1. BAB 5
PENILAIAN RISIKO

3. PENGENALAN
Pengurusan dan penilaian risiko merupakan kewajipan statutori dalam pengurusan keselamatan dan kesihatan di tempat bekerja.
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 mewajibkan setiap majikan mengurus risiko di tempat kerja setakat yang praktik.

4. PENGENALAN
Risiko merupakan suatu keadaan yang kejadiannya tidak dapat dipastikan dengan tepat.
Kewujudannya selalu dirujuk akan membawa kesan negatif seperti kemusnahan atau kerugian.
Dalam kerja-kerja pembinaan, kewujudan risiko selalu dikaitkan dengan kelewatan projek serta kenaikan kos.

5. PENGENALAN
Namun, kesan negatif ini bukanlah sesuatu yang tidak dapat dielakkan atau diminimumkan.
Kontraktor sebagai pihak yang bertanggungjawab untuk melaksanakan kerja-kerja pembinaan, seharusnya bersedia untuk menangani risiko-risiko pembinaan bagi memastikan kejayaan projek pembinaan.

6. DEFINISI RISIKO
Risiko wujud apabila sesuatu yang anda tidak mahu terjadi, mempunyai peluang untuk terjadi.
“Risiko” bermakna suatu kemungkinan atau kebarangkalian tidak mencapai hasil yang diharapkan, atau suatu tahap dimana berlaku hasilnya tidak serupa seperti hasil yang dimahukan (diinginkan).
Risiko boleh diuruskan menggunakan pendekatan Pengurusan Risiko (Risk Management).

7. RISIKO INDUSTRI PEMBINAAN
Bencana alam
Keadaan tanah
Sosial politik
Ekonomi
Pengurusan
Kewangan
Kelewatan
Pengetahuan Teknikal dan Mutu Kerja
Kemalangan dan Kecederaan
Peralatan dan Jentera
Buruh
Bahan Binaan

8. DEFINISI PENGURUSAN RISIKO
“sebagai budaya, proses dan struktur yang diarahkan kepada pengurusan yang efektif bagi mengenalpasti potensi peluang-peluang dan kesan disebaliknya.”
“proses mengumpulkan maklumat untuk membuat keputusan bagi meminimakan risiko perkara yang tidak diingini (buruk) terhadap manusia dan alam sekitar.”

9. Pengurusan risiko adalah satu proses menganalisis dan menguruskan segala risiko-risiko yang terdapat di dalam sesuatu projek atau perkara.
Pengurusan risiko memerlukan keperihatinan pihak pengurusan dan polisi syarikat untuk mengurangkan dan mengawal risiko yang telah dikenal pasti.
Dalam konteks pembinaan, risiko yang wujud dalam industri ini sebenarnya tidak boleh dihapuskan, namun begitu ia boleh diminimumkan atau dialihkan kepada pihak lain.

10. EMPAT CARA MENANGANI RISIKO PEMBINAAN
Umbrella approach- anda mesti membenarkan semua kemungkinan risiko dengan menambahkan pembayaran risiko yang lebih besar di dalam harga projek.
Ostrich approach - anda menimbuskan kepala di dalam pasir dan membuat andaian bahawa semuanya akan baik.

12. Intuitive approach -anda tidak percaya kepada semua analisis yang dilakukan, sebaliknya percayalah kepada ‘kata hati’ anda.
Brute force approach -anda memberi tumpuan kepada risiko yang tidak boleh dikawal dan menyatakan kita boleh memaksa banyak perkara supaya berada dalam kawalan.

13. TUJUAN UTAMA PENGURUSAN RISIKO
1. Kurang
Mengurangkan perkara tersebut akan berlaku.
Kurangkan kesan sekiranya perkara tersebut berlaku.
2. Pindah
Pindahkan kos hasil yang tidak diingini kepada pihak lain.

15. 3. Elak
Elakkan dengan sepenuhnya potensi perkara tersebut akan berlaku.
4. Tidak buat apa-apa.
Membiarkan risiko tersebut berlaku dan bersedia untuk menanggung sebarang kemungkinan.

16. Pembelian bon pelaksanaan oleh kontraktor merupakan satu satu medium yang digunakan untuk memindahkan risiko.
Bon berfungsi untuk melindungi pemilik projek daripada kerugian akibat kegagalan kontraktor menyiapkan kerja mengikut spesifikasi.
Namun, penggunaan bon ini lebih memihak kepada pemilik berbanding pihak kontraktor yang menghadapi pelbagai masalah dalam pembinaan.

17. Mengagih Risiko
Risiko didalam pembangunan projek biasanya dikongsi bersama diantara pihak-pihak.
Bagaimana pula keupayaan dan kemampuan pihak terbabit menanggung atau mengatasi risiko?
Hubungan dan pengagihan risiko berkaitan insuran adalah seperti berikut:
a) Jika diantara klien dengan kontraktor, berkaitan pelaksanaan kontrak, ada dinyatakan didalam Borang Seragam Kontrak misalnya Fasal 37 Borang JKR 203/203A.

18. Mengagih Risiko
b) Jika berkaitan menanggungrugi klien mengenai kecederaan pekerja kontrak, rujuk Fasal 32(a), 33(a) dan 34 Borang JKR 203/203A atau Fasal 18(1) dan 19(1) Borang PAM.
c) Jika berkaitan kerosakan harta projek, rujuk fasal 36(a) Borang JKR 203/203A atau Fasal 20 Borang PAM.

