1. گزارش سازمان مجري ساختمانها و تأسيسات دولتي و عمومي

3. مدل مشارکت بخش دولتی و غیر دولتی در حوزه سلامت
مدل مشارکت بخش دولتی و غیر دولتی در حوزه سلامت
Public private partnership in healthcare
ديماه 92

4. صورت مسئله چیست؟

5. دنیا 5400 میلیارد دلار در سال 2011 صرف خدمات درمانی نموده است.

6. مقایسه هزینه‌های انجام شده در دنیا
Billion $
5400
Health
oil
Military

7. از این میزان، 30 الی 50 درصد از هزینه‌ها به بیمارستان‌ها اختصاص دارد.

8. اما چه کسی بیشترین قسمت این هزینه‌ها را می‌پردازد؟
دولت

9. چالش دولت در مقابل هزينه‌ها
رشد دائمی هزینه ها،
رشد سریع تکنولوژی،
هزینه سنگین داروها،
افزایش نرخ دستمزد نیروی انسانی تحصیل کرده،
ساختمان های قدیمی،
نياز به ساختمان‌هاي جديد و ...
دولت ها را در پاسخگویی به این هزینه ها دچار مشکل کرده است.

10. برای این مشکل PPP یکی از راهکارهای تجربه شده است.

11. ppp چیست؟

12. در Google...

13. مشارکت بخش دولتی و غیردولتی (PPP)
مشارکت بخش دولتی با بخش غیردولتی یک قرارداد بلند مدت جهت ارائه خدمات دولتی از طریق مشارکت بخش دولتی با يك يا چند مؤسسه غیردولتی می باشد.

14. قوانين:
ماده 214 قانون برنامه پنجم توسعه:
دولت موظف است به منظور افزايش كارآمدي و اثربخشي طرحهاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي با رعايت قانون نحوه اجراي اصل 44 قانون اساسي، اقدامات زير را به اجرا درآورد.

15. ب) روش‌هاي اجرايي مناسب از قبيل
“ تأمين منابع مالي، ساخت، بهره‌برداري و واگذاري”
“ تأمين منابع مالي، ساخت و بهره‌برداري”
“ طرح و ساخت، كليد در دست”
“ مشاركت بخش عمومي- خصوصي”
و “ ساخت، بهره‌برداري و مالكيت”
را با پيش‌بيني تضمين‌هاي كافي به عهده گيرد.

16. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
126 ـ در اجرای بند «ب» ماده (214) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و به‌منظور استفاده از ظرفیت‌های بخش غیردولتی، کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلفند برای شروع عملیات اجرایی پروژه‌ها و طرحهای تملک دارایی‌ سرمایه‌ای ملی خود و یا طرحهای بزرگ مصوب(مجمع و یا دولت از محل منابع داخلی) شرکتهای دولتی با رعایت مواد(22) و (23) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 10/ 12/ 1351 و قانون برگزاری مناقصات به روش ذیل اقدام کنند:
1 ـ 126 ـ قرارداد تأمین منابع مالی، اجراء و بهره‌برداری طرحها (پروژه‌ها) را به شرکت پروژه صاحب صلاحیت که صرفاً به‌همین منظور تأسیس می‌شود واگذار کنند و با آنها برای پیش‌خرید تأسیسات احداثی(نوع الف)، اجاره درازمدت تمام یا بخشی از تأسیسات(نوع ب)، خرید درازمدت و یا پیش‌خرید کالا و خدمات تولیدی آن طرح (نوع ‌ج)، بهبود کارآیی آب و انرژی(نوع د) و یا سایر انواع مشارکت بخش عمومی با بخش خصوصی برای ارائه خدمات عمومی(نوع هـ) اقدام ‌کنند.

17. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
تبصره 1 ـ شرکت پروژه شرکت سهامی‌خاص با سرمایه حداقل یک‌چهارم مبلغ قرارداد و یا شرکت تضامنی‌ است که توسط مؤسسات و شرکتهای سرمایه‌گذاری، مشاوره‌ای، پیمانکار و یا سازنده برای عقد قرارداد و انجام پروژه تأسیس می‌شود.
تبصره 2 ـ قیمت‌گذاری کالاها و خدمات تولیدی این پروژه‌ها و طرحها که ‌مستقیم به عموم عرضه می‌شود با رعایت قوانین و مقررات مربوط و با توجه به نوع بازار آن کالا یا خدمت تعیین می‌شود.
تبصره 3 ـ دولت مجاز است صرفاً در قرارداد نوع(هـ) پس از پیش‌بینی ردیف بودجه کمکهای فنی و اعتباری به تفکیک سنوات مورد نیاز و از طریق گشایش اعتبار اسنادی به شرکت پروژه تا 40 درصد‌ مبلغ برآورد دستگاه مناقصه‌گزار برای ساخت، کمک مالی اعطاء کند.
تبصره 4 ـ مشارکت دولت و دستگاه‌های دولتی در سهامداری و مدیریت شرکت پروژه ممنوع است.
تبصره 5 ـ به‌کارگیری روشهای موضوع این بند در پروژه‌های(طرحهای) استانی ویژه و استانی بلامانع است.

18. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
2 ـ 126 ـ تــأمین منابع مـالی اجرای طرحها طبق دستورالعمل‌های ابلاغی موضوع ماده (23) قانون برنامه و بودجه کشور حسب نوع قرارداد (با رعایت کمک دولت در نوع هـ) به‌عهده شرکت پروژه طرف قرارداد می‌باشد.
3 ـ 126 ـ زمین مورد نیاز طـرح با رعایت قوانین و مقررات مربوط توسط دستگاه اجرایی تأمین و به مدت حداکثر پنجاه سال حسب نوع بهره‌برداری از طرح در اختیار شرکت پروژه قرار می‌گیرد، در غیر این‌صورت تأمین زمین برای اجرای طرح، جزئی از موضوع قرارداد خواهد بود.
4 ـ 126 ـ دولت موظف است حداکثر دوماه پس ‌از تصویب این قانون با پیشنهاد معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه‌ این بند را شامل گشایش اعتبارات اسنادی ارزی و ریالی به نفع شرکت پروژه و یا برقراری تسهیلات لازم (أخذ وام و خطوط اعتباری توسط شرکت پروژه) و توثیق قراردادهای موضوع این بند به‌عنوان بخشی از وثائق لازم در بانکهای عامل را به تصویب برساند. در هر صورت مسئولیت تأمین تمام منابع مالی احداث و اجرای طرحها به استثنای سهم کمک مالی دولت (از پیش تعیین‌شده) بر عهده مشارکت (کنسرسیوم) برنده مناقصه از طریق شرکت پروژه است.

19. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
5 ـ 126 ـ هزینه‌های مطالعات و نظارت دستگاه‌های اجرایی بر اجرای طرح برعهده دستگاه است. همچنین تعهدات دستگاه طرف قرارداد شامل پیش‌پرداخت‌ها و پرداخت‌های آتی قراردادهای مذکور از طریق گشایش اعتبار اسنادی بوده و یا مقدم بر سایر پرداخت‌های دستگاه‌های اجرایی از محل اعتبارات و منابع دستگاه‌ها و ردیف‌های مصوب مربوط در قانون، تأمین و پرداخت می‌گردد.
ذی‌حساب دستگاه اجرایی مکلف است گواهی تعهد دستگاه اجرایی مبنی بر پرداخت مبالغ مشخص در سررسیدهای معین‌شده در قراردادهای موضوع این بند را برای ارائه به مؤسسات مالی و بانک‌ها به‌عنوان وثیقه (مکمل وثیقه موضوع جزء 4 ـ 126) برای دریافت تسهیلات توسط شرکت پروژه صادر نماید.
تبصره ـ پرداخت‌های قراردادهای (نوع د)صرفاً براساس و از محل منابع حاصل از صرفه‌جویی ناشی از اجرای قرارداد ذی‌ربط صورت می‌گیرد.

20. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
6 ـ 126 ـ پس ‌از احداث پروژه در صورت توافق طرفهای قراردادهای موضوع این بند، شرکت پروژه مجاز است متناسب با سهم(آورده) خود امتیازات، حقوق، مستحدثات، دارایی، منافع و تعهدات را به اشخاص ثالث دارای صلاحیت واگذار کند و یا با رعایت قوانین و مقررات از این حقوق، دارایی و منافع برای أخذ تسهیلات و یا انتشار اوراق بهادار استفاده نماید.
تبصره 1 ـ پس‌از احداث، نقل و انتقال سهام شرکای شرکت پروژه حسب مورد به اشخاص صاحب صلاحیت با توافق طرفهای قرارداد بلامانع است.
تبصره 2 ـ در طول دوره اجرا‌ و پس ‌از احداث پروژه، استفاده از حقوق شرکت پروژه و منافع پروژه به منظور تأمین منابع مالی ارزی و ریالی برای اجرای پروژه با توافق طرفهای قرارداد و حفظ مسؤولیت‌های شرکت پروژه در قرارداد بلامانع است.

21. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
7 ـ 126 ـ مشارکت (کنسرسیوم) مؤسس شرکت پروژه موضوع این بند صرفاً با برگزاری مناقصه دو مرحله‌ای (با پیشنهاد فنی بازرگانی و مدل مالی قابل قبول) انتخاب می‌شود. ارزیابی مالی مناقصات براساس کمترین ارزش حال کل پرداختی به شرکت پروژه( از جمله هزینه بیمه احتمالی قرارداد، پیش‌پرداخت سال عقد قرارداد، پرداخت‌های آتی، هزینه و سود تسهیلات دوره ساخت و بهره‌برداری حسب مورد) با احتساب نرخ سالانه 15 درصد‌ تا 25 ‌درصد‌ صورت می‌گیرد.
تبصره 1 ـ پیشنهاد مالی مناقصه‌گران باید متضمن گواهی رسمی مؤسسات سرمایه‌گذاری و مالی و یا بانکهای دارای مجوز از سازمان بورس اوراق بهادار و یا بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در خصوص تأمین مالی پروژه باشد.
تبصره 2 ـ پیش‌پرداخت، سایر پرداخت‌ها و کمکهای دولت به شرکت پروژه قبل ‌از بهره‌برداری از طرح صرفاً در مقابل أخذ ضمانتنامه معتبر صورت می‌گیرد.
تبصره 3 ـ برنده در مناقصه (نوع د) براساس مناسب‌ترین نسبت ارزش ‌حال باز‌پرداخت پیشنهادی به ارزش ‌حال هزینه‌‌های آب یا انرژی صرفه‌جویی‌شده خواهد بود.

22. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
8 ـ 126 ـ شرکتهای مشارکت‌کننده در مناقصه‌ها و شرکت پروژه‌ طرف قرارداد باید حسب مورد بر اساس دستورالعمل‌های ابلاغی، تشخیص صلاحیت شده باشند. همچنین اجراء و احداث طرحهای موضوع این بند صرفاً توسط پیمانکاران صاحب صلاحیت و با رعایت استاندارد‌های لازم صورت گیرد.
9 ـ 126 ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند حسب مورد امکان استفاده از بیمه تعهدات دستگاه اجرائی، نرخ سالانه محاسبه ارزش حال ارقام پیشنهاد مالی مناقصه‌گران، مبلغ پیش‌‌پرداخت عقد قرارداد و همچنین زمانبندی، مبلغ و نحوه پرداخت کمک مالی دولت به پروژه(نوع هـ) را مشخصاً در اسناد مناقصه به همه مناقصه‌گران اعلام نمایند.
10 ـ 126 ـ دستگاه‌های اجرایی در مورد ادامه اجرای طرحهای نیمه‌تمام که براساس مواد(46)، (47) و (48) شرایط عمومی پیمان و یا مواد متناظر در سایر پیمانها، فسخ شده و یا خاتمه یافته باشند نیز مجازند براساس این بند اقدام کنند.
در مورد پیمانکارانی که قراردادشان خاتمه یافته و مجدداً به روش این بند در مناقصه همان پروژه برنده می‌شوند، به میزان 2 درصد‌ مبلغ برآورد ساخت، به عنوان تشویق به مبلغ قرارداد جدید آنها اضافه می‌شود.

23. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
11 ـ 126 ـ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور موظف است امور تجمیع اطلاعات، تسهیل أخذ مجوزها و تضمین‌ها، تدوین دستورالعمل‌ها، تشخیص صلاحیت شرکتها، هماهنگی بین دستگاه‌ها و پشتیبانی راهبردی از مشارکت عمومی ـ خصوصی برای راه‌اندازی فرآیند سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری را انجام دهد و گزارش اقدامات مربوطه را به مجلس شورای اسلامی ارائه کند. دستگاه‌های اجرایی موظفند هماهنگی لازم با آن معاونت را به ‌عمل آورند.

