1. PETA KOMPONENTA PREDPRISTUPNIH FONDOVA EVROPSKE UNIJE IPARD

2. PRAVNI OKVIR REGULATIVE EU
COUNCIL REGULATION (EC) No 1085/2006
Regulativa koja uspostavlja Instrument predpristupne pomoći IPA
COMMISSION REGULATION (EC) No 718/2007
Regulativa koja razvija mehanizme za implementaciju Council Regulation (EC) No 1085/2006

3. Multi-annual Indicative Financial Framework (MIFF)
IPA PROGRAMSKI OKVIRI
Multi-annual Indicative Financial Framework (MIFF)
Višegodišnji indikativni finasijski okvir
Uspostavlja alociranje finansijskih sredstava između zemalja i komponenti
Multi-annual Indicative Planning Document (MIPD)
Višegodišnji indikativni planski dokument
Uspostavlja IPA strategiju za svaku zemlju
KOMPONENTE IPA I II
III IV V

4. KOMPONENTE IPA Pomoć tranziciji i izgradnji institucija
(državna uprava, acquis communitaire, sudstvo, lokalni i ekonomski razvoj i dr.)
2. Prekogranična saradnja
(podrška prekograničnoj saradnji)
3. Regionalni razvoj
(regionalna konkurentnost, saobraćaj i životna sredina)
4. Razvoj ljudskih resursa
(zapošljavanje, obrazovanje, obuka i socijalna pitanja)
5. Ruralni razvoj
(razvoj poljoprivrede i ruralnih oblasti)

5. KORIŠĆENJE IPA KOMPONENTI
IPA KOMPONENTE
KORISNICI
Potencijalni kandidati za članstvo u EU
Zemlje kandidati za članstvo u EU
Pomoć tranziciji i izgradnji institucija (komponenta I) €
Prekogranična saradnja (komponenta II)
Regionalni razvoj
(komponenta III)
Razvoj ljudskih resursa (komponenta IV)
Ruralni razvoj
(komponenta V)
Uslov za korišćenje komponenti III, IV i V je sticanje statusa
kandidata za članstvo u EU i akreditacija decentralizovanog
sistema upravljanja fondovima EU

6. VIŠEGODIŠNJI FINASIJSKI INDIKATIVNI OKVIR - MIFF
Zemlja/godina
2007
2008
2009
2010
Prosečno
Turska
497.2
538.7
566.4
653.7
564
Hrvatska
138.5
146.0
151.2
154.2
147.5
Makedonija
58.5
70.2
81.8
92.3
75.7
Srbija
186.7
190.9
194.8
198.7
193
Crna Gora
31.4
32.6
33.3
34.0 33
BiH
62.1
74.8
89.1
106.0 83
Albanija
61.0
70.7
81.2
93.2
76.5
Bugarska (kao članica EU)
979

7. STRUKTURE I TELA KOJA MORAJU BITI USPOSTAVLJENI ZARAD DECENTRALIZOVANOG UPRAVLJANJA IPA SREDSTVIMA
National IPA Co-ordinator NIPAC
Nacionalni IPA koordinator- Podpredsednik Vlade
Competent Accrediting Officer CAO
Akreditacioni IPA oficir- Ministar finasija
National Authorising Officer NAO
Nacionalni oficir za autorizaciju- Državni sekretar
National Fund NF
Nacionalni fond- Sektor za nacionalni fond za upravljanje sredstvima EU
Operating Structure OS
Operativna struktura (Managing authority and Paying agency)
Audit Authority AA
Telo za audit

8. PROCES AKREDITACIJE STRUKTURA ZA IMPLEMETACIJU IPARD
Potvrđivanje menadžmenta za IPARD
CAO
NAO
at the
head of
the NF OS
akreditacija
akreditacija

9. Competent Accrediting Officer
European Commission
Audit Authority
Competent Accrediting Officer
IPA Monitoring Committee
National IPA Coordinator
reporting
IPARD Monitoring Committee
National Authorising Officer
audit, control
management and control system (MCS)
National Fund
Managing Authority
IPARD Agency
Internal Audit
Regional Offices
Delegated Bodies
F I N A L B E N E F I C I A R I E S
Technical Bodies

10. OSNOVNI PREDUSLOVI ZA IMPLENETACIJU IPARD
IPARD program
višegodišnji program koji je prihvaćen od strane EC- DG AGRI G4
Zaključeni sporazumi
(framework, sectoral, financial)
Donesena odluka o potvrđivanju menadžmenta na nivou EC- DG AGRI
(Akreditacija MA i PA)

11. OSNOVNI CILJEVI SPROVOĐENJA IPARD
Doprinos uvođenju i implementaciji Acquis communautaire vezano za sprovođenje zajedničke agrarne politike (CAP) u zemljama kandidatima za članstvo kao i priprema za implementaciju fondova za ruralni razvoj EU
Doprinos održivom razvoju ruralnih područja u zemljama kandidatima za članstvo u EU
To se postiže primenom 9 različitih mera kroz 3 prioritetne ose

