dostupný aj na webe RM).
RM tiež vytvárajú príležitosti pre osobné stretnutia s bankármi v IFIs ku konkrétnym projektovým príležitostiam:
formou misií do centrál jednotlivých IFIs alebo
b) formou podujatí na Slovensku – nie veľké konferencie, ale praktické bilaterálne stretnutia. Naposledy v decembri 2017 podujatie „Opportunities for Slovak business community in the global development marketplace“ – zúčastnili sa zástupcovia 6 IFIs, zástupcovia partnerských krajín napr. z ukrajinských alebo macedónskych municipalít s konkrétnymi projektami pripravenými na financovanie, vyše 30 SK firiem.
Výsledky: sa zatiaľ dostavujú pomalšie, ako sme očakávali, ale je to beh na dlhú trať. V každom prípade vzrástol počet firiem, ktoré sa zapájajú (aj do otvorených) tendrov, viaceré boli shortlistované, resp. niekoľké aj vyhrali obstarávania IFIs.
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce

7. Okrem uvedených iniciatív MF SR prispelo k vytvoreniu legislatívneho rámca pre ďalšie možnosti zapojenia podnikateľov do ODA – paragraf o zvýhodnených vývozných úveroch v zákone o rozvojovej spolupráci.
(nasledovať bude prezentácia EXIMBANKY SR k zvýhodneným úverom)
POZN: V ostatnom čase boli na bilaterálnych stretnutiach MF SR, EXIMBANKY SR a komerčných bánk (hl. ČSOB) identifikované prekážky v textácii zákona o rozvojovej spolupráci, ktoré bránia rýchlejšej a efektívnejšej implementácii zvýhodnených úverov.
Z tohto dôvodu pravdepodobne EXIMBANKA SR osloví MZVaEZ SR so žiadosťou o otvorenie zákona o rozvojovej spolupráci (s tým, že zmeny v paragrafe o zvýhodnených úveroch samozrejme pripraví MF SR).
17/11/2018
Nástroje MF SR pre zapájanie súkromného sektora do rozvojovej spolupráce