24. ماده واحده قانون بودجه سال 1392:
134 ـ به‌منظور تشویق خیّرین و تسریع در اجرای طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، به دستگاه‌های اجرایی مجری طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مندرج در پیوست شماره(1) این قانون و همچنین طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استانی مصوب شورای برنامه‌ریزی استانها اجازه داده می‌شود تمام یا بخشی از اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای هر طرح را برای تأمین سود تسهیلات دریافتی توسط خیّرین از شبکه بانکی و مؤسسات اعتباری که به‌منظور اجرای همان طرح در اختیار دستگاه اجرایی ذی‌ربط قرار می‌گیرد پرداخت و به هزینه قطعی منظور نمایند.
تضمین بانکی لازم توسط خیّر تأمین و انتخاب مجری براساس سازوکارهای اجرای طرح تملک دارایی‌های سرمایه‌ای بخشهای دولتی و عمومی انجام می‌شود. مبالغ وام گرفته‌شده توسط بانک و مؤسسه اعتباری با تأیید دستگاه اجرایی به مجری پرداخت می‌گردد. آیین‌نامه اجرایی این بند به‌ تصویب هیأت‌وزیران می‌رسد.

25. دلايل و ريشه‌هاي PPP:
رشد و توسعه اقتصادي كشورها در گرو اجراي پروژه‌هاي مختلف زيرساختي و خدماتي بوده و افزايش كارايي و كيفيت ارائه خدمات از جمله اهداف اصلي دولتها مي‌باشد.
محدوديت شديد منابع بودجه‌اي دولتها براي تأمين مالي پروژه‌هاي مختلف و تقاضاي زياد موجود در زمينه سرمايه‌گذاري براي اجراي پروژه‌ها، كشورها را بر آن داشته تا تمامي تلاش خود را در بهره‌گيري از مشاركت فعال بخش خصوصي بكار بندند.

26. در سالهاي دهه 1970 و 1980 ميلادي، بسياري از كشورها با مشكلات بدهي‌هاي بالاي بخش عمومي مواجه بوده و از طرفي فشار براي گسترش زيرساختها و تأسيسات زيربنايي و خدماتي روزبه‌روز بيشتر مي‌شد.

27. مدل PPP در انگلستان

28. برگرفته از سند رسمی دولت انگلیس
”مشارکت بخش دولتی و غیر دولتی پایه مدرنیزه کردن دولت انگلیس می‌باشد“.
Partnerships between the public and private sectors are a cornerstone of this Government’s modernization program.
British Government Stationery Officec

29. از سال 1997 تا کنون قرارداد بیش از 920 پروژه با این سبک منعقد شده است که بیش از 240میلیارد پوند سرمایه گذاری را شامل می شود:
35 پروژه عمده بیمارستانی که بزرگترین پروژه ها در طول تاریخ NHS است.
540 مرکز آموزشی و 4 زندان
28 قرارداد دفاعی

30. نمونه یک پروژه انجام شده ساخت یک بیمارستان در بیرمنگهام
نمونه یک پروژه انجام شده ساخت یک بیمارستان در بیرمنگهام
آورده دولت : 1-زمین 2- تضمین خرید 80% ظرفیت به مدت 35 سال توسط دولت آورده بخش غیر دولتی: 1- ساخت بیمارستان و سرمایه گذاری 1 میلیارد پوند (1/6میلیارد دلار) 2- اداره بیمارستان و ارائه خدمت به NHS

31. در بین حدود 600 بیمارستان دولتی ایران، بیش از 108 بیمارستان با قدمت بیش از 50 سال وجود دارد. چه کسی قرار است آنها را بازسازی کند؟

32. براي تكميل پروژه‌هاي بيمارستاني سازمان مجري ساختمانها و تأسيسات دولتي و عمومي به حدود 4000 ميليارد تومان اعتبار نياز مي‌باشد. اين در حاليست كه در لايحه سال 1393، تنها 240 ميليارد تومان اعتبار پيشنهاد گرديده‌است!!!

33. باید یک تغییر پارادایم در نحوه سرمایه‌گذاری در پروژه‌هاي عمراني در دولت صورت بگیرد.