12. IPARD PROGRAM (Art. 184 of Reg. 718/2007)
Mora biti napisan na nacionalnom nivou (tj. prilagođen potrebama Republike Srbije)
Može da sadrži samo mere koje su prihvatljive za finasiranje unutar IPARD
Pripremljen od strane tela kome je u ingerenciji programiranje i planiranje ruralnog razvoja u Republici Srbiji (Sektor za ruralni razvoj- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede)
Potvrđen i prihvaćen od strane EC DG AGRI 12

13. PROGRAM- SADRŽAJ (art. 184 of reg. 718/2007)
Analiza stanja ruralnih podrčija
SWOT analiza
Strategija ruralnog razvoja
Strateški ciljevi za ostvarenje planiranih strateških pravaca
Finasijski okviri
Odabrane mere
Operativna struktura
Tela koja su odgovorna za sprovođenje IPARD
Ex-ante evaluacija 13

14. NACIONALNA STRATEGIJA RURALNOG RAZVOJA (art
NACIONALNA STRATEGIJA RURALNOG RAZVOJA (art. 184 (2b) of Regulation 718/2007)
Analiza situacije u ruralnim područjima
Detaljna analiza strateški odabranih sektora od strane nezavisnih eksperata

15. MERE- SADRŽAJ Definisanje krajnjih korisnika
Geografski areal za sprovođenje mere
Kriterijumi koje aplikanti treba da ispunjavaju da bi bili odgovarajući korisnici
Kriterijumi za rangiranje aplikacija
Kriterijumi za praćenje sprovođenja mere
Kriterijumi za ocenjivanje efekata mere

16. PRIORITETNE OSE Prioritetna Osa I
Unapređenje tržišne efikanosti, konkurentnosti i uvođenje standarda EU
Prioritetna Osa II
Pripremne aktivnosti za primenu agro-ekoloških mera i LEADER pristupa
Prioritetna Osa III
Razvoj ruralne ekonomije i diversifikacija ekonomskih aktivnosti na selu

17. ŠEMATSKI PRIKAZ SPROVOĐENJA POLITIKE RURALNOG RAZVOJA U EU
Ruralni razvoj
LEADER OSA
OSA I
OSA II
OSA III
Posebna pravila programiranja, finasiranja, monitoringa i revizije
Poseban fond za ruralni razvoj

18. OSA I- MERE
1. Investicije u poljoprivredna gazdinstva (Art. 174 of Reg. 718/2007)
Investicije u poljoprivredna gazdinstva
-da bi se postigli standardi EU
-da bi se unapredile tržišna efikasnost i povećala konkurentnost gazdinstava
Sredstva se mogu dodeljivati gazdinstvima koja:
-Mogu dostići ekonomsku održivost na kraju realizacije investicije
-moraju ispunjavati minimum nacionalnih standarda u trenutku donošenja doluke za dodelu sredstava
Korisnici
- fizička i pravna lica odgovorna za realizaciju i finasiranje investicije u gazdinstvo
Primeri mogućih investicija:
-konstrukcija ili rekonstrukcija objekata; skladišni kapaciteti, oprema i sl. 18

20. TOK INVESTICIJE U OKVIRU OSE 1 I OSE 3€
MOMENAT ODLUKE
ZA INVESTIRANJE
INVESTIRANJE
ZAVRETAK INVESTICIJE
RASPISIVANJE KONKURSA
KONTROLA MPŠV
PRIKUPLJANJE DOKUMENTACIJE I PODNOŠENJE ZAHTEVA
ISPLATA PODSTICAJA
ODOBRAVANJE ZAHTEVA
VREME

21. ULOGA OPŠTINA I BANAKA
OPŠTINA
DRŽAVNE INSTITUCIJE
BANKE

22. OSA I- MERE
2. Podrška za uspostavljanje organizacija poljoprivrednih proizvođača (Art. 175 of Reg. 718/2007)
Podrška za obrazovanje i administrativne troškove OPP koji su osnovane u sledeće svrhe:
-Prilagođavanje proizvodnje zahtevima tržišta
-Zajednička prodaja proizvoda
-Uspostavljanje zajedničkih pravila u proizvodnji i prodaji
Podrška:
-podrška u jednakim ratama
-dodeljuje se u jednogodišnjim anuitetima za prvih pet godina, počev od datuma priznavanja OPP
-Prva, druga, treća, četvrta i peta godina, analogno, po 5%, 5%, 4%, 3% i 2% od prometa ukoliko je promet manji od 1 milion evra
-Prva, druga, treća, četvrta i peta godina, analogno, po 2.5%, 2.5%, 2%, 1.5% i 1.5% od prometa ukoliko je promet veći od 1 milion evra

