1. סמינריון בנושא ניהול בטיחות בבניה
סקירת שיטות ניהול בטיחות בענף הבנייה בארץ ובחו"ל ד"ר אבי גריפל פרופ' יחיאל רוזנפלד המכון הלאומי לחקר הבניה מוסד הטכניון מבוסס על מחקר במימון קרן מנוף – המוסד לבטוח לאומי

2. מטרת המצגת
הצגת מרכיבי מערכת ניהול בטיחות ובריאות, ת"י לניהול מערכות בטיחות ובריאות בתעסוקה והקווים המנחים של ארגון העבודה הבינלאומי;
הצגת המאפיינים הבטיחותיים המייחדים את אתר הבניה כמקום עבודה;
אפיון ניהול בטיחות בענף הבניה בישראל;
הצגת מודל ישראלי לניהול בטיחות ובריאות בחברות ובאתרי בניה;
יישום מרכיבי מערכת ניהול בטיחות בבניה בחו"ל

3. מרכיבי המערכת מרכיב טיפול בסיכונים מרכיב ניהולי
מודל של "שיפור מתמיד", מתבטא במעגל ניהולי של:
קביעת מדיניות
תכנון וקביעת מטרות
קביעת אחריות וסמכויות
הקצאת משאבים
ביצוע בקרה ומשוב
שינוי המערכת כדי לשפרה
זיהוי גורמי סיכון
הערכת סיכונים
שליטה או בקרה בסיכונים

4. מודל של מערכת ניהול בטיחות ובריאות
מדיניות
תכנון ומטרות
שינוי ושיפור
אחריות ומשאבים
בקרה ומשוב
ביצוע
בקרה ושליטה בסיכונים
הערכת סיכונים
זיהוי גורמי סיכון

5. ת"י 18001 לניהול מערכות בטיחות ובריאות בתעסוקה
תקן ישראלי אשר מנחה ארגונים כיצד יש לנהל את הבטיחות והבריאות של העובדים – אומץ על בסיס תקן בינלאומי OHSAS 18001;
אימוץ התקן מחייב את הארגון להיערך בצורה מקצועית ומדעית לשמירה על הבטיחות והבריאות ולנהל את מערך הבטיחות לפי מודל ניהולי של "שיפור מתמיד";
הדרישות בת"י ניתנות לשילוב הן עם מערכות לניהול איכות (כדוגמת 9000 ISO) והן עם מערכות לניהול סביבתי (כדוגמת ת"י 14001);
ת"י לא קובע מהי רמת הבטיחות הנדרשת, מהם הסיכונים שרצוי לקחתם, ואף לא את הקריטריונים לביצועי הבטיחות והגהות. הוא מהווה מסגרת שניתן להתאימה לדרישות החוק והיעדים הבטיחותיים של כל מפעל, בכל מדינה.

6. ת"י 18001 לניהול מערכות בטיחות ובריאות בתעסוקה
ת"י מאפשר שיפור מתמיד של מערכת ניהול
הבטיחות והגהות, על-פי מודל בן חמישה מרכיבים
עיקריים:
קביעת מדיניות של בטיחות וגהות.
תכנון של מערכת הניהול.
יישום והפעלה של מסגרת ביצוע.
בקרה, הערכה ומדידה של ביצועי הבטיחות והגהות.
סקר הנהלה (בחינה תקופתית של המערכת על-ידי ההנהלה).

7. הקווים המנחים של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO)
בשנת 2001 פרסם ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) את מסמך ILO-OSH-2001 ובו "קווים מנחים למערכות ניהול בטיחות וגהות בתעסוקה".

