1. MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI CONSTRUCȚIILOR
Planificare sectorială regională integrată – cheia succesului în dezvoltarea și operarea eficientă a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare

2. Politica de dezvoltare regională
politica de dezvoltare regională reprezintă activitatea coordonată a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a colectivităţilor locale şi a organizaţiilor neguvernamentale, orientată spre planificarea şi realizarea unei dezvoltări social-economice teritoriale echilibrate, spre sprijinirea nemijlocită a dezvoltării social-economice a zonelor defavorizate.

3. Priorităţile stipulate în Strategiile de dezvoltare regională a regiunilor Nord, Centru şi Sud
Reabilitarea infrastructurii fizice (drumuri, sisteme de apa si canalizare, căi de acces, ș.a.);
Susţinerea dezvoltării sectorului privat (dezvoltarea afacerilor nonagricole, consolidarea capacităţilor instituţiilor de informare, de  consultanţă şi de susţinere, ș.a.);
Protecţia mediului şi sporirea atractivităţii turistice (dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor solide, reabilitarea edificiilor turistice, ș.a.)

4. Document Unic de Program
Document unic de program (DUP) este un document guvernamental, elaborat în baza strategiilor de dezvoltare regională şi a planurilor operaţionale regionale, de programare pe termen scurt (3 ani) a implementării politicii de dezvoltare regională.
Prin DUP este stabilită lista proiectelor prioritare în domeniul dezvoltării regionale pe un termen de 3 ani.
În scopul identificării proiectelor prioritare de către MDRC este organizat un apel de propuneri de proiecte.

5. Apel de propuneri de proiecte
În scopul stimulării iniţiativelor de dezvoltare regională în domeniul dezvoltării infrastructurii fizice, îmbunătăţirii infrastructurii afacerilor, protecţiei mediului și atractivității turistice, precum și în vederea stabilirii portofoliului de proiecte cu finanțare din FNDR pentru următorii 3 ani de către MDRC sunt lansate apeluri de propuneri de proiecte Proiectele selectate sunt incluse în Planurile Operaționale Regionale și în Documentul Unic de Program

6. Durata Apelului de Propuneri de Proiecte II
27 martie
Lansarea APP II
10 mai
Depunerea Notelor Conceptulale la ADR Sud
21 mai Evaluarea și selectarea Notelor Conceptuale
19 iulie Depunerea cererilor de finanțare a proiectelor
Durata Apelului de Propuneri de Proiecte II
60 zile
14 zile
45 zile

7. Condiții principale de aplicare la Fondul Național pentru Dezvoltare Regională
Depunerea notei conceptuale și cererii de finanțare în termenii stabiliți în Instrucțiunea pentru utilizatori privind înaintarea propunerilor de proiecte pentru finanțare din Fondul național pentru dezvoltare regională:
Aplicanții, partenerii și costurile să fie eligibile
Perioada de implementare a proiectelor să nu depășească 36luni
Propunerea de proiect să fie în corespundere cu prioritățile de finanțare din Fond

8. Particularitățile evaluării din 2012
Trei etape
Evaluarea notelor conceptuale
Evaluarea tehnică și financiară
Evaluarea la nivel național
24 criterii și condiții
14 criterii calitative
10 condiții eliminatorii
Coeficient de importanță
Accentuează ponderea fiecărui criteriu
Asigură dispersarea punctajului

9. Dinamica propunerilor de proiecte înaintate

10. Documentul Unic de Program pentru anii 2013-2015
Numărul total de proiecte prioritare incluse în proiectul DUP este 62, în valoare totală de 1 255,36 mil.lei, dintre care 48 proiecte, colectate în rezultatul organizării în anul 2012 a apelului de propuneri de proiecte și 14 proiecte din DUP
Din numărul total de 62 proiecte incluse în DUP, 13 proiecte sunt din domeniul aprovizionării cu apă și canalizare. Valoare totală a acestora constituie ,3 mil.lei.

11. Proiecte incluse în DUP ce țin de aprovizionarea cu apă și canalizare
Regiunea
Nr. proiecte
Suma
mil.lei
Nord 6
158,2
Centru 5
125,4
Sud 2
56,7
Total 13
340,3

12. Proiecte realizare în domeniul dezvoltării regionale
În perioada s-au aflat în proces de implementare 79 proiecte de dezvoltare regională, pentru care au fost alocate mijloace financiare în sumă de 997,1 mil.lei, dintre care din contul Fondului național pentru dezvoltare regională – 831,7 mil.lei și din contul Fondului de investiții German – 165,4 mil.lei.
În domeniul AAC s-au aflat în proces de implementare 23 proiecte, pentru care au fost alocate mijloace financiare în sumă de 278,4 mil.lei, dintre care din contul Fondului național pentru dezvoltare regională – 192,1 mil.lei și din contul Fondului de investiții German – 86,2 mil.lei.

