1. مدى تطبيق المفاهيم والمصطلحات و التصانيف الإحصائية في سلطنة عمان وفـــد سلطنة عمان December 10-13, 2007

2. المحتويات العمل الإحصائي في السلطنة
مشاكل توحيد وتطبيق التصانيف في السلطنة
المشاكل المترتبة على تضارب التصانيف المستخدمة في مختلف الجهات
التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
الدور الذي قامت به الدولة في معالجة قضية عدم توحيد التصانيف
تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي

3. العمل الإحصائي في السلطنة
النظام الإحصائي في السلطنة نظام غير مركزي ، حيث تختص كل جهة القيام بالعمل الإحصائي الواقع في حدود اختصاصها
الإحصاءات الاقتصادية والاجتماعية تقوم بها وزارة الاقتصاد الوطني أما الأعمال الإحصائية التخصصية الأخرى فتقوم بها عدد من الجهات
مثال:-
وزارة التجارة والصناعة : المسح الصناعي والسجل التجاري
وزارة الزراعة والثروة السمكية : التعداد الزراعي والمسح السمكي
وزارة الصحة : المسوح الصحية

4. تابع العمل الإحصائي في السلطنة
نتيجة لوجود النظام الغير مركزي في العمل الإحصائي بالسلطنة أدى ذلك إلى أن
كل جهة حكومية تقوم بوضع تصنيف إحصائي مختلف
تضارب في المعلومات الإحصائية
صعوبة الربط الآلي بين الجهات الحكومية المختلفة .

5. مشاكل توحيد وتطبيق التصانيف الإحصائية الدولية في السلطنة
كل جهة أو وزارة تقوم بوضع تصانيف خاصة بها ، فمثلا
وزارة القوى العاملة
تستخدم تصنيف خاص بها للأنشطة الاقتصادية يتشابه مع التصنيف الدولي في بعض الخصائص دون أن يتطابق معه
يشمل 12نشاط رئيسي بدلا من 17ويرمز لها برموز رقمية وليست حروف
المجموعات مرمزة بأرقام من 3 حدود ولكنها غير مرتبة

6. تابع مشاكل توحيد وتطبيق التصانيف الإحصائية الدولية في السلطنة
وزارة القوى العاملة
لا يمكن مطابقة عدد العمالة الوافدة موزعين على الأنشطة الاقتصادية وفقا للبيانات التي جمعت في تعداد السكان عام2003 م مع
عددهم وفقا لنظام معلومات سوق العمل (بطاقات العمل) الصادرة في نفس الشهر (ديسمبر 2003م)
حساب مؤشرات الإنتاجية أو تقديرات القيمة المضافة بكل نشاط
إعداد تنبؤات طويلة الأمد للاحتياجات من العمالة حسب النشاط

7. تابع مشاكل توحيد وتطبيق التصانيف الإحصائية الدولية في السلطنة
وزارة التجارة والصناعة
تستخدم تصنيف ( رموز ومسميات ) خاصة بها عند تسجيل المنشآت الاقتصادية
تشمل الكشوف(358) نوع من أنواع النشاط الصناعي والتجاري
الأنشطة غير مقسمة إلى أقسام أو مجموعات متجانسة من الأنشطة أو الفئات . كما أنها غير مرتبة بشكل متجانس .

8. تابع مشاكل توحيد وتطبيق التصانيف الإحصائية الدولية في السلطنة
وزارة التجارة والصناعة
لا يمكن مقارنة أو مطابقة أو تدقيق توزيع المنشآت حسب نوع النشاط الذي تزاوله مع
بيانات المسح الاقتصادي الذي تجريه وزارة الاقتصاد الوطني
بيانات وزارة القوى العاملة عن مجتمع المنشآت

9. ما تم عمله
أدى التضارب في التصانيف وعدم التجانس إلى قيام وزارة الاقتصاد الوطني برفع مذكرة إلى اللجنة الاستشارية للإحصاء وبالتالي
تم تشكيل فريق عمل لتوحيد التصانيف .
تم تحديد التصانيف المراد توحيدها .
تم رفع الموضوع إلى مجلس الوزراء الذي وافق على توحيد التصانيف وألزم كل الجهات الحكومية بالاعتماد عليه.