8. חמשת המרכיבים של מנגנון השיפור המתמיד ע"פ מסמך ILO-OSH-2001
מדיניות
ארגון
פעולה לשיפור
שיפור מתמיד
תכנון ויישום
הערכה

9. מאפיינים בטיחותיים המייחדים את אתר הבניה כמקום עבודה
השתנות מתמדת של האתר
תחלופת צוותי עבודה
אחוז גבוה של פועלים בלתי מיומנים
אחוז גבוה של פועלים זרים דוברי שפות שונות
השקעה בהתקני בטיחות לפרקי זמן קצרים
הרכבה ופירוק תדירים
חשיפה לתנאי מזג אוויר
חוסר קשר עין
דרישות מומחיות במגוון מקצועות רחב
סיכונים בשל תכנון וביצוע לקויים של אלמנטים במבנה המוקם
חשמל – סיכונים מיוחדים בעבודות בניה
שימוש בציוד מכני הנדסי ממונע
שימוש בחומרי נפץ
אי שימוש בציוד מגן אישי
ליקויים במיגון מכונות

10. שיטות לניהול בטיחות בבניה : ארבע רמות של מסגרות יישום
שיטות לניהול בטיחות בבניה : ארבע רמות של מסגרות יישום
ניהול בטיחות ברמת היזם (החברה המזמינה);
ניהול בטיחות ברמת הקבלן הראשי / החברה המבצעת, האחראית על מספר אתרים ופרויקטים בו-זמנית;
הבטיחות באתר עצמו (החוק מטיל על מנהל העבודה באתר את עיקר נטל הנשיאה בבטיחות באתר);
בטיחות בעבודת קבלני משנה המהווים בעיה ייחודית לענף הבנייה.

11. מאפייני ניהול בטיחות בענף הבניה בישראל
כיום נהוגה הגישה השמרנית בענף הבניה, לפיה מנהל העבודה וממונה הבטיחות הם האחראים על ביצועי הבטיחות הארגון (בנוסף לאחריות מזמין העבודה והקבלן הראשי).
חסרונותיה של הגישה השמרנית:
רמת הבטיחות תלויה ברמה המקצועית, במוטיבציה ובכישורים
של מנהלי העבודה והממונה על הבטיחות בחברה
יוצרת קונפליקט מובנה בין מטרות הבטיחות למטרות אחרות בארגון
אינה מעודדת שימוש בכלים מקצועיים של ניהול והערכת סיכונים
מביאה את הארגון לרמת בטיחות מסוימת
אך לא מדרבנת אותו לשיפור מתמיד של רמת הבטיחות
אינה מספיק טובה במניעת תאונות ומחלות מקצוע

12. ניהול סינרגטי של איכות ובטיחות בבניה
Koehn and Datta (2003): מחקר על שילוב מערכות בטיחות ואיכות, במדגם של חברות בנייה גדולות בסינגפור. מסקנות: ניתן ליצור מערכת אופרטיבית אחת שתאפשר ניהול יעיל של איכות ובטיחות.
Low and Chin (2003) ערכו מחקר בתחום הבנייה שבחן היתכנות ראשונית לשילוב של תקן ISO 9001:2000 ותקן OHSAS 18001: מסקנות: מנהלי איכות ומנהלי בטיחות סבורים כי ניתן לאחד את שתי המערכות תחת קורת גג ניהולית אחת; מנהלי בטיחות טענו כי ניתן לזהות דמיון רב בין פעילויות שיפור הננקטות במסגרת תוכנית הבטיחות, לפעילויות הנדרשות על פי תקן ISO 9001:2000.

13. מודל ישראלי לניהול בטיחות ובריאות בחברות ובאתרי בניה
מודל ישראלי לניהול בטיחות ובריאות בחברות ובאתרי בניה
כללי: מרכיבים עיקריים של המנבב"ת;
ניהול סיכונים ברמת האתר;
מעקב ומדידה של רמת הבטיחות באתרים;
הכנת תוכנית בטיחות לאתר;
דיווח וחקירה של אירועים למטרת פעולה מתקנת;
ניהול של קבלני משנה: הדרכה, ציוד מגן אישי, ופיקוח.

