1. Academic visit to the University of Malta
Thinking change and changing thinking in the quest for Sustainable Transport
Lecture 2: Case 2
Fit for fashion or purpose? Choosing the right Public Transport solution
Prof. Moshe Givoni
Transport Research Unit
Department of Geography and Human Environment
Tel-Aviv University, Israel

2. The Sustainable Mobility Paradigm
(Banister 2008)
Improve
The E-Bone –
zero-emission bus
Shift
Modal-shift 1
140
Avoid
Tele-commuting
להימנע מנסיעות בתחבורה מוטורית.
Increase (non-motorised) phiscial mobility for leisure, limit (motorised) physical mobility for commuting
We must focus first on Avoid, then Shift and only then Improve

3. The benefit of shifting to Active Transport
(and away from private car)
Alternative scenarios for W&C
W&C: 24%
PT: 12%
Car: 63%
W&C: 35%
PT: 40%
Car: 24%
W&C: 44%
PT: 49%
Car: 6%
W&C: 65%
PT: 26%
Car: 6%
Source: Tight et al., 2011.

4. Transport policy evaluation (cont.)
Health benefits of Active Travel scenarios
Air pollution
Physical Activity
Injuries
Source: Woodcock et al., 2013.
Health gains by Vision and risk factor
(Disability Adjusted Life Years gained per million population) 4

5. What is arguably the ‘best’ BRT system in the world?
Transmilenio, Bogotá, Colombia (Enrique Peñalosa, Mayour)
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.
(Photo: Eric Bruun)

6. This is NOT the question!!!
What mode of Public Transport is Better?
Curitiba's Linha Verde, Brazil
Tranvia de Tenerife (Tenerife, Spain) 
Bus Rapid Transit (BRT)
Light Rapid Transit (LRT)
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.
BRT or LRT?
This is NOT the question!!!

7. Fit for fashion or purpose?
Case 2:
Fit for fashion or purpose?
Choosing the right Public Transport solution
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.
Eric Bruun – Consultant, Finland
Duncan Allen – IBI Group, USA
Moshe Givoni - Tel-Aviv University, Israel

8. Introduction Objective
General agreement that Public Transport is the main pillar of Sustainable Transport
BUT
The current Public Transport debate is bogged down by the use of the terms LRT and BRT
Objective
To promote a Technology-neutral approach to the selection of public transport investment packages
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.

9. Public Transport Terminology
LRT - Light Rail Transit
Conceived of in the 1970s as a lower-cost form of Rail Rapid Transit (RRT)
Distinctive feature: using an overhead contact system and therefore able to cross intersections and operate primarily in the street
BRT - Bus Rapid Transit
A notion of achieving the higher levels of performance popularly associated with LRT with less capital-intensive Bus technology
The term was formed with LRT as a basis, (but “R” in LRT is for “Rail”)
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.

10. Public Transport Terminology
The Right of Way (RoW) – Vuchic, 2007
RoW A: Full separation from all other modes and no cross-traffic
RoW B: Lateral separation such that the mode runs in a fully separated lane, but there is still at-grade cross traffic at intersections
RoW C: Mixed traffic operation
RoW A
RoW B
RoW C
Local Services: RoW C (Local Bus; Streetcar/Tram)
Rapid Services: Mainly RoW A (Rapid Bus; Rapid Rail)
Semi-Rapid Services: Mainly RoW B
Regional services: RoW A
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.

11. The principal components and design features for planning a Pubic Transport (PT) system
Physical design features
Alignment (to include consideration of RoW, stations, infrastructure, etc.)
Vehicle
Capacity
Supporting infrastructure
Economic / Cost considerations
Capital investments
Net Operation and Maintenance (O&M) cost
Renewal/extension cost
Passenger experience elements
Travel time
Fare (price for the entire trip)
Comfort / Convenience
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.
Implemantability: implementation barriers + public and political acceptability

12. Methodology, data, and data sources
Comparison of different PT systems in operation or parts of them (lines) based on the main principal components and design features of Pubic Transport
US Federal Transit Administration’s (FTA) National Transit Database for 2012 (NTD, 2013)
Canadian Urban Transit Association’s 2012 Transit Fact Book (CUTA, 2013)
CERTU’s statistical abstract “transports collectifs urbains” (CERTU, 2014)
Currie and Delbosc’s (2014) survey paper “Assessing Bus Rapid Transit Performance in Australasia”
Project websites
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.

