1. 2009. gada ziņojums: situācija narkomānijas problēmas jomā Eiropā
Šīs PowerPoint prezentācijas pamatā ir jaunumu relīzes un jaunumu posteņi, kas sagatavoti gada ziņojuma palaišanai 23 valodās. Runātājam ieteikts pirms šīs prezentācijas lasīšanas pilnībā pārzināt minētās relīzes. Jaunumu relīzes un jaunumu posteņus, tostarp šo PPT prezentāciju un Drugnet Europe Nr. 68, ir aizliegts publicēt līdz ziņojuma palaišanai gada 5. novembrī plkst. 10:00 pēc Centrāleiropas laika (pēc Briseles laika).
Preses materiāli
(Tiešsaistē 23 valodās)
Nr. 7/2009 — Jaunākie dati par narkotiku problēmu visā Eiropā
‘ES Narkotiku aģentūras gada ziņojums’ (Paziņojums, nav aizliegts publicēt)
Visus turpmāk minētos posteņus ir aizliegts publicēt:
Message from Wolfgang Götz, Director of the EMCDDA
on the occasion of the launch of the Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe
[Volfganga Goca, EMCDDA direktora, vēstījums sakarā ar gada ziņojuma: situācija narkomānijas problēmas jomā Eiropā palaišanu]
No 8/2009 — ANNUAL REPORT 2009: HIGHLIGHTS [Nr. 8/2009 – GADA ZIŅOJUMS: GALVENIE JAUTĀJUMI]
Cocaine and heroin maintain firm hold on Europe’s drug scene [Kokaīns un heroīns stingri turas Eiropas narkotiku vidē]
No 9/2009 — NEW DRUGS: DIFFICULTIES OF ‘HITTING A MOVING TARGET’ [Nr. 9/2009 – JAUNĀS NARKOTIKAS: GRŪTĪBAS “TRĀPĪT PA KUSTĪGU MĒRĶI”]
Market innovation and sophistication challenge drug policies, says EMCDDA [Tirgus inovācija un izsmalcinātība ir izaicinājums narkotiku apkarošanas politikai, saka EMCDDA]
See also Selected issue summaries – [sk. arī Īpašo tēmu kopsavilkumu]
NB References in the graphics refer to the 2009 Statistical bulletin
or the relevant chapter of the Annual report [NB! Atsauces grafikā attiecas uz gada statistikas biļetenu]
vai attiecīgo nodaļu gada ziņojumā.]
NB! Publicēšana aizliegta līdz gada 5. novembrim plkst. 10:00 pēc Centrāleiropas laika (pēc Briseles laika)

2. Jaunākie dati par narkomānijas problēmu Eiropā kopumā
Pārskats par Eiropas narkotiku fenomenu 30 valstīs
Dati un analīze: Eiropā kopumā un katrā valstī atsevišķi
Jaunākās tendences un atbildes pasākumi
Īpašās tēmas gadā
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana: modeļi un atbildes pasākumi
Ar narkotiskajām vielām saistīti noziedzīgi nodarījumi: soda piespriešana un citi rezultāti

3. Daudzvalodu informācijas pakete
2009. gada ziņojums 23 valodās
Papildu materiāls tiešsaistē
Statistikas biļetens
Valstu pārskati
Īpašās tēmas
Reitox valstu ziņojumi

4. Pārskats par gadu
Narkotiku lietošanas līmeņi Eiropā joprojām ir augsti
Tomēr vairākumā lietošanas formu nav ievērojama palielinājuma
Amfetamīna un ekstazī lietošana: kopumā stabila
Kaņepes: liecības par lietošanas samazināšanos, jo īpaši jaunu cilvēku vidū
Kokaīns un heroīns ieņem stabilu vietu Eiropas narkomānijas vidē, un nav pazīmju par situācijas uzlabošanos pēdējā laikā
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana: tagad plaši izplatīta, un rada aizvien vairāk problēmu dienestiem

