1. Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh Đăk Lăk 2007
Đậu Anh Tuấn
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

2. Nội dung trình bày PCI là gì? Kết quả PCI 2007 cả nước
PCI 2007 của tỉnh Đăk Lăk

3. PCI là gì?

4. Cơ sở lý luận của PCI
PCI đo lường công tác điều hành quản lý kinh tế chứ không phải sự phát triển. Điều này cho phép nhóm nghiên cứu so sánh các tỉnh trên cơ sở công bằng cho dù có sự khác biệt rất lớn về điều kiện truyền thống (quy mô, vị trị địa lý...)
PCI dựa trên nhưng thực tiễn điều hành tốt hiện có tại Việt Nam chứ không phải những khái niệm điều hành tốt được lý tưởng hóa và có lẽ không bao giờ đạt được
Bằng cách so sánh các thực tiễn điều hành quản lý kinh tế với kết quả kinh tế, PCI đưa ra những ước tính ban đầu về tầm quan trọng của các thực tiễn điều hành đối với việc thu hút đầu tư và tốc độ tăng trưởng.
We call this the the holy trinity. 4

5. Phạm vi điều tra của PCI
Tất cả 64 tỉnh thành phố
Mỗi tỉnh có ít nhất 50 phiếu trả lời. (Đăk Lăk: 93 phiếu/500 phiếu,tỷ lệ 18,40%)
Sự khác biệt về tỷ lệ phản hồi giữa các tỉnh rất nhỏ và không ảnh hưởng đến điểm số.
6.700 DN có ĐKKD phản hồi, trong đó:
2.645 DNTN
2.865 Công ty TNHH
1.030 Công ty Cổ phần
14 Công ty Hợp danh
333 Công ty CP tiền thân là DNNN cấp Trung ương và Địa phương
3.600 DN nguyên là Hộ sản xuất KD cá thể
2.500 DN trong mẫu dữ liệu 2006 được lựa chọn để điều tra, nhằm có được bộ dữ liệu gộp, cho phép phân tích chi tiết theo thời gian.
Who are we talking about. 5

6. Chỉ số thành phần PCI Chỉ số thành phần Số lượng chỉ tiêu
Chi phí gia nhập thị trường 7
Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 10
Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 9
Chi phí thời gian để thực hiện các quy định NN 5
Chi phí không chính thức
Ưu đãi DNNN (Môi trường cạnh tranh)
Tính năng động của lãnh đạo tỉnh
Chính sách phát triển KTTN 6
Đào tạo lao động 4
Thiết chế pháp lý
Need a foot note describing what ‘dimensions’ are….also that we leave participation out of the final PCI

7. 3 Basic Steps.
Collection of Data
Two types of indicators
Survey based, 16-page instrument, circularly translated.
2. Hard data – published, un-published but collected, and our own objective coding (web pages).
Construction
Theoretical
Re-scale data to 10 points.
Simple Average, with hard data accounting for 40%
Calibration
Re-weight sub-indices so that they reflect the actual contribution to private sector development.
3-step procedure using factor analysis and multiple regression 7

8. Việc xây dựng một Chỉ số thành phần
Cơ chế để DN khởi kiện hành vi
sai trái của cán bộ nhà nước
Niềm tin của DN vào thiết chế
pháp lý
Cảm nhận của DN
Thiết chế Pháp lý
Sử dụng thiết chế pháp lý làm
biệnpháp hàng đầu để giải quyết
tranh chấp
Start with perceptions data, modify by hard data.
Why do I use number of cases filed
Dữ liệu cứng
Số lượng vụ tranh chấp
trên 100 DN 8