13. În domeniul aprovizionării cu apă potabilă şi servicii de canalizare
Au fost construite:
- peste 140 km rețele de apeduct și canalizare și 19 rezervoare de apă.
- două stații de tratare a apei potabile (în s. Mănoilești, r. Ungheni și în or. Otaci)
- două stații de epurare a apelor reziduale (în or. Otaci și în or. Călărași).
În rezultatul implementării proiectelor au fost create condiții de conectare la servicii de aprovizionare cu apă și canalizare centralizate pentru 144 mii cetățeni din 44 localități.

14. Proiecte realizate în domeniul aprovizionării cu apă și canalizare
Regiunea
Nr. proiecte
Suma
mil.lei
Nord 9
96,4
Centru 6
78,1
Sud 8
103,9
Total 23
278,4

15. Proiecte realizate în domeniul AAC în regiunea de dezvoltare Nord-
Alimentarea oraşului Făleşti cu apă din râul Prut
Servicii calitative de apă şi canalizare în oraşul Otaci pentru mediu curat în regiunea de nord
Finalizarea construcţiei apeductului magistral Bălţi-Sîngerei cu ramificaţii comunitare
Aprovizionarea cu apă potabilă și canalizare a locuitorilor satelor Risipeni şi Bocșa și a instituțiilor de menire social-culturală (Fălești)
Crearea condițiilor de aprovizionare cu apă potabilă și canalizare a locuitorilor com. Parcani, Ocolina și Rădi Cereșnovăț din r-nul Soroca

16. Proiecte realizate în domeniul AAC în regiunea de dezvoltare Centru-
Asigurarea dezvoltării locale durabile şi prevenirea poluării resurselor naturale prin reconstrucţia staţiei de epurare a apelor reziduale, reconstrucţia şi extinderea reţelelor de apă şi canalizare(Călărași, Tuzara, Seliștea Nouă)
Dezvoltarea sistemului public de canalizare si epurare a apelor uzate la nivel intercomunitar Teleneşti
cetăţeni aprovizionaţi cu apă potabilă în 12 localităţi din r.Ungheni (Mănoilești)
Îmbunătățirea calității vieții populației rurale prin construcția sistemelor de apă potabilă și de canalizare, regionalizarea serviciilor comunale în satele din lunca s. Lapușnița, raionul Hîncești
Construcția stației raionale de epurare și dezvoltarea sistemului public de canalizare și epurare a apelor uzate la nivel intercomunitar (Telenești)
Construcția și restabilirea sistemului de canalizare în or. Nisporeni, com. Vărzărești (apeduct Prut - Nisporeni)

17. Proiecte realizate în domeniul AAC în regiunea de dezvoltare Sud-
Reparaţia capitală a sistemului de canalizare, a staţiilor de pompare şi a staţiei de purificare din or.Cimişlia; construcţia sistemelor de canalizare, staţiilor de pompare şi reconstrucţia sistemelor de aprovizionare cu apă a s.Ecaterinovca
Apă curată pentru comunităţile bazinului r. Prut (Manta, Crihana Veche, Pașcani)
Construcția apeductului magistral Leova-Hănăseni Noi-Filipeni-Romanovca

18. Suportul partenerilor de dezvoltare pentru domeniul AAC (1)
Proiecte pilot implementate cu suport financiar german:
Aprovizionarea cu servicii de apă și canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costești, raionul Rîșcani;
Construcţia sistemului de canalizare în satul Duruitoarea Veche , R. Rîșcani;
Construcţia staţiei de tratare a apelor uzate din or. Costeşti , r. Rîșcani și amenajarea teritoriului;
Extinderea reţelelor de canalizare in or. Costeşti;
Aprovizionarea cu apă potabilă s. Roșu;
Construcţia sistemului de canalizare în satul Roşu , r. Cahul;
Îmbunătățirea managementului operațional a prestatorului se serv. Apă Canal Cahul;
Reabilitarea staţiei de tratare a apei potabile din Cahul;
Construcţia apeductului central Leova – Iargara, r. Leova.

19. Suportul partenerilor de dezvoltare pentru domeniul AAC (2)
2. Agenția pentru Dezvoltare Internațională a Statelor Unite (USAID)
Construcția stației raionale de epurare și dezvoltarea sistemului public de canalizare și epurare a apelor uzate la nivel intercomunitar (Telenești) (în sumă de dolari SUA) .
3. Cooperare financiară bilateral-germană prin intermediul băncii KfW
- Îmbunătățire în rețeaua de distribuție a apei și canalizare în raionul Cahul și în alte conducte consolidate de aprovizionare (în sumă de 25 milioane de euro).