10. ما تم عمله وحسب قرار مجلس الوزراء الموقر
تكون وزارة الاقتصاد الوطني -بحكم مسؤوليتها عن العمل الإحصائي في البلاد- المرجع في شأن تطبيق التصانيف الدولية وتقديم الدعم اللازم للوزارات والجهات الحكومية المختلفة

11. التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
أولا التصانيف الدولية
التصنيف الدولي الموحد لجميع الأنشطة الاقتصادية (ISIC )
يستخدم في ترميز الأنشطة الخاصة بالمسوحات الاقتصادية .
يستخدم في ترميز القطاعات الداخلة في احتساب الناتج المحلي الإجمالي في الحسابات القومية
إحصائيات التجارة الخارجية بعد ربطها بالنظام المنسق .
بيانات الأنشطة الاقتصادية للسكان والقوى العاملة في التعدادات السكانية .
يستخدم في ترميز الأنشطة للمؤسسات الداخلة في الرقم القياسي للمنتجين

12. تابع التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
أولا التصانيف الدولية
التصنيف المركزي للمنتجات (CPC)
يستخدم في ترميز المنتج أو السلع الداخلة ضمن الرقم القياسي لأسعار المنتجين
الحسابات القومية : يستخدم لترميز القطاعات في جدول (Supply & Use Table)
التصنيف الدولي المعياري للمهن (88(ISCO-
أعدته منظمة العمل الدولية، و تم استخدامه في تعداد 1993م ومسح القوى العاملة في 2000م.

13. تابع التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
التصنيف الدولي الموحد للتجارة (SITC)
إحصائيات التجارة الخارجية حيث يوجد ربط بين هذا التصنيف والنظام المنسق (HS)لتتحول بيانات الصادرات والواردات حسب هذا التصنيف لتستخدم في إحصائيات الحسابات القومية
النظام المنسق(HS)
إحصائيات التجارة الخارجية : ترميز السلع الصادرة والواردة، و يتكون من ست حدود دولية مضافا إليها حدين للأغراض الخليجية
Broad Economic Categories (BEC)
إحصائيات التجارة الخارجية بعد تحويل بيانات الصادر والوارد من النظام المنسق إلى هذا التصنيف لتستخدم في حساب السلع والخدمات في الحسابات القومية

14. تابع التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
ثانيا التصانيف المحلية
تصنيف المناطق الجغرافية: ويستخدم في
التعداد السكاني وتعداد المنشآت .
التجارة الداخلية (السجل التجاري)
المسوح الاقتصادية : ترميز الولايات والمناطق الداخلة في المسوحات

15. تابع التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
ثانيا التصانيف المحلية
تصنيف المؤهلات التعليمية
تم إعداد دليل للتصنيف بالاستعانة بالتصنيف الدولي المقنن للتعليم (ISCED) الصادر عام 1997 م من قسم الإحصاءات التربوية التابع لهيئة اليونسكو .
استخداماته
التعداد السكاني وتعداد المنشآت .
مسح القوى العاملة

16. تابع التصانيف المستخدمة في وزارة الاقتصاد الوطني
ثانيا التصانيف المحلية
تصنيف الجنسيات
تم إعداد هذا التصنيف من قبل وزارة الاقتصاد الوطني ، مدرج به جميع الدول العربية دون استثناء وكافة الدول التي لها جاليات بالسلطنة والدول التي لها علاقات مع السلطنة .
استخداماته
التعداد السكاني وتعداد المنشآت .
مسح السياحة
مسح القوى العاملة

17. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
في إطار توحيد المفاهيم والمصطلحات والتصانيف الإحصائية المستخدمة في إعداد الإحصاءات تم تشكيل فريق عمل من الفنيين بالوزارات المعنية برئاسة وزارة الاقتصاد الوطني
قدم هذا الفريق تقريره لتناقشه اللجنة الاستشارية للإحصاء
اعتمدت اللجنة التقرير بالقرار رقم )2003/1/3(

18. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
اعتمد الفريق التصانيف التالية
الدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف والتوصيف المهني .
دليل التصنيف الدولي الموحد لجميع الأنشطة الاقتصادية التعديل .(ISIC3.1)
دليل ترميز البيانات الجغرافية .
دليل تصنيف المؤهلات التعليمية .
دليل تصنيف الجنسيات .

19. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
أقر مجلس الوزراء الموقر في جلسته رقم2003/ 11 م التالي
تلتزم الوزارات والجهات الحكومية بالتقيد في استخدام التصانيف الموحدة في كافة أعمالها واتخاذ الإجراءات اللازمة لإعادة تصنيف كافة بياناتها وفقا لذلك
تكون وزارة الاقتصاد الوطني هي المرجع في شأن تطبيق هذه التصانيف وتقديم الدعم اللازم للوزارات والجهات المختلفة
تتولى اللجنة الاستشارية للإحصاء عملية متابعة كافة الوزارات والجهات الحكومية للتأكد من تقيدها بتطبيق هذه التصانيف

20. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
الفوائد التي يحققها ذلك القرار
تيسير عمليات تبادل المعلومات وزيادة إمكانية تعميم الاستفادة منها بين مختلف الجهات
توفير الأساس اللازم لتوحيد البيانات الإحصائية بين مختلف الجهات داخل الدولة التي تتبع نظاما إحصائيا لا مركزيا
التكامل الإحصائي
إمكانية إجراء المقارنة للبيانات على المستويين المحلي والدولي
إمكانية الربط الآلي
تحقيق فهم واضح للظواهر الإحصائية محل الدراسة
توحيد وتنسيق بيانات القوى العاملة بين جميع الأطراف المؤثرة في سوق العمل

21. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
بناءا على قرار مجلس الوزراء باعتماد التصانيف الدولية ظهرت الحاجة إلى إعداد دليل وطني موحد للأنشطة الاقتصادية.
عملت عدة جهات على إعداد الدليل بما يتوافق وهيكلة الاقتصاد العماني.
التصنيف الوطني مستمد من التصنيف الدولي الموحد للأنشطة الاقتصادية يبرز خصوصية هيكلة الأنشطة الاقتصادية في السلطنة ويتفرع حتى الحد السادس.
تكمن أهمية الدليل الوطني في الآتي:-
القضاء على ازدواجية تصانيف الأنشطة في السلطنة.
تسهيل عملية أجراء المقارنات بين مختلف الجهات.
يساعد على فهم أوضح للأنشطة الاقتصادية في السلطنة.
يساعد على وجود تكامل إحصائي بين مختلف الجهات.
تم اعتماد الدليل من قبل اللجنة الاستشارية للإحصاء في عام 2006

22. تابع اللجنة الاستشارية للإحصاء
النتيجة من القرار
عقدت ورشة عمل للتعريف بالمفاهيم والمصطلحات والتصانيف الإحصائية المختلفة بالتعاون مع منظمة الاسكوا
تقوم وزارتي القوى العاملة والتجارة والصناعة بالإضافة إلى غرفة تجارة وصناعة عمان بالعمل في تنفيذ القرار بإعادة تصنيف كافة بياناتها وفقا للتصنيف الدولي المعياري للأنشطة الاقتصادية

23. تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
شكل فريق من دول مجلس التعاون الخليجي يضم
وزارة التخطيط بدولة الإمارات .
الجهاز المركزي للإحصاء بدولة البحرين .
وزارة التخطيط بالمملكة العربية السعودية .
وزارة الاقتصاد الوطني بالسلطنة .
الأمانة العامة لمجلس التخطيط بدولة قطر .
وزارة التخطيط بدولة الكويت .
الأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي .

24. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
يقوم الفريق بدراسة
أولا :- الدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف والتوصيف المهني
ثانيا :- الدليل الموحد لتصنيف الأنشطة الاقتصادية

25. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
نظرا لقيام دول مجلس التعاون بإعداد دليل خليجي موحد للأنشطة الاقتصادية فانه من المهم بمكان متابعة العمل في تطوير الدليل وذلك للأسباب التالية:-
التطور السريع في مختلف الأنشطة اقتصادية في دول المجلس.
تسهيل عمل المرمزين والباحثين.
متابعة التطورات الدولية والاستعداد للتغير المقترح في التصنيف الصناعي الموحد للأنشطة الاقتصادية.
تسهيل عمل دوائر الحسابات القومية في مختلف دول المجلس من خلال الربط مع التصانيف الأخرى.

26. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تتضمن الخطة المقترحة لتطوير دليل النشاط الاقتصادي الخليجي ثلاث نقاط رئيسية:-
أولا:- إعداد الملاحظات التفسيرية للأنشطة.
يتضمن التصنيف الصناعي الدولي الموحد للأنشطة ملاحظات تفصيلية تشير إلى الأنشطة الرئيسية فقط في حين أغفلت الأنشطة الثانوية لأن هيكل أو تجميع الأنشطة الثانوية يختلف اختلاف كبير بين البلدان ولما كانت دول المجلس قد قامت بتفصيل الأنشطة الاقتصادية إلى خمسة حدود فانه من المهم بمكان إعداد الملاحظات التفسيرية للأنشطة لخمسة حدود وذلك تسهيلا للمرمزين والخطة المقترحة بأن تقوم كل دولة من الدول الست بإعداد الملاحظات التفسيرية عن الأبواب التي عملت عليها أثناء إعداد الدليل.

27. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
ثانيا:- الربط مع التصنيف المركزي للمنتجات.
إن الصلة القائمة بين التصنيف الصناعي الدولي الموحد من ناحية والتصنيف المركزي للمنتجات تكمن في أن التصنيف المركزي للمنتجات من حيث المبداء في مرتبة واحدة بين السلع أو الخدمات التي تنتج عادة في صناعة واحدة فقط على النحو المحدد في التصنيف الصناعي الدولي الموحد. ولما كانت دول المجلس قد قامت بتفصيل الأنشطة الاقتصادية إلى خمسة حدود فانه من المهم بمكان ربط التصنيف الجديد بالتصنيف المركزي للمنتجات في توزيع السلع والخدمات المنتجة على الأنشطة المدرجة في الدليل الخليجي الموحد للأنشطة.

28. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
ثالثا:- متابعة التطورات في التصنيف الصناعي الموحد لجميع الأنشطة الاقتصادية ( 4 ISIC).
تقوم شعبة الإحصاء بالأمم المتحدة حاليا بإعداد التنقيح الرابع للتصنيف الدولي للأنشطة الاقتصادية والتي تشتمل على عدة تغيرات من أهمها:-
التوسع في أبواب الدليل لتصبح 21 باب بدلا من 17
فصل الاتصالات عن النقل والتخزين واستحداث قسم لتكنولوجيا المعلومات.
استحداث باب خدمات الإدارة والدعم.
إجراء تنقلات بين بعض الأنشطة.
دمج الزراعة والأسماك في فئة واحدة.
فصل الكهرباء عن المياه.

29. تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
تابع تجربة دول مجلس التعاون الخليجي في التكامل الإحصائي
أهم الانجازات في العمل الخليجي المشترك فيما يخص الدليل الموحد لتصنيف الأنشطة الاقتصادية المبني على التنقيح الرابع (ISIC rev.4)
تم توزيع الأنشطة الاقتصادية بين جميع دول الخليج.
فيما يخص الأنشطة المناطه للسلطنة تم الانتهاء منها .

30. شكرا لحسن استماعكم