14. מרכיבים עיקריים של המנבב"ת - 1
א. קיום מערך ארגוני לניהול הבטיחות המתבסס על הגדרת מסמך מדיניות, קביעת מטרות ויעדים, תכנון וקביעת אחרים לביצוע, ומדידת יעילות המערך. בראש המערך עומד חבר הנהלה בכירה.
ב. שילוב ניהול הבטיחות במערכות הניהול של החברה, תוך שילוב ניהול הבטיחות וניהול האיכות.
ג. הערכת סיכונים וטיפול בגורמי סיכון (תהליך הזה"ב: זיהוי גורמי סיכון, הערכת סיכונים ובקרת סיכונים) עוד לפני שנגרמים נזקים (בטיחות פרואקטיבית) – כולל פיקוח על התנהגות בטיחותית של עובדים.
ד. הקצאת משאבים הנדרשים לקיום בטיחות לפי עיקרון ALARP: As Low As Reasonably Practical (או ALARA: As Low As Reasonably Achievable). הורדת הסיכון כל עוד זה אפשרי וסביר.

15. מרכיבים עיקריים של במנבב"ת - 2
ה. שיתוף העובדים בניהול הבטיחות, מסירת מידע על סיכונים, הדרכת עובדים.
ו. תיעוד נהלי מערך ניהול הבטיחות, תוצאות המדידות והניטורים, ומסמכים להם השלכה על הבג"ת.
ז. אחריות וניהול הבטיחות של עובדי חברה, עובדי קבלן ומבקרים.
ח. חקירת אירועים ותאונות עם הפקת לקחים ומעקב אחר ביצוע ההמלצות לפעולות מתקנות.
ט. שיפור מתמיד על-ידי הפקת לקחים שיטתית ועדכון נהלים ואמצעי בקרת סיכונים אחרים.

16. ניהול סיכונים ברמת האתר
ניהול סיכונים ברמת האתר מבוצע בשילוב עם ניהול האיכות בארבע רמות משלימות:
א. ניתוח ראשוני של הסיכונים בעבודה לפני תחילת העבודה במסגרת הכנת "תכנית בטיחות" של האתר;
ב. איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים בכל משימה חדשה על-ידי מנהל העבודה באתר;
ג. איתור גורמי סיכון באמצעות סקר סיכונים תקופתי הנערך על-ידי ממונה הבטיחות או איש מקצוע מתאים אחר;
ד. שילוב מבדקי איכות במבדקי בטיחות.

17. ניתוח ראשוני של הסיכונים
לפני תחילת כל פרויקט / אתר חדש, מבוצע ניתוח ראשוני של הסיכונים כחלק מכתיבת תוכנית הבטיחות של האתר;
הניתוח מבוצע על-ידי מנהל הפרויקט יחד עם הקבלן המבצע או, לפי העניין, ממונה הבטיחות יחד עם מנהל העבודה;
ניתוח ראשוני יבוצע עבור כל קבלן וקבלן לפני תחילת עבודתו.

18. איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים
כל מנהל עבודה יוכשר לבצע הערכת סיכונים באתר בשיתוף עם העובדים המבצעים את הפעילות.
בתחילת כל שלב עבודה או פעילות חדשה יבצע מנהל העבודה סיור באתר בו העבודה תתבצע. יחד עם העובדים הוא יזהה גורמי סיכון עיקריים בעבודה, ואם רמת הסיכון איננה קבילה, הוא ימליץ על אופני עבודה ואמצעים להקטנת הסיכון.
מנהל העבודה יוודא כי רק עובדים מוסמכים מבצעים עבודות הדורשות הסמכה, וכי אין מגבלות מיוחדות בסביבת העבודה או ביחס לעובדים המונעות ביצוע בטיחותי של הפעילות.
תוצאות סיור הבטיחות והערכת הסיכונים יירשמו בפנקס מיוחד באתר. פנקס זה ייבדק על-ידי ממונה הבטיחות בכל ביקור באתר.
המלצות לביצוע (לא מיידי) המופיעות בפנקס הערכת הסיכונים באתר יועברו לביצוע באמצעות ממלאי תפקידים מתאימים בהקדם האפשרי, כאשר מעקב הביצוע יערך על-ידי מנהל העבודה בפנקס הערכת הסיכונים.
בצמוד לביצוע הערכת הסיכונים תבוצע הדרכת בטיחות לעובדים. ההדרכה תינתן בכל שלב חדש של עבודה גם ללא קשר להערכת סיכונים.