9. Kết quả PCI 2007

10. Xếp hạng
PCI 2007 10

11. Môi trường Đầu tư
1.00
41.70
6.58
37.96
16.40
38.19
5.48
51.39
15.75
42.49
21.17
44.54
5.75
62.92
30.61
40.18
18.28
56.16
10.52
64.68
19.31
56.19
18.85
57.87
30.23
51.05
31.16
50.35
15.11
66.47
29.23
54.59
21.77
62.44
41.44
43.23
42.14
45.56
36.78
51.10
44.37
46.47
44.48
47.33
44.77
49.51
43.95
52.82
44.67
52.42
46.82
50.38
28.41
69.46
51.40
49.76
32.15
70.14
44.99
57.66
47.50
56.30
46.07
59.41
54.65
52.13
45.69
62.88
59.29
49.85
52.39
58.82
61.28
50.18
60.96
49.97
64.89
62.03
53.92
49.10
66.95
55.21
61.76
61.38
55.99
53.39
64.63
66.01
52.02
69.41
51.29
65.31
55.48
69.27
51.76
63.51
57.67
69.73
53.23
67.38
55.64
71.62
52.24
70.38
57.47
69.47
59.73
65.63
69.79
62.33
79.69
53.19
68.25
66.06
80.61
58.34
80.90
58.96
68.70
72.96
75.03
77.20
90.62
64.83
100.00
56.73 50
100
150
Môi trường đầu tư (Điều kiện truyền thống + PCI 2007 có trọng số)
Dien Bien
Dak Nong
Lai Chau
Quang Ngai
Bac Lieu
Kon Tum
Quang Nam
Cao Bang
Gia Lai
Soc Trang
Ca Mau
Phu Yen
Dak Lak
Son La
An Giang
Ha Giang
TT-Hue
Lang Son
Ha Tinh
Quang Tri
Bac Kan
Ninh Thuan
Quang Binh
Kien Giang
Khanh Hoa
Binh Phuoc
Binh Dinh
Nghe An
Vinh Long
Binh Thuan
Tra Vinh
Hau Giang
Tuyen Quang
Ben Tre
Lam Dong
Long An
Hoa Binh
Thanh Hoa
Dong Thap
Tay Ninh
Lao Cai
Can Tho
Thai Binh
Tien Giang
Thai Nguyen
Ha Nam
Bac Giang
Nam Dinh
Ninh Binh
Hai Duong
Phu Tho
Ha Tay
Hung Yen
Yen Bai
BRVT
Dong Nai
Hai Phong
Vinh Phuc
Quang Ninh
Bac Ninh
Da Nang
Binh Duong
HCMC
Ha Noi
Điều kiện truyền thống (Gần thị trường chính, Nhân lực, Cơ sở hạ tầng) - Năm 2006
PCI 2007 có trọng số 11

12. Bản đồ PCI 2007 12

13. Kết quả 10 chỉ số thành phần13

14. PCI 2007 - Cải thiện là xu hướng chủ đạo!
Điểm PCI của tỉnh trung vị tăng 3 điểm: từ 52,4 lên 55,6.
8/10 chỉ số thành phần tăng điểm, trừ 2 chỉ số là Đào tạo lao động và Chính sách Phát triển KTTN.
Cải thiện lớn nhất là ở chỉ số gia nhập thị trường, chi phí thời gian

15. Điểm trung vị toàn quốc PCI 2007

16. Điểm trung vị PCI 2007 & 2006

17. Điểm số PCI 2007 theo khu vực 17

18. Điểm PCI 2007 theo 7 vùng lãnh thổ18

19. Top 10 tỉnh đứng đầu các chỉ số thành phần
Điểm số
Gia nhập thị trường
Quảng Trị
9,49
Tiếp cận đất đai
Long An
7,71
Tính minh bạch
Lào Cai
8,56
Chi phí thời gian
Hà Tây
8,18
Chi phí không chính thức
Hưng Yên, Tiền Giang
Ưu đãi với DNNN
Bình Dương
8,29
Tính năng động
9,20
Chính sách PTKTTN
TP. HCM
8,73
Đào tạo lao động
Đà Nẵng
8,34
Thiết chế pháp lý
Bắc Kạn
6,57

20. Top 10 tỉnh đứng cuối các chỉ số thành phần
Điểm số
Gia nhập thị trường
Hậu Giang
6,23
Tiếp cận đất đai
Hà Nội
4,32
Tính minh bạch
Đắc Nông
2,24
Chi phí thời gian
Lai Châu
2,99
Chi phí không chính thức
5,36
Ưu đãi với DNNN
4,79
Tính năng động
Cao Bằng
2,30
Chính sách PTKTTN
Bạc Liêu
2,26
Đào tạo lao động
1,92
Thiết chế pháp lý
Hà Tĩnh
2,25

