1. REGULAMENTUL (CE) nr.1907/2006 (REACH)
Situaţii speciale
Anexele IV şi V
deşeuri vs REACH
Mariana MIHALCEA
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

2. OBLIGAŢII REACH ROLURI SPECIALE
Reprezentantul unic al unui producător din afara Comunităţii (articolul 8)
Persoana fizică sau juridică stabilită/ înfiinţată în afara Comunităţii, care:
fabrică sau produce un articol sub incidenţa REACH care este importat în Comunitate
de comun acord poate numi o persoană fizică sau juridică stabilită/ înfiinţată în Comunitate să îndeplinească, ca şi reprezentant unic al său, obligaţiile importatorilor...
Reprezentantul va respecta toate celelelte obligaţii are importatorilor din cadrul REACH.
Dacă se numeşte un reprezentant unic, producătorul din afara Comunităţii va informa importatorul/ importatorii din lanţul său de aprovizionare despre această numire. Aceşti importatori vor fi consideraţi utilizatori din aval din punct de vedere al aplicării REACH.

3. Reprezentantul unic EXEMPLU:
Un producător japonez de substanţe exportă către diferite companii din diferite state membre. Toate acele companii sunt importatori şi au obligaţii în cadrul REACH în această situaţie, ecxeptând cazul în care producătorul numeşte un REPREZENTANT UNIC, înfiinţat în UE.
Reprezentantul unic îndeplineşte toate obligaţiile derivate din REACH iar toate companiile importatoare devin utilizatori din aval şi nu mai au obligaţia de (pre-)înregistrare
Observaţie:
producătorul trebuie să furnizeze informaţii reprezentantului unic (despre volume ş.a.m.d)

4. Producţia sub-contractată
NU ESTE DEFINITĂ ÎN ART. 3 şi nici în restul REACH
SENSUL GENERAL:
O entitate (“contractantul”) poate contracta un terţ (“co- contractantul”) să execute o anumită activitate în numele său. În cazurile în care sub-contractanţii produc substanţe, ei vor avea obligaţia să înregistreze, dacă este cazul
PRODUCŢIA SUB-CONTRACTATĂ (PROCESARE SPECIALĂ)
Cine trebuie să înregistreze?
Cine trebuie să înregistreze, firma care solicită procesarea specială a produselor sau firma care efectuează procesarea?
Definiţia “introducerii pe piaţă” indică faptul că firma ce efectuează procesarea specială are responsabilitatea înregistrării substanţei rezultante, nu firma care a comandat-o.

5. Producător sub-contractat
EXEMPLU:
O firmă (A) obţine toate substanţele necesare de la furnizorul său (B), care solicită firmei să producă o substanţă sub licenţă.
Faptul că firma (A) doar oferă firmei (B) o capacitate suplimentară de producţie nu înseamnă că se schimbă rolul companiei (A): Compania (A) este producător sub incidenţa regulamentului REACH şi prin urmare este responsabil cu (pre-)înregistrarea produselor proprii.
Firma (B) poate sprijini firma (A) în îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din REACH, dar responsabilitatea va fi în continuare a firmei (A)

6. Caracteristică specială
ENTITATE JURIDICĂ: orice persoană fizică sau juridică ce trebuie să respecte REACH
Persoană fizică: persoană privată ce are competenţa legală să încheie acorduri sau contracte
EXEMPLU:
1. O entitate juridică reprezintă mai mult decât o firmă, având statut juridic. Substanţele sunt produse de către entitate în locaţii diferite (puncte de lucru). Aceasta înseamnă că există o entitate juridică, sediul social având toate obligaţiile pentru toate sucursalele.
2. O entitate juridică deţine companii (într-unul sau mai multe state membre) toate având statut juridic individual. (de exemplu un holding cu mai multe sucursale). Toate sucursalele sunt entităţi juridice şi au propriile obligaţii în cadrul REACH

7. Reglementări pentru articole
Dacă există o eliberare intenţionată a substanţelor dintr-un articole, atunci rezultă obligaţia de înregistrare
Dacă articole conţin substanţe cu risc ridicat, atunci rezultă o obligaţie de notificare la mai mult de 0,1 % şi > 1 t/an

8. Exceptări la înregistrare
REACH Art. 2. 7d:
Nu există obligaţia de înregistrare pentru substanţele ca atare în amestecuri sau în articole, care au fost înregistrate în conformitate cu titlul II (ÎNREGISTRAREA) şi care sunt recuperate în Comunitate, cu condiţia ca:
substanţa care rezultă în urma procesului de recuperare este aceeaşi cu substanţa care a fost înregistrată în conformitate cu titlul II şi
unitatea care efectuează recuperarea are la dispoziţie informaţiile cerute în conformitate cu articolele 31 sau 32 privind substanţa care a fost înregistrată în conformitate cu titlul II.
Pentru a determina dacă substanţa recuperata este aceeaşi cu substanţa înregistrată consultaţi:
„Ghidul pentru identificarea şi denumirea substanţelor conform REACH“

9. ANEXELE IV şi V Regulamentul 987/2008
Substanţele cuprinse în aceste anexe sunt
exceptate de la înregistrare.
Anexa IV cuprinde 40 de substanţe naturale
considerate ca prezentând un risc minim
asupra sănătăţii oamenilor şi a mediului, dat
fiind faptul ca sunt cunoscute informaţii
suficiente cu privire la acestea.
Anexa V cuprinde treisprezece categorii mari de
substanţe exceptate de la dispoziţiile de înregistrare
însă nu neapărat şi de la autorizare sau restricţii.
Substanţele reciclate nu se încadrează în excepţiile
din anexele IV şi V.

10. REACH vs deşeuri
REACH-Articolul 2(2) Substanțele, preparatele sau articolele în sensul articolului 3 din regulament nu sunt considerate deșeuri, astfel cum sunt definite în Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului.
Directiva 2008/98/CE
Art Definiţie : ‘deşeu’ înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă sau are intenţia sau obligaţia să le arunce.
Art. 6 Criterii pentru încheierea statutului de deşeu
1. Anumite deşeuri specificate încetează de a mai fi deşeuri, în sensul art. 3, punctul 1 atunci când sunt supuse unei recuperări, inclusiv unor operaţii de reciclare şi îndeplinesc o serie de criterii specifice, care urmează să fie definite conform următoarelor criterii :

11. Criterii pentru încetarea statutului de deşeu
(a) Substanţa sau obiectul sunt utilizate în mod curent pentru îndeplinirea unor scopuri specifice;
(b) Există o piaţă sau o cerere pentru substanţa sau obiectul în cauză;
(c) Substanţa sau obiectul îndeplineşte condiţiile tehnice pentru scopurile specifice şi respectă legislaţia şi normele aplicabile produselor; şi
(d) Utilizarea substanţei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sănătăţii umane.
După ce încetează a mai fi deşeuri, în urma parcurgerii unui lanţ de operaţii
de recuperare, materialele recuperate vor deveni o substanţă, un
amestec sau un articol, conform REACH.

12. Ce trebuie să deţină persoana juridică care a efectuat recuperarea?
• o fişă cu date de securitate, în conformitate cu articolul 31 alineatele (1) sau (3), privind substanţa înregistrată - REACH • alte informaţii suficiente care să permită utilizatorilor să ia măsurile necesare, în conformitate cu articolul 31 alineatul (4), cu privire la substanţa înregistrată, sau • numărul de înregistrare, dacă este disponibil, situaţia substanţei care face obiectul autorizării conform REACH, detalii cu privire la orice restricţii aplicabile conform REACH şi informaţii necesare pentru a se permite identificarea şi aplicarea de măsuri de administrare a riscurilor (RMM), în conformitate cu articolul 32 alineatul (1).

13. 2 Sunt necesare (unde este cazul): Scenariu de expunere
Evaluare a securităţii chimice pe întregul ciclu de viaţă al substanţei
Administrarea riscurilor-comunicarea măsurilor recomandate de gestionare a deşeurilor, prin intermediul fişei cu date de securitate, pe lanţul de distribuţie.

14. Când există obligaţia de înregistrare a substanţei recuperate?
Substanţa nu a fost înregistrată în etapa de producţie sau import
Substanţa a suferit o modificare chimică în timpul procesului de recuperare (nu este aceeaşi cu substanţa înregistrată)
Când societatea care efectuează operaţii de recuperare nu deţine informaţii, adunate în sensul conformităţii cu Regulamentul REACH, privind substanţa înregistrată.

15. Exemple Hârtia recuperată
Hârtia recuperată constă în principal din pulpă de
celuloză.
Pulpa de celuloză este listată în anexa IV - exceptată de la:
înregistrare,
obligaţii faţă de utilizatorii din aval
obligaţia de evaluare.
Hârtia recuperată poate conţine şi alte elemente- pigmenţi, cerneluri, cleiuri, materiale de umplutură, considerate impurităţi în raport cu pulpa de celuloză
. Hârtia recuperată constând exclusiv din pulpa de celuloză cu impurităţi este exceptată de la înregistrare, de la obligaţii faţă de utilizatorii din aval şi de la obligaţia de evaluare.

16. Sticla recuperată
Anumite tipuri de sticlă sunt exceptate de la obligaţia de
înregistrare, obligaţii faţă de utilizatorii din aval şi obligaţii de
evaluare.
Sticla deşeu, asimilată ca articol- este exceptată de la înregistrare.
Deşeuri din minerale recuperate
Mineralele recuperate care nu sunt modificate chimic (de
exemplu, pietre naturale) sunt exceptate de la obligaţia de
Alte substanţe recuperate,
Deşeuri obţinute din substanţe care apar în natură care nu
sunt modificate chimic şi nu îndeplinesc criteriile de clasificare ca fiind periculoase (ex: lemn) sunt exceptate de la obligaţia de înregistrare, obligaţii faţă de utilizatorii din aval şi obligaţii de evaluare

17. Zgura şi cenuşa
Zgura obţinută în siderurgie este considerată substanţă cu nr. CAS, EC În funcţie de compoziţie şi granulaţie se utilizează în construcţii, la drumuri, ca balast la căile ferate etc. Cenuşa zburătoare este considerată a fi o substanţă UVCB, constând din dioxid de siliciu (SiO2), oxid de aluminiu (Al2O3), oxid de fier, oxid de calciu şi dioxid de carbon. Are diverse utilizări, cum ar fi în construcţii, terasamente , stabilizarea solurilor moi, ca material de umplutură în betoane asfaltice.

18. SIEF-URI . EC NUME SUBSTANTA 920-632-9 Slags, nickel smelting
Slags, lead-zinc refining
Slags, steelmaking, converter
EAF C: Slag, electric arc furnace (carbon steel production)
Slags, Ferromolybdenum
Slags, ferrochromium-manufg
Slag, ferromanganese-manufg
Slags, ferronickel-manufg.
Slag, silicomanganese-manufg
Slags, steelmaking, vanadium
Slags, coal
SLAG, COPPER SMELTING
SLAG, COPPER CONVERTER
SLAG, COPPER REFINING
Slags, steelmaking
Slags, ferrous metal, blast furnace
Ashes (residues) - Fluidized Bed Combustion Ash
Kieselguhr, soda ash flux-calcined
Ashes (residues) .

19. VĂ MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE!
Î N T R E B Ă R I ????