5. Pārskats par 2009.gadu
Jaunās narkotikas: tirgus inovācija un izsmalcinātība
Aizvien sarežģītāks un netveramāks sintētisko narkotiku tirgus
Sintētiskie kanabinoīdi: jaunākais “dizaineru narkotikās”
Pārmaiņas ekstazī tirgū
Pazīmes, ka metamfetamīns iespiežas jaunā teritorijā

6. I daļa
Kokaīns
Heroīns
Kaņepes
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana

7. Kokaīns joprojām ir populārākais stimulants Eiropā
Apmēram 13 miljoni pieaugušo Eiropas iedzīvotāju (vecumā no 15 līdz 64 gadiem) savas dzīves laikā ir izmēģinājuši kokaīnu; apmēram 4 miljoni pieaugušo ir to lietojuši pagājušajā gadā
Joprojām koncentrēts ES rietumvalstīs, bet citur Eiropā patēriņš ir zems
Vairākums valstu, kuras iesniedz pārskatus, ziņo par stabilu vai pieaugošu lietošanas tendenci jaunu pieaugušo vidū pagājušajā gadā
Dānijā, Spānijā, Īrijā, Itālijā un Apvienotajā Karalistē izplatība pagājušajā gadā (15–34 gadu vecuma grupā) svārstās diapazonā no 3,1 % līdz 5,5 %
Atsavināšanas gadījumu skaits un pētījumi rada bažas par turpmākas izplatības potenciālu

8. Populārās aptaujās noteiktas kokaīna izplatības tendences jaunu (15–34 gadus vecuma grupā) pieaugušo vidū pagājušajā gadā Valstis, kurās veiktas trīs vai vairāk aptaujas

9. Kokaīns – vairāk skaitļu…
Kokaīna atsavināšanas gadījumu skaits gadā pieauga līdz (2006. gadā – )
Tomēr atsavinātais daudzums samazinājās līdz 77 tonnām gadā (no 121 tonnas gadā)
22 % no tiem, kuri sāk ārstēties no narkomānijas, nosauc kokaīnu par savu galveno narkotiku
2007. gadā tika ziņots par apmēram 500 ar kokaīnu saistītiem nāves gadījumiem

10. Heroīns – tendence vairs nesamazinās
Jauni dati apstiprina pagājušā gada analīzi par “stabilu problēmu, taču bez tendences samazināties”
Bažas, ko rada trīs šādi heroīna lietošanas rādītāji:
terapijas pieprasījums
narkotiku izraisīto nāves gadījumu skaits
atsavināšanas gadījumu skaits
Nav heroīna problēmu epidēmiskas izplatības, kāda Eiropā bija novērojama 20. gadsimta 80-ajos un 90-ajos gados
Tomēr ir vajadzīga modrība — heroīns joprojām aizņem lielāko daļu ar narkotikām saistītajās veselības un sociālajās izmaksās

11. Brīdinošās pazīmes (i): terapijas pieprasījums
No 1,2 līdz 1,5 miljoniem problemātisku opioīda lietotāju (ES + Norvēģija)
Joprojām notiek jaunu heroīna lietotāju pievienošanās jau esošajiem
Jaunu terapijas pieprasījumu skaits (pret heroīnu kā primāro narkotiku) gadā bija par 6 % lielāks nekā gadā
Astoņas valstis ziņoja, ka laikā no līdz gadam lietotāju skaits, kuri sāk ārstēties no primārās heroīna lietošanas, palielinājās:
gan skaitliski,
gan kā visu klientu procentuālā daļa

12. Jauno klientu, kuri sāk ārstēties no narkotikām un kas sadalīti atkarībā no primārās lietotās narkotikas, aplēstā skaita tendence no līdz gadam Klientu skaits atkarībā no primārās narkotikas

13. Brīdinošās pazīmes (ii): narkotiku izraisīti nāves gadījumi
Laikposmā no līdz gadam Eiropā katru gadu tika paziņots par līdz narkotiku izraisītiem nāves gadījumiem
Nāvējošākie pārdozēšanas gadījumi ir saistīti ar opioīdiem (parasti vairāk nekā 85 %)
Pēc narkotiku izraisītu nāves gadījumu vispārējas samazināšanās tendences laikposmā no gada līdz gadam jaunākie dati liecina par pieaugumu
2007. gadā 13 no 18 ziņotājām valstīm liecināja par pieaugumu