20. PRS este un instrument operațional durabil:
Reflectă necesitățile de dezvoltare a sectorului, racordate la politicile de dezvoltare a sectorului, astfel încât:
Extinde orizontul de planificare stabilit în documentele de politici regionale POR și SDR;
Aplică o viziune holistică asupra arhitecturii sectorului, delimitând totodată obiectivele specifice dezvoltării sectorului pentru perioada respectivă de planificare (EE ex.);
Efectuează diagnosticul sectorului, relevând deficiențele cu care se confruntă sectorul (instituționale, regulatorii, etc) și propune măsuri de redresare (planul de acțiuni);

21. PRS este un instrument operațional, care:
Estimează necesitatea în resurse financiare investiționale pentru dezvoltarea sectorului în perioada de planificare, contribuind de asemenea la planificarea mai exactă a resurselor financiare necesare pentru elaborarea proiectelor din portofoliu;
Sursă de baza la actualizarea documentelor de planificare regională și locală;
Contribuie la un dialog structurat cu partenerii potențiali de dezvoltare/ facilitează atragerea investițiilor.

22. Criteriile de identificare a CPP aprobate de către grupul de lucru:
1. Abordarea integrată de dezvoltare a serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare; 2. Regionalizarea și dimensiunea proiectului – centre raionale cu satele asociate, dar și aglomerările urbane/rurale cu numărul de locuitori mai mari de 10 mii; 3. Prezența sursei de apă tratabilă, inclusiv stațiile de captare și tratare a apei existente; 4. Prezența sistemului funcțional de colectare a apelor uzate și a stației de epurare; 5. Acordul dintre localitățile beneficiare și operator(i) licențiat(ți) de servicii AAC.
20/11/2018

23. Direcțiile de dezvoltare a serviciilor de alimentare cu apă:
20/11/2018

24. Direcțiile de dezvoltare a serviciilor de canalizare:
20/11/2018

25. Dezvolatarea și implementarea Proiectului/etapa ce urmează după aprobarea PRS
Comisia Inter-Ministerială
Forma-rea Grupu-rilor de Lucru pe Proiecte
Dezvol-tarea portfoliului de proiecte
Prioritizarea conceptelor de proiecte
Înaintarea conceptelor de proiecte de către APL
Dezvoltarea ulterioară cu suportul experților a conceptelor de proiecte
Dialogul cu fondurile naționale și partenerii în procesul de dezvoltare
Întreținerea bazei de date a portofoliului de proiecte
Dezvoltarea capacităților printr-un proces colaborativ în cadrul Grupurilor de Lucru pe Proiecte
Verificarea conformității cu Progemele Regionale Sectoriale
Suportul reprezentanților sectorului și experților
Suportul instituțiilor locale și regionale în dezvoltarea proiectului
Possible Project Concept (PPC)
Viable Project Concept (VPC)

26. Criteriile propuse pentru prioritizarea CPP pentru a fi dezvoltate în CPV sunt:
Eficiența economică (ponderea criteriului în scorul final este de 0,2);
Infrastructură strategică (ponderea criteriului în scorul final este de 0,15);
Aspecte sociale (ponderea criteriului în scorul final este de 0,1);
Suportabilitatea tarifului (ponderea criteriului în scorul final este de 0,1);
Sustenabilitatea operatorului (ponderea criteriului în scorul final este de 0,1);
Dorința de regionalizare a serviciilor (ponderea criteriului în scorul final este de 0,15);
Conexiuni noi vis-a-vis reabilitarea sistemelor existente (ponderea criteriului în scorul final este de 0,2).

27. Lecțiile învățate în dezvoltarea proiectului
- Abordarea inovatoare a proiectului MSPL - proces participativ și obiectiv în stabilirea țintelor sectoriale, precum și identificarea și prioritizarea proiectelor - Concepte de proiecte – necesitate de evaluare la o etapă inițială pentru a se asigura ca factorii de risc majori sunt identificați și abordați - Evaluarea tehnică a proiectelor este insuficientă - dezvoltarea proiectelor publice trebuie să ia în considerație aspecte suplimentare de fezabilitate și de durabilitate, inclusiv: Organizațional și instituțional; Legal, inclusiv acces la teren; Impactul asupra mediului; Impactul social și de gen; Sustenabilitatea financiară; Beneficii nete pentru publicul.

28. Lecțiile învățate în dezvoltarea proiectului
- Studiul de Fezabilitate
Principalul instrument de evaluare a proiectului
Evaluează toate elementele de fezabilitate și durailitate a proiectului
Demonstrează că proiectul va conduce la un beneficiu net pentru public
Demonstrează că proiectul nu va duce la insolvabilitatea financiară sau incapacitatea de funcționare a operatorului
La cerințele specifice ale instituțiilor donatoare/finanțatoare trebuie să fie adaptate următoarele aspecte:
Tarifele utilizate care vor acoperi cel puțin costurile de operare
Rata de acoperire a datoriei
Accesibilitatea tarifelor utilizate
Suma maximă și calcularea grantului
Riscurile
- Divergențele între standardele și normele naționale și cele internaționale

29. Mulțumesc pentru atenție !!!
Valerian BÎNZARU
Șef al Direcției generale dezvoltare regională
Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor
Tel.: