1. În sectorul public belgian
Sistemul de remunerare pentru funcţionarii civili federali şi reforma salarială
În sectorul public belgian
Johan Janssens - Bucureşti 25 Aprilie 2007

2. Cetăţeanul = întotdeauna în centru
Carieră ca
funcţionar public IN
recrutare
OUT
pensionare
Reforma
COPERNICUS

3. Reforma Copernicus
Nevoia de reformă?

4. Fosta carieră şi sistemul de remunerare...
A generat probleme legate de echitatea internă
Pentru că nu se ţinea cont de conţinutul muncii la stabilirea remunerării
Nu stimula dezvoltarea individuală
Deoarece cariera şi creşterea salarială erau în mare măsură determinate de anii de lucru şi de quota
Crea obstacole pentru mobilitatea internă
Pentru că sistemul era deosebit de complex şi netransparent
Crea probleme în recrutarea şi reţinerea persoanelor cu aptitudini
Pentru că remunerarea nu era întotdeauna aliniată cu piaţa

5. Reforma Copernicus
O nouă structură organizaţională
O viziune modernă privind resursele umane
O nouă cultură a managementului
Noi maniere de lucru
Angajator mai bun
&
Furnizor mai bun
de servicii
“Copernicus” este o abordare integrată a reformei Administraţiei Federale bazată pe 4 piloni. Fiecare pilon contribuie la atingerea celor două obiective centrale

6. PILONUL UNU: O nouî structură organizaţională
10 Vertical servicii publice federale
FPS Finanţe
FPS Afaceri Externe
FPS Afacaeri Interne
FPS Securitate Socială
FPS Sănătate Publică
FPS Apărare
FPS Justiţie 4
Orizontal
Servicii
Publice
federale
PMO
P&O
B&B
ICT …

7. PILONUL DOI: O NOUĂ CULTURĂ MANAGERIALĂ
Mandatele se aplică primelor trei niveluri de management (N, N-1, N-2) În cadrul FPS Finanţe, de departe cel mai important serviciu public, există şi un nivel N-3, guvernat de un mandat.

8. PILONUL PATRU: O viziune modernă privind managementul resurselor umane
Schimbările -cheie:
O concentrare mai puternică pe dezvoltarea aptitudinilor şi a perspectivelor de carieră pentru personal.
Scopul de a transforma administraţia publică într-un angajator mai bun.
Noua politică de resurse umane pune o altă valoare pe aptitudinile personalului şi pe creşterea satisfacţiei personalului. 
3 aspecte principale ale managementului resurselor umane:
Selecţia profesională şi recrutarea personalului.
Remunerarea şi posibilităţile de a urma o carieră aliniate cu cele din sectorul privat
Construirea aptitudinilor şi dezvoltarea personală

9. Reforma Copernicus
În practică?

10. Organizare Management Nivel A Nivel B Nivel C Nivel D
Funcţii de studiu, concepţie şi coordonare
Funcţii specializate
Logistică, suport, funcţii administrative
Funcţii manuale, uşor administrative
Funcţii de management şi personal

11. Cerinţe de educaţie Management Nivel A Nivel B Nivel C Nivel D
Universitate sau nivelul A
& experienţe de conducere
Nivel A
Universitate (master)
Nivel B
Liceu (bacalaureat)
Nivel C
Gimnaziu
Nivel D
Fără diplomă
Promovare între niveluri

12. Pro info (situaţia 30/06/2006: 83.897 funcţionari publici federali)

13. Clasificarea slujbelor  domeniul de expertiză  nivelurile de expertiză
Sunt în conformitate cu nevoile guvernului şi cu competenţa personalului
Valorează funcţionarii publici pentru competenţele lor şi pentru nivelul de specializare şi expertiză

14. Clasificarea funcţiilor în 17 domenii de expertiză sau cunoştinţe
Buget & finanţe publice
Comunicare & informare
Economie
Drept fiscal
Sănătate umană şi animală
Angajare
Ştiinţe, studii şi cercetare
Management general
Logistică
Mobilitate &transport
Securitate socială & Protecţie socială
Norme juridice & dispute
Tehnologie & infrastructură
Personal& Organizare
ICT
Populaţie & securitate
Relaţii internaţionale

15. Nivel de expertiză A5 Nivel de expertiză A4 Nivel de expertiză A3
Fiecare domeniu de expertiză este împărţit în niveluri de expertiză. Fiecare nivel de expertiză clasifică funcţiile aparţinând unui nivel similar de complexitate, know-how tehnic şi responsabilitate.
Nivel de expertiză A5
Nivel de expertiză A4
Nivel de expertiză A3
Nivel de expertiză A2
Nivel de expertiză A1
Cel mai de jos

16. Clasa de funcţii determină locul unui funcţionar public în cariera sa.
Intersecţia unde domeniul de expertiză şi nivelul de expertiză se intersectează
Clasa de funcţii determină locul unui funcţionar public în cariera sa. …
Nivel A1
Nivel A5
Nivel A4
Nivel A3
Nivel A2
Drept fiscal
ICT
Comunicaţii
Economie
Nivel de expertiză
Domeniul de expertiză
class
class
class