14. Brīdinošās pazīmes (iii): atsavināšanas gadījumi
Laikposmā no gada līdz gadam paziņoto heroīna atsavināšanas gadījumu skaits (ES + Norvēģija) palielinājās vidēji par apmēram 4% gadā
2007. gadā aplēsti atsavināšanas gadījumi (2006. gadā – )
Atsavinātā heroīna daudzums (ES + Norvēģija) pēc gada samazinājās, bet palielinājās no 8,1 tonnas gadā līdz 8,8 tonnām gadā
Turcija – nozīmīga heroīna tranzītvalsts uz ES – ziņo par rekordlielu atsavinātā heroīna daudzumu – 13,2 tonnām gadā (pret 2,7 tonnām gadā)

15. Kaņepes – lietošanas samazināšanās tendence
Apmēram 74 miljoni eiropiešu (15–64 gadu vecuma grupā) ir savā dzīves laikā izmēģinājuši kaņepes; 41,5 miljoni no tiem ir jauni pieaugušie (15–34 gadus vecuma grupā)
17 miljoni jaunu pieaugušo ir tās lietojuši pagājušajā gadā
Tomēr jaunie dati apstiprina pagājušā gada novērtējumu par to, ka kaņepju vispārējā popularitāte krītas, jo īpaši jauno cilvēku vidū
Samazināšanās tendence ir īpaši ievērojama skolnieku vidū
ASV un Austrālijas skolas aptauju dati arī norāda uz samazināšanās tendenci kopš no 21. gadsimta pirmajiem gadiem

16. Kaņepes – skolnieki
Dažādi kaņepju lietošanas modeļi skolnieku (15–16 gadu vecuma grupā) Eiropā kopumā (ESPAD aptaujas 1995., 1999., 2003., gadā)
Rietumeiropas valstīs, kā arī Horvātijā un Slovēnijā – kaņepju lietošanas dzīves laikā samazināšanās vai stabilizācija gadā
Centrālās un Austrumeiropas valstīs – pieaugošā tendence līdz gadam, iespējams, sāk izlīdzināties (tikai Slovākija un Lietuva ziņo par vairāk nekā 3% palielinājumu)
Ziemeļeiropā un Dienvideiropā – kopumā stabilākas un zemākas kaņepju lietošanas dzīves laikā izplatības aplēses no 20. gadsimta 90-to gadu beigām līdz gadam

17. Dažādi kaņepju lietošanas dzīves laikā izplatības tendenču modeļi 15–16-gadīgu skolnieku vidū3 2 1
NB: THIS SLIDE HAS ANIMATION. THERE ARE 3 GRAPHICS TO ILLUSTRATE THE POINTS ON THE PREVIOUS SLIDE. ENTER SLIDE SHOW MODE TO MAKE THE ANIMATION WORK.

18. Kaņepju izplatības koeficienti
Kaņepju izplatības koeficienti. Kaņepju vidējās (nesvērtās) izplatības dzīves laikā (%) tendenču salīdzinājums 15–16-gadīgu skolnieku vidū Eiropā, ASV un Austrālijā

19. Kaņepes – jauni pieaugušie
Pagājušajā gadā kaņepju lietošana jaunu pieaugušo vidū (15–34 gadu vecuma grupā): parasti stabilizācija vai samazināšanās laikposmā no gada līdz gadam
Tomēr mazāk iepriecinošs ir kaņepju regulāro un intensīvo lietotāju skaits Eiropā
Līdz 2,5 % visu jauno eiropiešu, iespējams, lieto kaņepes katru dienu
Liels iedzīvotāju skaits, kas ir pakļauti riskam un kam potenciāli ir vajadzīga terapija
Viens novatoriska atbildes pasākuma piemērs: uz internetu balstīti narkotiku terapijas pasākumi

20. Kaņepju pagājušā gada izplatības tendences jaunu pieaugušo vidū (15–34 gadu vecuma grupā), kas noteiktas valstu aptaujās Valstis, kas veikušas trīs vai vairāk aptaujas

21. Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana — modeļi un atbildes pasākumi
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana ir plaši izplatīta Eiropā
Dažādu vielu apvienota lietošana “atbild par vai sarežģī lielāko daļu problēmu, ar ko mēs saskaramies”
Palielina riskus un sarežģī terapijas nodrošināšanu
Alkohola klātbūtne konstatēta gandrīz visos gadījumos, kuros lietotas vairākas psihoaktīvās vielas
“Īpašā tēma” — šīs uzvedības modeļa pārskats:
skolniekos (15–16 gadu vecuma grupā)
jaunos pieaugušajos (15–34 gadu vecuma grupā)
problemātiskajos narkotiku lietotājos

22. Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana — skolnieki
No skolniekiem (15–16 gadu vecuma grupā), ko aptaujāja 22 valstīs:
20 % ziņoja, ka pagājušajā mēnesī ir lietojuši alkoholu un cigaretes
6 % – kaņepes, alkoholu un/vai cigaretes
1 % – kaņepes, alkoholu un/vai cigaretes, kā arī vismaz vēl vienu nelegālu narkotiku (ekstazī, kokaīnu, amfetamīnus, LSD vai heroīnu)
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana var palielināt toksiskās iedarbības risku un tiek saistīta ar lielāku ilgtermiņa problēmu attīstības risku

23. Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana — jauni pieaugušie
Jaunu pieaugušo (15–34 gadu vecuma grupā) vidū vairāku psihoaktīvo vielu lietošana var atspoguļot vielu lietošanas izveidojušos modeļus, kas potenciāli izraisa ilgtermiņa veselības problēmas, kā arī akūtu riska uzņemšanās potenciālu brīvajā laikā
Attiecībā uz tiem šajā vecuma grupā, kuri bieži lietoja alkoholu vai kuri bija alkoholatkarīgi, bija divas līdz sešas reizes lielāka iespējamība, ka viņi ir lietojuši kaņepes, nekā iedzīvotāju pamatgrupa
Un divas līdz deviņas reizes lielāka iespējamība, ka viņi šajā periodā ir lietojuši kokaīnu

24. Vairāku psihoaktīvo vielu lietošana — problemātiskie narkotiku lietotāji
Jo īpaši izplatīta problemātisko narkotiku lietotāju vidū
Var pasliktināt viņu jau tā smago veselības stāvokli, kā rezultātā palielinās riska uzņemšanās un dažreiz rodas nopietnas sekas
Nesenā analīzē vairāk nekā puse (57 %) no tiem, kuri sāka ārstēties, ziņoja par problēmām ar vismaz divām dažādām narkotikām
Toksikoloģijas ziņojumi pēc nāvējošiem pārdozēšanas gadījumiem bieži uzrāda vairāk nekā vienas vielas klātbūtni
Vairāku psihoaktīvo vielu lietošanas pārvaldība problemātisko narkotiku lietotāju vidū ir sarežģīts uzdevums

25. II daļa Grūtības “trāpīt kustīgā mērķī” Jaunu narkotiku noteikšana
Interneta pārraudzība
“Spice”
Ekstazī
Metamfetamīns

26. Grūtības “trāpīt kustīgā mērķī”
Tirgus inovācija un izsmalcinātība ir izaicinājums narkotiku apkarošanas politikai
Aizvien sarežģītāks un netveramāks sintētisko narkotiku tirgus
Piegādātāji tagad ir “ārkārtīgi novatoriski” ražošanas procesu, preparātu klāsta un tirdzniecības jomā
“Aizvien lielāka izsmalcinātība”, tirgojot nelegālo narkotiku legālās alternatīvas (tā sauktās “legālās apreibinošās vielas”)
Plašs vielu klāsts un aizvien pieaugoša interneta izmantošana