21. Top 10 tỉnh cải cách nhất năm 2007
Thay đổi so với PCI 2006
Lĩnh vực cải cách
TT - Huế
12,61
Gia nhập thị trường, Chi phí thời gian
Cà Mau
12,33
Tính minh bạch, Chi phí thời gian
Tiền Giang
12,31
Hà Tây
11,91
Chi phí thời gian, Tính năng động
Sóc Trăng
10,35
Chi phí thời gian, Đào tạo lao động
BRVT
10,09
Long An
9,08
Bến Tre
8,55
Quảng Ngãi
8,41
Thanh Hóa
7,53
Khu vực nào cải cách nhiều nhất?
ĐBSCL: 5/10 tỉnh

22. Hà Tây
Ban hành riêng Nghị quyết 14 của Tỉnh ủy ngày 4/6/2005 về tổ chức đợt sinh hoạt kiểm điểm nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh về môi trường đầu tư của tỉnh.
UBND tỉnh có chương trình hành động và tổ chức thực hiện quyết liệt:
Chương trình hành động cụ thể của UBND
Hàng loạt sở ngành, huyện thị tổ chức rà soát, kiểm điểm.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc.
Hội nghị tổng kết
Cải cách thủ tục hành chính và thay đổi trong lĩnh vực đất đai.
Gặt hái những thành công ban đầu:

24. Hà Tây 2006 & 2007

25. Kết quả PCI 2007 của Đăk Lăk

26. Điểm trung vị toàn quốc PCI 2007

27. PCI 2007: Đăk Lăk & Trung vị cả nước

28. Đăk Lăk: PCI 2007 & 2006

29. PCI 2007 & 2006, Tây Nguyên

30. Xếp hạng theo từng chỉ số thành phần

31. Phân loại chỉ số thành phần
Cao
CSPTKVKTTN
Tính minh bạch
Đào tạo lao động
Thiết chế pháp lý
Ưu đãi DNNN
CP không chính thức
Tiếp cận đất đai
Trung bình
Tính năng động
Thấp
CP thời gian
CP gia nhập thị trường
High, Average or Low depends on (i) Absolute score, (ii) Relative Ranking in comparison with other provinces. In Khanh Hoa PSD Services is ranked at 15 but the sub-index score is low so we only put them in the average group. 31

32. 20/20 (TP. HCM, Bình Định, Lào Cai)
Tính minh bạch
Chỉ số thành phần cao: 6,31/10; 22/64
Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Sự sẵn có các tài liệu kế hoạch của tỉnh
0,94/2; 43/64
1,74
(Lào Cai)
Tỉnh có trao đổi về những thay đổi VBPL
3,41%; 55/64
21,62%
(Lai Châu)
Thông tin PL của cơ quan NN tỉnh tốt
49,35%; 27/64
61,79%
(Vĩnh Long)
Cần có mối quan hệ mới có được thông tin
50,60%; 13/64
38,41
(Đà Nẵng)
Chỉ số website
16/20; 18/64
20/20 (TP. HCM, Bình Định, Lào Cai)
Thương lượng với cán bộ thuế là hoạt động thường xuyên
41,25%; 18/64
24,18%
(Bình Dương)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 32

33. So sánh tương quan trong vùng

34. Chính sách PT KV.KTTN Chỉ số thành phần khá: 5,01/10; 27/64 Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Thông tin thị trường
41,89%; 39/64
66,93% (Đà Nẵng)
Tìm kiếm đối tác
29,58%; 38/64
62,96% (Bình Dương)
Xúc tiến xuất khẩu
57,14%; 30/64
79,55% (TP. HCM)
Phát triển KCN
38,24%; 47/64
83,48% (Bình Định)
Công nghệ
44,29%; 32/64
Số hội chợ thương mại (2006 & kế hoạch 2007) 6 12
(TP. HCM & Hà Nội)
PSD services are high ranked but average scored. % figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 34

35. So sánh tương quan trong vùng

36. Phân loại chỉ số thành phần
Cao
CSPTKVKTTN
Tính minh bạch
Đào tạo lao động
Thiết chế pháp lý
Ưu đãi DNNN
CP không chính thức
Tiếp cận đất đai
Trung bình
High, Average or Low depends on (i) Absolute score, (ii) Relative Ranking in comparison with other provinces. In Khanh Hoa PSD Services is ranked at 15 but the sub-index score is low so we only put them in the average group.
Tính năng động
Thấp
CP thời gian
CP gia nhập thị trường 36