19. סקר סיכונים תקופתי
מדי תקופה שתיקבע יערך בכל אתר סקר סיכונים על-ידי ממונה בטיחות או איש מקצוע מתאים אחר כדי לאתר גורמי סיכון גורמי סיכון ולבצע הערכת סיכונים באתר.
סקר סיכונים זה יכול להיות משולב – במידת האפשר – במבדק איכות מקביל.
ביצוע סקר הסיכונים באתר יהיה על-פי נוהל ידוע, והוא יהיה מתועד. תוצאות הערכת הסיכונים יובאו לידיעת מנהל העבודה באתר, וכן לידיעת ראש מערך הבטיחות של החברה.
מומלץ כי החברה תקבע בנוהל את תדירות הביקורים של ממונה הבטיחות באתר, תוך התחשבות בתרבות הבטיחות הקיימת באתר, במספר העובדים באתר, בסוג העובדים באתר, בגורמי הסיכון הקיימים בפעילות, ובשלב בבניה בו נמצא האתר.
ממצאי סקרי הסיכונים ישמשו הן לצורך ביצוע פעולות מתקנות, והן לצורך מדידה של רמת הבטיחות באתרים.

20. שילוב מבדקי איכות במבדקי בטיחות - 1
למבדקי האיכות המתבצעים באתר מעת לעת על-ידי אנשי הבטחת האיכות יש לצרף מרכיב של מבדקי בטיחות. לצורך כך מומלץ:
א. להכשיר את אנשי האיכות לבצע מבדקי בטיחות ביחס לגורמי סיכון ספציפיים;
ב. לפתח טפסי מבדק המתאימים הן לגורמי הסיכון בחברה, והן ליכולת המקצועית של אנשי האיכות;
ג. רצוי כי ממונה הבטיחות יתלווה לעורכי מבדק האיכות על מנת לייעץ להם במהלך המבדק בנושאים בטיחותיים;
ד. מבצעי המבדק יבקשו ממנהל העבודה, וכן מעובדים אחרים בעלי תפקידים באתר, להתלוות אליהם במסגרת מבדקי הבטיחות, וזאת במטרה לשתף את העובדים בביצוע המבדק.

21. שילוב מבדקי איכות במבדקי בטיחות - 2
מבדקי הבטיחות יכולים להתייחס, בין היתר, לנושאים כגון: שימוש בציוד מגן אישי, תסקירי ציוד בתוקף, עובדים בעלי הסמכה כנדרש בחוק ובתקנות, מילוי פנקס הערכת הסיכונים באתר, ביצוע המלצות לפעולה מתקנת ומונעת שהופקו על-ידי מנהל העבודה וממונה הבטיחות, ביצוע עבודות מיוחדות בהתאם לנדרש בחוק ועל פי נהלי העבודה בחברה, דיווח וחקירה של אירועים ושל תאונות, מתן הדרכה לעובדים, מצב אמצעי התברואה והנוחיות המיועדים לשימוש העובדים, ועוד;
ממצאי המבדקים ישמשו הן לצורך ביצוע פעולות מתקנות, והן לצורך מדידה של רמת הבטיחות באתרים. הממצאים יועברו לידיעת ראש מערך הבטיחות של החברה.

22. מעקב ומדידה של רמת הבטיחות באתרים
החברה תחליט על אופן המדידה של ביצועי הבטיחות באתר, ותבוצע מדידה תקופתית, בהיקף ובתדירות מוגדרים מראש, ובהתבסס על מדדים ידועים. מדדי הביצוע ומדדי רמת הבטיחות באתר יכולים לכלול את הבאים:
מספר תאונות עם נפגעים או עם נזק.
מספר אירועים של "כמעט ונפגע".
תקינות של אפשורות (facilities) כגון פיגומים, מכונות הרמה, תנאי תברואה ושירותים לעובדים.
מדד כללי של סדר וניקיון באתר – כולל מעברים, בורות מכוסים, פינוי פסולת וכדומה.
מידת השימוש בציוד מגן אישי.
מדדים של שעות ההדרכה ואחוז העובדים שקיבלו הדרכה בטיחותית מתאימה.
מדדים המבוססים על ביצוע במועד של פעולות מונעות ומתקנות.