19. Penginsuranan
“Insuran” bermaksud suatu pengendalian bagi sesuatu risiko khusus yang dinyatakan dengan suatu bayaran primium yang dipersetujui.
 Insuran adalah suatu kontrak bagi memindahkan suatu risiko kewangan yang tertentu (dinyatakan) dari pihak yang pada asalnya adalah tertakluk, kepada suatu pihak lain (yakni Syarikat Insuran) dengan dikenakan sejumlah fee (yang biasanya disebut “primium”)

20. PROSES PENGURUSAN RISIKO
Langkah 1: Berhati-hati
Kenalpasti semua risiko yang dihadapi.
Langkah 2: Menilai:
Kemungkinan di mana risiko akan terjadi.
Berapa teruk kesan risiko jika ia terjadi.
Langkah 3: Membuat keputusan bagaimana hendak menyelesaikan risiko.
Kurang, pindah, elak, tidak berbuat apa-apa atau kombinasinya.

21. Langkah 4: Melaksanakan
Melaksanakan keputusan yang diambil.
Mengawal semua risiko yang bakal berlaku.

22. Kaedah Mengenalpasti Risiko
i) Senarai Semakan
• Punca-punca risiko.
ii) Carta alir
• Untuk memahami sebab-sebab dan kesan risiko.
iii) Temuduga
• Perbincangan dengan pihak yang terlibat yang mampu mengenalpasti risiko.

23. RISK ASSESSMENT PROCESS
Five steps to Risk Assessment:
Step 1: Identify the hazard
Step 2: Decide who might be harmed and how.
Step 3: Evaluate the risk and decide on precautions.
Step 4: Record your findings and implement them.
Step 5: Review your assessment and update if necessary.

24. Step 1:Identify the hazards
First you need to work out how people could be harmed.
- Walk around your workplace and look at what could reasonably be expected to cause harm.
- Ask your employees or their representative what they think. They may have noticed things that are not immediately obvious to you.

25. Step 1:Identify the hazards
- Check manufacturers’ instructions or data sheets for chemicals and equipment as they can be very helpful in spelling out the hazards.
- look back at accident and ill-health records-these often help to identify the less obvious hazards.
- Remember to think about long-term hazards to health (eg high level of noise or exposure to harmful substances).

26. Step 2: Decide who might be harmed and how
For each hazard you need to be clear about who might be harmed; it will help you to identify the best way of managing the risk.
identifying groups of people (eg people working in the storeroom’ or ‘passers-by’).
In each case, identify how they might be harmed, i.e what type of injury or ill-health might occur.
For example, ‘shelf stackers may suffer back injury from repeated lifting of boxes.’

27. Step 3: Evaluate the risks and decide on precautions
Having spotted the hazards, you then have to decide what to do about them.
The law requires you to do everything ‘reasonably practicable’ to protect people from harm.
You can work this out for yourself, but the easiest way is to compare what you are doing with good practice.

28. Step 3: Evaluate the risks and decide on precautions
think about what controls you have in place and how the work is organized.
Then compare this with the good practice and see if there’s more you should be doing to bring yourself up to standard.

29. Step 4: Record your findings and implement them
Putting the results of your risk assessment into practice will make a difference when looking after people and your business.
Writing down the results of your risk assessment, and sharing them with your staff, encourages you to do this.
When writing down your results, keep it simple, eg ‘tripping over rubbish: bins provided, staff instructed, weekly housekeeping checks’.

30. Step 4: Record your findings and implement them
A risk assessment not to the perfect, but it must be suitable and sufficient. You need to be able to show that:
- a proper check was made
- you asked who might be affected
- you dealt with all the significant hazards, taking into account the number of people who could be involved
- The precautions are reasonable, and the remaining risk is low,
- You involved your staff or their representatives in the process.

31. Step 4: Record your findings and implement them
- arrangements for training employees on the main risks that remain and how they are to be controlled.
- regular checks to make sure that the control measures stay in place.
- clear responsibilities-who will lead on what action, and by when.

32. Step 5: Review your risk assessment and update if necessary
Few workplace stay the same. Sooner ore later, you will bring in new equipment, substances and procedures that could lead to new hazards.
It makes sense, therefore, to review what you are doing on an ongoing basis.
Every year or so formally review where you are, to make sure you are still improving, or at least not sliding back.
Look at your risk assessment again.
- have there been any changes?
- are there improvements you still need to make?
- have you learnt anything from accidents or near misses?
- make sure your risk assessment stays up to date.

33. KELEBIHAN PENGURUSAN RISIKO
Membolehkan keputusan kawalan dibuat dengan lebih sistematik, sesuai dan dengan kos yang berkesan.
Memperbaiki kefahaman tentang projek menerusi analisis dan cara mengatasinya.
Mempunyai kesan yang besar terhadap pengurusan kerana menyedarkan bahawa terdapat pelbagai kemungkinan di dalam projek.
Menunjukkan keperihatinan syarikat terhadap klien.

34. PENUTUP
Kontraktor sememangnya sedar akan kewujudan risiko dan berpendapat risiko merupakan sesuatu yang perlu dikenalpasti dan diuruskan.
Risiko yang berkaitan dengan kewangan merupakan risiko yang sering dihadapi oleh kontraktor dan ia menyumbang tahap keseriusan yang tinggi kepada pembinaan.
Bagi tujuan meminimumkan kesan risiko, kontraktor biasanya membuat perancangan kerja dari peringkat awal lagi.
Namun, lain-lain sistem pengurusan risiko turut diamalkan. Antaranya membuat analisa dari projek lepas dan melantik perunding.