13. Capital cost of public transport in different settings
Main cost elelemt: the RoW configuration
For similar settings, Bus technology slightly lower
The range of the costs suggests this should not be taken for granted
BRT LRT
הרקע הוא הצורך הדחוף לצמצם פליטת גזי חממה
הגישה הכלכלית הנהוגה כיום היא להשוות את הערך המוניטרי של הפחתת גזי חממה אל מול העלות הכספית של זה.
אבל, ההחלטה למנוע שינוי אקלימי בלתי הפיך אינה צריכה להיות תלויה על תג המחיר ששמנו לטון גזי חממה, כי מחיר כזה כולל בתוכו המון היבטים שלא מתאימים להיות מתומחרים.
לכן במחקר זה ההתמקדות היא בהשגת הפחתה בפליטת גזי חממה וחישוב העלות מול תועלת במונחים פיננסיים בלבד.
המטרה במחקר זה היא לבדוק אסטרטגיות שונות להשגת היעד של 60% ירידה ברמות גזי החממה (לעומת 2009) בסקטורים שונים ואז:
להעריך את התועלות הבריאותיות הרחבות, מלבד התועלות מהפחתת זיהום אוויר כתוצאה מיישום מדיניות – שוק כלכלי הקשור לבריאות – בשלושה סקטורים: מזון וחקלאות, תחבורה עירונית, ואנרגיה ביתית.

14. Productive capacity components of public transport in different settings
Productive Capacity = throughput = Passengers * Speed
Basic services cost less with Bus technology
If you invest in underground or elevated infrastructure (RoW A) – use it for high capacity transport
The choice between Bus and Rail technology should primarily be based on demand

15. Operating and Maintenance (O&M) cost per Network Route-Km as a function of Passenger Density Taffic (PTD)
O&M cost per level of demand
Clear economies of scale
Rail technology probably offers larger economies of scale
(again) choice of technology depends on scale (Demand)

16. Lifecycle vehicle ownership cost as a function of Average Operating Speed (AOS) by mode and capacity
Bus: $850,000 (15 years)
Rail Car: $3m. (25 year)
Bus is cheaper, especially on high demand routes
Higher speed can dramatically reduce fleet size at any demand, for rail and bus
Capital savings and lower O&M costs can justify investment in RoW A

17. Average Operating Speed as a function of station spacing
Effective stop spacing: Traffic signal = 0.4 stops
Stop spacing the main determinant of AOS
Range of speeds below 0.5 very wide (congestion, fare collection, door capacities)
Vehicle technology does not make much difference

18. The passenger experience
Gets less attention in the early stages of the design of a system
Since it is ‘cheaper’ and derived from the decision on the other components
Convenience and comfort are somewhat subjective to define, but generally become more important as income and distance rise
Implementation criteria
The time frame is of particular relevance when the focus is on sustainability
known NIMBY phenomena can lead to both public and political opposition to a certain PT system
Pressure from commercial stakeholders (through campaign and lobbying efforts) can lead to both political and public support for a certain PT

19. Thank you! Conclusions givonim@post.tau.ac.il
‘Rules of thumb’, aggregate modal unit cost, or anecdotal data from other urban areas are not a sufficient ground for choosing between transit modes, not even between Bus and Rail technologies
The right choice requires local knowledge of the nature of the specific travel markets
Thank you!
אז לסיכום:
ישנן עדויות לתועלות בריאותיות רחבות מעבר לאלו שבד"כ מודדים ישיריות כתוצאה מירידה בזיהום אוויר.
ישנו פער גדול יחסית בין ההשקעה או יישום מדיניות שתביא לתועלות בריאותיות עד שהתועלות מתקבלות – ייתכן שתקופה של 20 שנה היא קצרה מדי.
השגת היעד של צמצום פליטת גזי החממה ליעדים שהוגדרו עבור כל מדינה סביר מאד ולא תיהיה יעילה כלכלית, בטח שלא לתקופה של 20 שנה.
אבל, זה לא צריך למנוע מקובעי המדיניות ומקבלי ההחלטות להחליט על אימוץ ויישום מדיניות שכזאת .
יותר מכל המחקר הראה את הצורך בגישה הוליסטית להערכת מדיניות אשר לוקחת בחשבון בצורה נאותה גם את התוספת לרווחה כתוצאה מתועלות בריאותיות רחבות ובאותה עת יכולה גם לקחת בחיוב השפעות כלכליות שליליות הנובעות למשל מהערכת החיים שלנו.
תודה
Bruun E., Allen D. and Givoni M. (2018) Choosing the right Public Transport solution based on performance of components. Transport, forthcoming.