34. دولت
بخش غیردولتی

36. روش پيشنهادي:
روش پيشنهادي و مورد توافق با وزارت بهداشت براي مشاركت با بخش خصوصي روش B.O.T يا “Build-Operation-Transfer” است. در اين روش، آورده دولت عبارتست از:
زمين
مجوزهاي لازم
آورده بخش خصوصي:
طراحي
تأمين منابع مالي
ساخت

37. در مورد بهره‌برداري با توجه به جلساتي كه تاكنون با سرمايه‌گذاران مختلف برگزار شده است به دو گونه مي‌توان عمل نمود:
1- بهره‌برداري توسط بخش خصوصي: در اين حالت تعرفه ارائه خدمات به مردم با توافق دولت تعيين شده و يارانه خدمات توسط دولت پرداخت مي‌شود.
2- بهره‌برداري توسط بخش عمومي (دولت): در اين حالت درصد مشخصي از درآمد بيمارستان تا استهلاك كامل سرمايه، به بخش خصوصي پرداخت مي‌شود.
ضمناً متناسب با هزينه‌هاي انجام شده توسط بخش خصوصي، بهره‌برداري از پروژه تا حداكثر 50 سال طبق بند ماده واحده قانون بودجه سال 1392، در اختيار بخش خصوصي قرار مي‌گيرد.

38. نكته 1: با توجه به اينكه زمين پروژه‌هاي بيمارستاني بزرگ و سطح اشغال همواره كمتر از 20% مي‌باشد، لذا امكان صدور مجوز از طريق كميسيون ماده 5 براي اجراي طرح‌هاي توسعه‌اي توسط بخش خصوصي وجود خواهد داشت و طرح‌هاي توسعه، مشمول قيمت‌گذاري تعرفه خدمات توسط دولت نخواهد بود.
اين موضوع باعث توجيه پذير شدن بسياري از طرح‌ها خواهد شد.
نكته 2: با توجه به اينكه در اين روش، مالكيت زمين به بخش خصوصي منتقل نمي‌گردد، لذا مسائل و مشكلات مربوط به برآورد قيمت زمين و تأسيسات، برگزاري مزايده يا ترك تشريفات و را در پي نداشته و بهترين روش مي‌باشد.

39. 2- برگزاري جلسات با شركتها و سرمايه گذاران محتلف و ارائه ليست پروژه‌ها
اقدامات سازمان مجري در خصوص روش ppp:
1- توجيه ذينفعان: برگزاري جلسات با استانداران، نمايندگان، مديران كل، رؤساي دانشگاه‌هاي علوم پزشكي و تا كنون با تعدادي از ذينفعان فوق‌الذكر جلسات برگزار و اين روند ادامه خواهد داشت.
2- برگزاري جلسات با شركتها و سرمايه گذاران محتلف و ارائه ليست پروژه‌ها
3- برگزاري 3 جلسه با شركت‌هاي خارجي با محوريت يك شركت ايراني.
شركت‌هاي خارجي طرف مذاكره، عمدتاً تمايل به اجراي پروژه‌ها با روش فاينانس يا تأمين مالي دارند.

40. اقدامات سازمان مجري در خصوص روش ppp:

41. ”شوراي مشترك هماهنگي جذب مشاركت بخش خصوصي براي ساخت مراكز درماني“
اقدامات سازمان مجري در خصوص روش ppp:
4- با توجه به بازديد مورخ 1392/09/30 وزير محترم راه و شهرسازي و وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي از بيمارستان امام خميني(ره) تهران و پيشنهاد جناب آقاي دكتر آخوندي مقرر گرديد
”شوراي مشترك هماهنگي جذب مشاركت بخش خصوصي براي ساخت مراكز درماني“
تشكيل و فعال گردد.
آيين‌نامه اين شورا تنظيم و با مشاركت وزارت بهداشت در حال نهايي شدن مي‌باشد و به زودي به تمام مديران كل استانها ابلاغ خواهد شد.
5- جذب مشاركت خير براي احداث بيمارستان 540 تختخوابي تجريش.

42. 1- لزوم وجود مشاورين براي مطالعه و توجيه پذير كردن پروژه‌ها.
اقدامات مورد نياز:
1- لزوم وجود مشاورين براي مطالعه و توجيه پذير كردن پروژه‌ها.
اين مشاورين، پروژه‌ها را از ابعاد مختلف مطالعه كرده و ريسكهاي حقوقي، مالي، فني (Risk Analysis) و را بررسي كرده و پروژه را سرمايه پذير ”Bankable ”مي‌نمايند.
2- لزوم فعاليت شركتهاي تأمين سرمايه
در جهان بانك‌هاي سرمايه‌گذار در اين زمينه فعال بوده و با انجام مطالعات بند 1، پروژه را براي ارائه به سرمايه‌گذاران، سرمايه‌پذير مي‌كنند.
در ايران تعدادي شركت تأمين سرمايه فعال هستند که مي توانند در اين زمينه فعال شوند.