37. Tiếp cận đất đai Chỉ số thành phần trung bình: 6,01/10; 41/64 Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
% DN có GCNQSDĐ
73,97%; 38/64
92,45% (Sóc Trăng)
% DN thuê đất từ DNNN
34,78%; 62/64
0% (Hậu Giang, etc.)
Chuyển đổi đất nông nghiệp tốt
48,48%; 44/64
81,25% (Bình Dương)
% đất có GCNQSDĐ
30,43%; 59/64
97,46% (Hà Nam)
% cho rằng đất đai hiện cản trở việc mở rộng quy mô kinh doanh
63,33%; 21/64
47,06% (Bạc Liêu)
Rủi ro có thể bị thu hồi
3,73/5; 37/64
4,26 (Cà Mau)
Tin rằng sẽ bồi thường thỏa đáng nếu bị thu hồi
49,23%; 8/64
57,14% (Kon Tum)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 37

38. So sánh tương quan trong vùng

39. Chi phí không chính thức
Chỉ số thành phần trung bình: 6,31/10; 43/64
Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Là cản trở đối với kinh doanh của doanh nghiệp
25,76%; 31/64
13,95%
(Hà Tây)
DN cùng ngành phải trả chi phí không chính thức
63,41%; 13/64
40%
(Bến Tre)
% DN trả >10% doanh thu cho chi phí không chính thức
17,07%; 56/64
1,39%
(Tiền Giang)
Quan chức sử dụng quy định với mục tiêu trục lợi
37,14%; 31/64
17,44%
Công việc được giải quyết sau khi chi trả
43,24%; 46/64
59,80%
(Hà Nội)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 39

40. So sánh tương quan trong vùng

41. Ưu đãi DNNN Chỉ số thành phần trung bình: 6,52/10; 40/64 Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Thay đổi DNNN địa phương
-0.50%; 17/64
-0,71% (Hà Nam)
Tỷ lệ nợ DNNN địa phương/tổng nợ / tỷ lệ doanh thu DNNN tỉnh / tổng doanh thu
1,68; 43/64
0,4 (Lai Châu)
Thái độ của chính quyền không phụ thuộc vào mức đóng góp
42,11%;6/64
50,75% (Kon Tum)
Ưu đãi đối với DNNN là cản trở
41,43%; 28/64
27,38% (Lào Cai)
Đánh giá về chính sách cổ phần hóa của tỉnh tốt
41,79%; 60/64
87,67% (Bình Dương)
Thái độ đối với DN dân doanh tích cực
35,63%; 54/64
67,37% (Lào Cai)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 41

42. So sánh tương quan trong vùng

43. Đào tạo lao động Chỉ số thành phần trung bình: 4,72/10; 41/64 Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Chất lượng giáo dục phổ thông tốt
80,26%; 13/64
87,34%
(Vĩnh Long)
Dịch vụ đào tạo nghề tốt
46,58%; 51/64
79,49%
(Vĩnh Phúc)
Dịch vụ môi giới tuyển dụng LĐ tốt
44,12%; 46/64
78,05%
(Bình Dương)
Sự sẵn có các trường dạy nghề
0,82/ dân; 31/64
2,19/ dân
(Đà Nẵng)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 43

44. So sánh tương quan trong vùng

45. Thiết chế pháp lý Chỉ số thành phần trung bình: 3,65/10; 46/64
Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Đánh giá hiện có cơ chế thuận lợi để DN khởi kiện hành vi tham nhũng của công chức
33,75%; 32/64
52,31%
(Trà Vinh)
% tin vào hệ thống pháp lý sẽ bảo vệ hợp đồng và các quyền tài sản
74,65%; 52/64
94,19%
(Bến Tre)
Sử dụng tòa án
90,77%/300%; 10/64
138,89%
(Long An)
Số vụ tranh chấp tại toà án (bên nguyên là DN tư nhân) bình quân trên 100 DN
1,06
19/64
8,12
(Bắc Kạn)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 45