23. OSA I- MERE
3. Investicije u preradu i prodaju poljoprivrednih proizvoda (Art. 176 of Reg. 718/2007)
Podrška preduzećima:
Za unapređenje standarda i dostizanje standarda EU
Za unapređenje produktivnosti i konkurentnosti u sferi prerade i prodaje primarnih poljoprivrednih proizvoda
Sredstva se mogu dodeljivati za investicije u preduzeća koja:
Mogu dokazati ekonomsku održivost na kraju realizacije investicije
Usaglašenost sa minimumom nacionalnih standarda pre donošenja odluke o dodeli sredstava
Korisnici- pravna lica
Primeri mogućih investicija:
- Nabavka mehanizaije i opreme za preradu, pakovanje i sl.

24. OSA II- MERE
4. Pripremne aktivnosti za primenu agroekoloških mera i očuvanja pejsaža (Art. 177 of Reg. 718/2007)
Razvijanje praktičnih iskustava u vezi agroekoloških plaćanja kako na administrativnom tako i na nivou gazdinstva
Pilot akcije- na određenom broju lokaliteta sa identifikovanim agroekološkim problemima
Korisnici
-gazdinstva koji se dobrovoljnoj osnovi obavežu da će primenjivati više standarde zaštite životne sredine od propisanih
Plaćanja
-Dodeljivaće se na godišnjem nivou
-Namenjena su za pokrivanje dodatnih troškova, gubitka prinosa/prihoda i, gde je to neophodno, troškova tranzicije
-Bazirana su na osnovu izvedenih kalkulacija
Primeri primene visokih standarda za koje će se dodeljivati sredstva:
-organska proizvodnja, redukcija i bolji menadžmenz prilokom primene đubriva, uvođenje novih kultura u plodored koje nisu ekonomski isplative i sl.

26. OSA II- MERE
5. Priprema i implementacija lokalnih strategija ruralnog razvoja (Art. 178 of Reg. 718/2007)
Uprošćen EU LEADER pristup u skladu sa IPARD
Razvoj praktičnih iskustava u vezi LEADER pristupa na lokalnom i administrativnom nivou
Lokalna partnerstva (javni, privatni i NGO sektor) LAG (Local Action Group- LAG)
Pristup odozdo na gore prilikom donošenja lokalnih strategija ruralnog razvoja
Implementacija lokalnih strategija ruralnog razvoja
Podrška za pokrivanje opertivnih troškova LAG
Implementacija projekata sardnje između stakeholder-a na terenu

27. OSA III- MERE
6. Unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture (Art. 179 of Reg. 718/2007)
Podrška investicijama usmerenim u poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture
Prioritetne investicije koje se podržavaju:
Snabdevanje vodom i električnom energijom
Upravljanje otpadom
Pristup telekomunikacionim servisima
Putna mreža
Protivpožarna zaštita

28. OSA III- MERE
7. Diversifikacija i razvoj ekonomskih aktivnosti na selu (Art. 180 of Reg. 718/2007)
Podrška investicijama usmerenim u diversifikaciju i razvoj ekonomskih aktivnosti na selu:
Proširenje ekonomskih aktivnosti na selu
Kreiranje novih mogućnosti za zapošljavanje na selu
Razvoj nepoljoprivrednih aktivnosti na selu
Prednost će imati investicije za osnivanje i razvoj:
Mikro i malih preduzeća
Razvoj delatnosti oko starih zanata i ruralnog turizma, kao vidova promovisanja preduzetništva
Korisnici
poljoprivrednici i pravna lica sa prebivalištem/sedištem u ruralnim predelima u kojima će se sprovoditi predviđene aktivnosti
Primeri mogućih investicija:
Alternativna proizvodnja kao npr proizvodnja začinskog i lekovitog bilja, gljiva, obezbeđivanje poljoprivrednicima

30. OSA III- MERE 8. Improvement of training (Art. 181 of Reg. 718/2007)
Podrška za unapređivanje veština i kompetencija osoba nagažovanih u sektoru poljoprivrede, hrane i šumarstva
Podrška se neće dodeljivati za kurseve i treninge koji su , ineče, deo formalnog obrazovanja

31. OSA III- MERE 9. Tehnička pomoć (Art. 182 of Reg. 718/2007)
Podrška aktivnostima vezanima za pripremu, praćenje, evaluaciju, informisanje i kontrolu aktivnosti na implementaciji programa kao što su:
Sastanci MC
Kampanje za informisanje poljoprivrednika i promovisanje IPARD
Prevođenje
Studijske posete i seminari
Aktivnosti vezane za pripremu mera koje će se primenjivati u sledećem programskom periodu
Evaluacija programa u toku sprovođenja (on going evaluation)
Uspostavljanje i rad nacionalne mreže za ruralni razvoj
Priprema LEADER mera

32. HVALA NA PAŽNJI