23. הכנת תוכנית בטיחות לאתר - 1
רשימת גורמים האחראים על הבטיחות באתר ובחברה, מבנה מערך הבטיחות, וגופים מקצועיים חיצוניים להם זיקה לבטיחות באתר ובחברה;
פירוט גורמי הסיכון המיוחדים הקיימים באתר, ואת האמצעים הננקטים כדי למנוע התממשות הסיכון – כולל תגובה למצבי חרום אם צפויים כאלה;
פירוט האופן בו מבוצע ניהול הסיכונים באתר, כולל דיווח על מפגעים וגורמי סיכון, זיהוי גורמי סיכון והערכת סיכונים, תוך פירוט התפקידים והמשימות המוטלות על מנהל העבודה, ממונה הבטיחות, אנשי האיכות של החברה, בודקים חיצוניים, והעובדים באתר בהקשר של ניהול הסיכונים;
פירוט האחריות לביצוע פעולות מונעות ומתקנות, ואופן ווידוא ומעקב ביצוע של פעולות מונעות ומתקנות. תקוים גם תוכנית ניהול ובה לו"ז לביצוע המלצות להפחתת סיכונים באתר;

24. הכנת תוכנית בטיחות לאתר - 2
רשימות של ציוד לבדיקות תקופתיות כנדרש בחוק;
רשימות של בדיקות רפואיות תקופתיות הנדרשות בחוק לעובדים באתר;
פירוט ותכנון ההדרכות בבטיחות הניתנות לעובדים באתר;
פירוט אופן המדידה של רמת הבטיחות באתר, כולל סוג מדדים, ותדירות המדידה;
פירוט קבלנים המועסקים באתר תוך ציון האופן בו נערך פיקוח על עבודתם ועל כשירותם.
אם קיימים כמה קבלנים האחראים על ביצוע העבודה באתר (ללא קבלן ראשי מוגדר), תיכתב תוכנית בטיחות ראשונית על ידי היזם, והיא תימסר לקבלן באתר כדי שימשיך לנהל אותה.

25. דיווח וחקירה של אירועים למטרת פעולה מתקנת -1
יוגדרו אופנים או נוהל לדיווח מיידי על אירועים חריגים, "כמעט תאונה", ותאונות שגרמו לנזק או לפגיעה למנהל העבודה באתר;
על מנהל העבודה לחקור בהקדם האפשרי כל אירוע כזה, כדי לחשוף את הגורמים השורשיים של האירוע, ולהמליץ על פעולות מתקנות. לשם כך, יש:
א. להכשיר את מנהלי העבודה לבצע חקירה לחשיפת גורמים שורשיים לאירועים ולתאונות.
ב. לפתח טופס ושיטה מתאימים לחקירת תאונות באתר (ראה נספח ג' לדוגמה).
ג. לעודד עובדים לדווח על אירועי בטיחות ומקרים של "כמעט ונפגע". ניתן לשקול תגמול עובדים המדווחים על אירוע של "כמעט ונפגע".
ד. לשתף את העובדים בתהליך החקירה ובמסקנותיה בהתאם לאפשרויות באתר העבודה.
ה. ליידע אתרים אחרים בחברה על לקחי התאונה.

26. דיווח וחקירה של אירועים למטרת פעולה מתקנת -2
החברה תקבע אילו אירועים יחקרו ברמת מנהל העבודה, ואילו אירועים יחקרו על-ידי ממונה הבטיחות ו/או חוקרים נוספים בהתאם לנדרש;
המלצות לפעולה מתקנת בעקבות חקירת אירועים יימסרו לטיפול באופן המאפשר מעקב ווידוא ביצוע שלהם על-ידי מנהל בעבודה ו/או ראש מערך הבטיחות, בהתאם לאופי וסוג ההמלצות;
תאונות ואירועים של עובדי קבלן יחקרו באותו אופן בו נחקרים תאונות עובדי החברה.