46. So sánh tương quan trong vùng

47. Phân loại chỉ số thành phần
Cao
CSPTKVKTTN
Tính minh bạch
Đào tạo lao động
Thiết chế pháp lý
Ưu đãi DNNN
CP không chính thức
Tiếp cận đất đai
Trung bình
High, Average or Low depends on (i) Absolute score, (ii) Relative Ranking in comparison with other provinces. In Khanh Hoa PSD Services is ranked at 15 but the sub-index score is low so we only put them in the average group.
Tính năng động
Thấp
CP thời gian
CP gia nhập thị trường 47

48. Chi phí gia nhập thị trường
Chỉ số thành phần thấp: 7,32/10; 50/64
Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
% DN đợi > 1 tháng để khởi sự kinh doanh
32,11%; 47/64
5,13%
(Bình Định)
Thời gian chờ đợi để được cấp đất
60 ngày; 51/64
30 ngày
(Ninh Bình, Tiền Giang…)
Thời gian ĐKKD
15 ngày; 48/64
7 ngày
(Bình Định, Long An…)
Thời gian ĐKKD lại
10 ngày; 57/64
3 ngày
Số giấy phép DN hiện có
2; 26/64 1
(Quảng Ninh, Cao Bằng)
% DN gặp khó khăn để có được giấy phép
26,67%; 62/64
0,0
(Ninh Bình, Tiền Giang)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 48

49. So sánh tương quan trong vùng

50. Chi phí thời gian Chỉ số thành phần thấp: 5,30/10; 51/64 Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Thời gian dành cho thủ tục hành chính giảm trong hai năm gần đây
22,83%; 33/64
35,04%
(Bình Định)
% DN mất >10% thời gian cho thủ tục hành chính
30,23%; 57/64
10,94%
(Bình Phước)
Số giờ thanh tra thuế trung vị
14 giờ; 45/64
2 giờ
(Bến Tre, Kiên Giang)
Thanh tra có giảm hai năm gần đây
17,39%; 53/64
36,92%
(Sóc Trăng)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 50

51. So sánh tương quan trong vùng

52. Tính năng động của lãnh đạo
Chỉ số thành phần thấp: 3,30/10; 57/64
Chỉ tiêu
Đăk Lăk
Tỉnh tốt nhất
Linh động trong khuôn khổ quy định TW giải quyết các vấn đề của DN
62,16%; 57/64
92,47%
(Bình Dương)
Năng động và sáng tạo trong giải quyết khó khăn của DN
51,39%; 52/64
87,91%
Không có sáng kiến từ tỉnh, tất cả đến từ TW
37,68%; 47/64
12,20%
Tỉnh có nhiều sáng kiến mới, hạn chế từ TW
20%; 63/64
56,63%
(TP. HCM)
% figures indicate % of firms agreed to the respective statements on the left-hand side. The non-percentage figures indicate the score rated by firms. Rankings in comparison with other provinces are also indicated and so are the best practice province(s). 52

53. So sánh tương quan trong vùng

54. Đăk Lăk & Bình Dương: PCI 2007

55. PCI 2007 của Đăk Lăk và Gia Lai

56. Xin trân trọng cảm ơn!
Câu hỏi & Thảo luận

57. Mẫu của PCI có đại diện không?
Phân bố Tổng thể tỉnh Bình Định dựa trên dữ liệu của Tổng cục Thuế
Công ty CP
Công ty TNHH
DNTN
5,14%
44,88%
49,98%
Sản xuất/Xây dựng
Thương mại/Dịch vụ
Nông nghiệp/Khai thác Tài nguyên (KTTN)
38,84%
55,07%
6,09%
ĐKKD trước Luật DN
ĐKKD sau Luật DN
13,78%
86,22%
Phân bố theo mẫu nghiên cứu tỉnh Bình Định của PCI
7,3%
44,53%
48,16
Nông nghiệp/KTTN
42.37%
51,09%
4.38%
9,51%
90,49%
Yes, are method is working. We can adequately capture the provincial environment. 57

58. Tác động của từng Chỉ số thành phần
Regression coeffiicients have been altered to reflect percentages
3 basic types of indictors.
Strong impact on everything
Mixed impact
No impact 58