43. انواع چارچوب های مشارکت عمومی_خصوصی:
تقسیم بندی انواع مدل های PPP، معمولا بر این اساس صورت می‌گیرد که در هر سطحی از پروژه، کدامیک از دو طرف شراکت (بخش عمومی و بخش خصوصی) مسئول نگهداری دارایی‌های پروژه است. مثال‌هایی از انواع PPP در ادامه می‌آید:
۱) طراحی ساخت یا DB:
در قراردادهای «طراحی _ ساخت» (Design Build)، شریک بخش خصوصی، طراحی و ساخت پروژه زیربنایی مورد نظر را برای رسیدن به خواست شریک بخش عمومی انجام می‌دهد. ویژگی‌های این مدل این است که معمولاً دستمزد ثابتی برای ساخت پروژه در نظر گرفته می‌شود و شریک بخش خصوصی همه ریسک طراحی و ساخت را بر عهده می گیرد.
۲) قرارداد اجرا و نگهداری یا O&M:
در قراردادهای «اجرا و نگهداری» (Operation and Maintenance Contract) شریک بخش خصوصی، تحت قرارداد، روی یک دارایی بخش عمومی برای یک دوره معین عملیات بهره برداری اجرایی و نیز تعمیر و نگهداری را انجام می دهد و پس از آن دوره، دارایی به شریک بخش عمومی بازگردانده می شود.

44. انواع چارچوب های مشارکت عمومی_خصوصی:
۳) طراحی، ساخت، تامین مالی و اجرا یا DBFO
در قراردادهای «طراحی، ساخت، تامین مالی و بهره برداری» (Design, Build, Finance and operation) شریک بخش خصوصی، طراحی، تامین مالی، ساخت، بهره برداری و نگهداری از یک پروژه زیرساختی را تحت یک قرارداد اجاره (Lease) بلندمدت بر عهده می گیرد و در طول این مدت درآمدهای حاصل از پروژه مذکور (مانند عوارض دریافتی از اتومبیل ها در جاده های درون شهری یا برون شهری) نیز متعلق به شرکت خصوصی خواهد بود. شریک بخش خصوصی، مالکیت پروژه زیرساختی را پس از اتمام مدت قرارداد اجاره به شریک بخش عمومی باز می گرداند.
۴) ساخت، مالکیت و بهره برداری یا BOO
در این پروژه ها شریک بخش خصوصی، تامین مالی، ساخت، مالکیت و بهره برداری از زیرساخت را به صورت مادام العمر بر عهده می گیرد. شرایط و محدودیت هایی که شریک بخش عمومی اعمال می کند، در قرارداد اولیه اعلام می شود.

45. انواع چارچوب های مشارکت عمومی_خصوصی:
۵) ساخت، مالکیت، بهره برداری و انتقال مالکیت یا BOOT
در این دسته از قراردادها شریک بخش خصوصی، اختیار اجرای پروسه‌های تأمین مالی، طراحی، ساخت و بهره‌برداری از پروژه زیربنایی و نیز اختیار تملک درآمدهای مربوطه را برای یک دوره زمانی معین و مشخص به دست می‌آورد و پس از اتمام دوره مشخص شده، مالکیت آن را به شریک بخش عمومی باز می‌گرداند.
۶) ساخت، اجاره، بهره برداری و انتقال مالکیت یا BLOT
شریک بخش خصوصی، طراحی، تامین مالی و ساخت یک پروژه زیرساختی را در یک زمین استیجاری شریک بخش عمومی بر عهده می گیرد. شریک بخش خصوصی از تأسیسات ساخته شده برای مدت معینی تا پایان مدت اجاره زمین بهره‌برداری می‌کند. وقتی مدت اجاره‌نامه تمام می‌شود. دارایی‌ها به شریک بخش عمومی بازگردانده می‌شود. این مدل معمولا در بخش IT مورد استفاده قرار می‌گیرد.

46. انواع چارچوب های مشارکت عمومی_خصوصی:
۷) تامین مالی (Finance Only)
شریک بخش خصوصی معمولاً یک شرکت خدمات مالی به تأمین مالی منابع مورد نیاز برای زیرساخت می‌پردازد و از بخش عمومی بهره و سود استفاده از منابع مالی را اخذ می‌کند.

47. خداوند يار و نگهدارتان