17. Cariera pecuniară
Vechimea pecuniară corespunde duratei serviciilor luate în considerare pentru calculul salariului.
Creşterea pe o scară salarială depinde de vechimea pecuniară
Clasa
Scara salarială A5
A51
A52
A53 A4
A41
A42
A43 A3
A31
A32
A33 A2
A21
A22
A23 A1
A11
A12

18. Progresia scării salariale pe orizontală
Clasa
Scara salarială A5
A51 6Y
No CB
A52
A53 A4
A41
6Y+CT
A42
A43 A3
A31
CB=4200€
A32
A33 A2
A21
A22
A23 A1
A11
CB=2800€
A12
Creştere orizontală = progresia către o scară salarială superioară printr-un test de competenţă (CT)
Bonus de competenţă (CB)

19. Trainingul certificat pentru competenţă
Actualizează şi dezvoltă calificările şi competenţele;
Se încheie cu un test de validare a cunoştinţelor acumulate;
Se organizează separat pentru fiecare domeniu de expertiză;
E valabil timp de maxim 6 ani.

20. Progresia scării salariale pe verticală
Clasa
Scara salarială A5
A51 6Y
No CF
A52
A53 A4
A41
6Y+CT
A42
A43 A3
A31
CF=4200€
A32
A33 A2
A21
A22
A23 A1
A11
CF=2800€
A12
2 ani
4 ani
2 ani
Progresia către un alt nivel salarial după selecţia pentru un post cu semnificativ mai multe responsabilităţi.

21. Nivelurile B,C şi D
Nivelul B:experţi ICT, administrativi, tehnici, financiari
Nivelul C: asistenţi tehnici sau administrativi
Nivelul D:
co-lucrători de curăţenie, la bucătărie tehnici sau administrativi
Doar progresie orizontală:
Progresia către o scară salarială mai înaltă printr-un test de competenţă, după un training certificat de competenţă bazat pe conţinutul muncii
Mai puţină importanţă pentru vechime

22. Reforma Copernicus
Remunerare globală?

23. Calculul remuneraţiei globale=
+ valoarea salariului lunar brut (= gross yearly salary amount corresponding to the pecuniary seniority & the salary scale * indexation / 12)
+ Diverse alocaţii, bonusuri şi beneficii taxabile
Contribuţii sociale
taxe
O anumită contribuţie la securitatea socială
+ Diverse alocaţii, bonusuri şi beneficii netaxabile
= suma remuneraţiei lunare nete

24. Calculul salariului: salariul incomplet
% performanţă x număr de zile lucrate
Număr de zile de lucru de efectuat în funcţie de programul de lucru
Clarificare:
Zi de lucru = zilele săptămânii, cu excepţia sâmbetelor, duminicilor şi concediilor
Zile de lucru efectuate : zile de lucru pentru care salariul este garantat
Programul de lucru : Numărul de zile lucrătoare de efectuat în timpul unei luni de către un funcţionar public

25. Funcţionar public numit Funcţionarul public cu contract
Suma lunară netă
Funcţionar public numit
Funcţionarul public cu contract
- nihil
- 1,15% Pentru boală şi invaliditate (alocaţii)
- 0,87% asigurare pentru şomaj
7,50%
Fondul de pensii pentru supravieţuitori
- 3,55% Pentru boală şi invaliditate (îngrijiri medicale)
3,55% Pentru boală şi invaliditate (îngrijiri medicale)
- 7,50% pensie pentru vârstă şi supravieţuitori
Contribuţia la taxe
- Contribuţia la taxe
Contribuţie specială pentru securitatea socială
- Contribuţie specială pentru securitatea socială

26. Diverse bonusuri şi beneficii
Alocaţia pentru cămin
Economii pentru concedii şi prima Copernicus
Prima de sfârşit de an
Alocaţia pentru limbi străine
Prima pentru funcţie înaltă
Alocaţie pentru familie
Alocaţia pentru copil sau adopţie
Prima de competenţă
Prima de management
Prima de integrare
Diverse alocaţii
Cheltuieli cu cazarea
Cheltuieli cu transportul
Cheltuieli cu transportul(maşina de serviciu)
Alocaţia pentru bicicletă

27. Reforma Copernicus
Evaluare?

28. Copernicus pentru cetăţean
Copernicus pentru funcţionarul public
Noi posibilităţi pentru dezvoltarea carierei şi mobilitate
Noi şanse de formare legate de muncă şi dezvoltare personală
O nouă structură salarială
O mai mare libertate şi responsabilitate pentru management
evaluation to ensure improved personal development
Evaluare pentru a se asigura o mai bună dezvoltare personală
Maniere mai eficiente de lucru
Un mediu mai bun de lucru cu instrumente mai bune
Copernicus pentru cetăţean
O administraţie centrată în jurul cetăţeanului
O administraţie mai accesibilă, mai uşor de înţeles , servicii mai eficiente
Încredere crescută în guvern şi serviciile publice pe care le oferă

29. Vă mulţumesc pentru atenţie