27. ניהול של קבלני משנה: הדרכה, ציוד מגן אישי ופיקוח - 1
ניהול של קבלני משנה: הדרכה, ציוד מגן אישי ופיקוח - 1
כל דרישות הבטיחות החלות על עובדי החברה יחולו גם על עובדי קבלן. כדי לממש מדיניות זו, על החברה להבטיח כי:
א. כל עובדי הקבלן יהיו בעלי הרשאות והסמכות הנדרשות לביצוע עבודותיהם.
ב. כל עובדי הקבלן באתר יקבלו הדרכה במקום באשר לגורמי סיכון בעבודה, ואופן עבודה בצורה בטוחה.
ג. לכל עובדי הקבלן יחולק ציוד מגן מתאים כנדרש בחוק.
ד. מנהל העבודה – או אדם אחר – יקיימו פיקוח צמוד על עבודת עובדי קבלן כדי לוודא שהם פועלים על-פי מדיניות הבטיחות של החברה, משתמשים בציוד המגן האישי, וממלאים את נהלי הבטיחות בעבודה.

28. ניהול של קבלני משנה: הדרכה, ציוד מגן אישי ופיקוח - 2
ניהול של קבלני משנה: הדרכה, ציוד מגן אישי ופיקוח - 2
החברה תעגן את חובות הקבלנים בבטיחות באופן חוזי, תוך קביעת התגובה למקרה של הפרת כללי הבטיחות על-ידי הקבלן או עובדיו.
העמידה של הקבלן ביעדי הבטיחות, ובמחויבויותיו בבטיחות תהווה מרכיב שישפיע על המשך העבודה בעתיד עם אותו קבלן.
קבלנים שבאופן קבוע אינם עומדים ביעדי הבטיחות יושעו לתקופה מסוימת ומוגדרת מעבודה בחברה.
מנהל העבודה יתעד את הפיקוח על היבטי הבטיחות בעבודת עובדי הקבלן בהתאם לנוהל שייקבע בחברה.

29. משתנים אוניברסליים של מנבב"ת - 1
1 מחויבות ההנהלה ומשאבים
1.1 עמידה בדרישות חוקיות ואחראיות
1.2 אחראיות, סמכות, ונשיאה באחראיות
2 שיתוף עובדים
3 מדיניות בטיחות וגהות תעסוקתית
4 מטרות ויעדים
5 מדדי ביצוע ואופן מדידה
6 תכנון ופיתוח מערכת ניהול הבג"ת
6.1 סקר ראשוני וניתוח גורמי סיכון
7 המדריך, תוכנית בטיחות ונהלי בטיחות
8 מערך ההדרכה בבג"ת
8.1 מומחיות טכנית וכישורי ממלאי התפקידים

30. משתנים אוניברסליים של מנבב"ת - 2
9 שיטות למניעת תאונות והקטנת רמת הסיכון
9.1 תכנון תהליך
9.2 הערכות ותגובה למצבי חירום
9.3 מערכת איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים (זה"ב)
10 פעולה מונעת ומתקנת
11 רכש וחוזים
12 ערוצי תקשורת
12.1 ניהול מסמכים ורשומות
13 בקרה והערכה
13.1 מבדקים, ובקורות עצמיות
13.2 חקירת אירועים וניתוח גורמים שורשיים של תאונות עבודה
13.3 תוכניות רפואיות / בריאותיות ומעקב
14 שיפור מתמיד
15 אינטגרציה
16 סקר הנהלה

31. דוגמאות מחו"ל - 1
בחברת AMEC מקובל להגדיר לכל פרויקט מוביל בטיחות, מתאם בטיחות וסוקרי בטיחות. תפקידי סוקר הבטיחות מאוישים ע"י מתנדבים. בנהלי החברה הוגדר כי המתנדבים יהיו מכל תחומי התעסוקה על מנת להציג את תחומי הפעילות בצורה המיטבית (עובדי החברה ממקצועות שונים וקבלני משנה).
אחריות לביצוע הערכת סיכונים באתרי חברת Vange scaffolding מוטלת על מפקח (Supervisor). אולם, העובדים מחויבים לתהליך הערכת סיכונים באותה מידה. העובדים מבצעים זאת בעזרת כרטיסים אישיים ( פנקסי כיס). בחברה הוחלט לחלק לאנשי בטיחות באתר קסדות בצבע שונה. המהלך נועד לאפשר זיהוי גורם האחראי בנושא בטיחות באתר. היתרון של המהלך הוא בכך שבכל נקודת הזמן העובד יכול להבחין בקלות למי ניתן לפנות במידה ונדרש יעוץ מקצועי בנושא בטיחות.
אחריות, סמכות
ונשיאה באחריות

32. דוגמאות מחו"ל - 2 שיתוף עובדים
בחברת AMEC עובדים מכל פלחי תעסוקה, לרבות קבלני משנה, פעילים בתחום הבטיחות באופן התנדבותי. העובדים מעודדים לפעילות התנדבותית בתוך מסגרת VOICE- (Views of Operatives in Construction Environment). המתנדבים משתתפים בקביעת נהלים חדשים והגדרת שיטות עבודה חדשות על סמך פעילותם באתרים : כגון זיהוי גורמי סיכון, תשאול העובדים וכו'.
חברי מועצת הבטיחות של חברת Vange Scaffolding נבחרים ע"י הצבעה דמוקרטית של כלל העובדים. לכל עובד ועובד יש זכות הביטוי במועצת הבטיחות. החברה מקיימת שיחות tool box בקבוצות קטנות בהן העובדים מעלים רעיונות חדשים לשיפור תהליכי הבטיחות בחברה. כמו כן שיחות הנ"ל משמשות מסגרת ללמידה של שיטות עבודה חדשות, להדרכות בנושא נהלי בטיחות ולרענונים למיניהם.
שיתוף עובדים

33. דוגמאות מחו"ל - 3
הגדרת מדיניות הבטיחות והגהות בחברת Jade Aden נובעת ממדיניות של החברה בנושא איכות. היות והחברה שואפת לאיכות כוללת, שמירה על רמת הבטיחות הקבילה או שיפורה, מהווה יעד להשגת איכות נדרשת הן ברמת התהליך והן ברמת המוצר הסופי. מדיניות הבטיחות והגהות מפורסמת בלוחות המודעות המוצבות במקומות בולטים;
לכל עובד חדש של חברת Bullivant מוצגת מדיניות בטיחות וגהות כחלק בלתי נפרד מתהליך החפיפה. משך החפיפה מתוכנן כך שכל ערכי המדיניות יוצגו ויודגמו באופן יעיל;
מדיניות הבטיחות בחברות בניה גדולות בהונג קונג מופצת בשתי דרכים עיקריות: כרטיסי כיס ופוסטרים גדולים שמוצגים במקומות ציבוריים באתר;
מדיניות חברת GSK בנושא בטיחות וגהות מפורסמת בלוחות המודעות ובמדריך הבטיחות של החברה.
מדיניות בטיחות
וגהות

34. דוגמאות מחו"ל - 4
חברת PINNACLE מפרסמת מדריך למשתמש בנושא בטיחות בו מצוינים מדיניות הבטיחות, נהלי הבטיחות והוראות לשעת חירום. כמו כן נהוג לחלק לכל העובדים פנקס כיס בו מפורטים נהלים עיקריים, הוראות, כללי בטיחות ומידע חיוני וטלפונים והוראות לשעת חירום.
מנהל הבטיחות והבריאות הבריטי (Health & Safety Executive – HSE) מגדיר שלושה סוגים של תוכניות בטיחות:
תוכנית בטיחות לפני המכרז;
תוכנית בטיחות לביצוע;
תוכנית בטיחות אחזקה ללקוח קצה.
המדריך,
תוכנית בטיחות
ונהלי בטיחות

35. דוגמאות מחו"ל - 5 מערך ההדרכה בבב"ת
חברת AMEC מעבירה הדרכות בנושא זיהוי גורמי סיכון. ההדרכות משולבות במסגרת קורס חד יומי מואץ למתנדבים. בנוסף לכך באתרי החברה מתקיימות הדרכות חפיפה לעובדים חדשים וקבלני המשנה המפרטות את מדיניות בטיחות ובריאות של החברה.
חברת PINNACLE מארגנת מפגשי שותפות בין עובדים מנהלים וקבלנים. אם במפגשים אלה עולים צורכי הדרכה מצד הקבלנים, החברה מספקת לקבלנים הדרכות בטיחות ובריאות בחינם או במחירים נמוכים מאוד (ומחוץ לשעות העבודה על מנת לא לפגוע בשכרם של עובדי הקבלן).
מערך ההדרכה
בבב"ת

36. דוגמאות מחו"ל - 6 שיטות למניעת תאונות והקטנת רמת הסיכון
עובדים של חברת Vange Scaffolding מחויבים לתהליך הערכת סיכונים ועבודה על פי הנהלים לצורך מניעת תאונות. העובדים מבצעים את תהליך הערכת הסיכונים בעזרת כרטיסים אישיים (פנקסי כיס), בהם מופעיים גם נהלי בטיחות מחייבים. החברה מעודדת חומרית לעבודה בטוחה: כל עובד שבמשך רבעון לא היה מעורב באירוע בטיחותי יקבל תוספת של 50 ליש"ט בסוף כל רבעון. בנוסף על כך, כל מי שעבד באופן בטיחות במשך כל השנה יקבל 100 ליש"ט בסוף הרבעון הרביעי.

37. דוגמאות מחו"ל - 7
בחברת AMEC מתנדבים עושים סיור לזיהוי גורמי סיכון מדי יום. תוצאות הסקר מועברות למתאם המרכז אותן ביומן. כך ניתן לקבל החלטות מידיות ולהפעיל פעולות מתקנות עבור הסיכונים הקריטיים. הערכת הסיכונים הראשונית מתבצעת ע"י המהנדס באתר ולאחר מכן מועברת למדור הבטיחות לצורך הערכה מפורטת. בשלב השלישי ההערכה המפורטת מועברת למנ"ע באתר להתייחסות לפני הצגה למנהל הפרויקט.
העובדים, המועסקים באתרי הבניה של חברת GSK מחויבים ללמוד, להבין, ולפעול על פי הוראות הבטיחות. אם נדרש ע"י החברה, הקבלן מחויב לבצע למידה מחקרית ורישומית של שלבי עבודה בכל תהליך על מנת לזהות את גורמי הסיכון הפוטנציאליים, ולהגדיר שיטות לסילוק גורם הסיכון או להקטנתו.
מערכת איתור
גורמי סיכון
והערכת סיכונים

38. דוגמאות מחו"ל - 8 מבדקים ובקורות עצמיות
שתי גישות עיקריות משמשות מספר חברות הבניה בגדולות בהונג קונג לצורך בקרה עצמית. על פי גישה "אנכית" נדרש לבחור פעולת בטיחות ספציפית (למשל הגנת עיניים), ולבחון את כל השלבים של מערכת הבטיחות המתייחסים לפעולה ספציפית. גישה "אופקית" בוחנת מרכיב מסוים של מערכת בטיחות (למשל מדיניות הבטיחות), בהתייחס לסיכונים שונים שהמרכיב נותן להם מענה.
נהלים של חברת GSK מגדירים את אופן ביצוע ביקורות הבטיחות באתרי הבניה של החברה. הקבלן הראשי מחויב לבדוק באופן מתמיד את ביצועי הבטיחות של קבלני המשנה ואת איכות עבודת המפקחים מטעם קבלני המשנה. מנהל בטיחות מטעם הקבלן ישתמש בטופס ביקורת בטיחות של החברה או בכל טופס אחר אשר אושר מבעוד מועד ע"י החברה. בנוסף לביקורות של מנהל הבטיחות מטעם הקבלן, נציגי החברה יערכו ביקורות בטיחות בלתי תלויות.
מבדקים ובקורות
עצמיות