27. Jaunu narkotiku noteikšana
Eiropa progresē jaunu narkotiku noteikšanā
Ar ES agrās brīdināšanas sistēmu (1997. gadā izveidoto ātrās reaģēšanas mehānismu) līdz šodienai ir izsekotas vairāk nekā 90 vielas
2008. gadā ES dalībvalstis ziņoja EMCDDA un Europol par 13 jaunām psihoaktīvajām vielām
Pirmoreiz paziņoto narkotiku vidū bija sintētiskais kanabinoīds JWH-018
Sintētiskie kanabinoīdi ir jaunākais posms “dizaineru narkotiku” attīstībā

28. Interneta pārraudzība
Interneta pārraudzība ir “aizvien svarīgāks elements jaunu narkotiku tendenču identificēšanā”
Tagad – ļoti liels psihoaktīvo vielu tirgus
2009. gadā EMCDDA veica aptauju 115 tiešsaistes veikalos 17 Eiropas valstīs
Lielākā daļa no tiešsaistes mazumtirgotāju tīmekļa vietnēm bija reģistrēta Apvienotajā Karalistē (37 %), Vācijā (15 %), Nīderlandē (14 %) un Rumānijā (7 %)
Tiešsaistes tirgus novatorismi ietver skaidri izteiktu zīmolu un pievilcīga iepakojuma radīšanu – spilgtākais piemērs tam ir “Spice”

29. Vai “Spice” liecina par nākotnes gaumes attīstības tendenci?
Preparāti, ko tirgo ar “Spice” zīmolu, jau no gada sākuma tiek uzraudzīti ar agrās brīdināšanas sistēmas starpniecību
Informācija uz iepakojuma apgalvo, ka tie ir augu vai augu materiālu maisījums (ko bieži tirgo kā vīraku), bet dažās partijās ir sintētiskie kanabinoīdi (piemēram, JWH-018)
Minētās sastāvdaļas nav norādītas preparāta informācijā, tāpēc tās iespējams lietot neapzināti
Apmēram 48 % no aptaujātajiem 115 tiešsaistes mazumtirgotājiem piedāvāja “Spice”

30. Pārmaiņas ekstazī tirgū
Lielākajā daļā ekstazī tablešu, ko analizēja līdz gadam, parasti bija MDMA vai cita ekstazī līdzīga viela (piemēram, MDA, MDEA)
Tas var mainīties dažās Eiropas valstīs: apmēram pusē no ekstazī tabletēm, kas nesen atsavinātas vai pārdotas Dānijā un Nīderlandē, nebija MDMA (turpretī tabletēs bija mCPP)
Ekstazī tirgus var būt mainījies tāpēc, ka ir vainagojušās ar panākumiem pūles, lai novērstu prekursoru izmantošanu
PMK, kas ir viens no galvenajiem MDMA ražošanā izmantotajiem prekursoriem, trūkums var daļēji izskaidrot nesenās pārmaiņas

31. Metamfetamīns iespiežas jaunā teritorijā
Metamfetamīnam vēl ievērojami jāielaužas stimulantu narkotiku tirgū Rietumeiropā (joprojām dominē kokaīns vai amfetamīns)
Tomēr dažas pazīmes liecina, ka metamfetamīns sāk iespiesties jaunā teritorijā (ne tikai Čehijas Republikā)
Metamfetamīna problēma attīstījās Slovākijā un šķiet, ka narkotika kļūst aizvien pieejamāka Ziemeļeiropas daļās, piemēram, Norvēģijā un Zviedrijā
Šķiet, ka dažas jaunas ražotnes atrodas Lietuvā, kuras ģeogrāfiskais stāvoklis var atvieglot metamfetamīna prekursora BMK ievešanu no trešām valstīm (kas atrodas ārpus ES)

32. Metamfetamīns — Norvēģija un Zviedrija
2007. gadā Eiropā tika ziņots par gandrīz metamfetamīna atsavināšanas gadījumiem, kura kopējais daudzums bija aptuveni 340 kg
Norvēģijā reģistrēts vislielākais atsavināšanas gadījumu skaits (1 284) un lielākais atgūtā metamfetamīna daudzums (167 kg)
Otrais lielākais Eiropā atsavinātais metamfetamīna daudzums (51 kg) Eiropā reģistrēts Zviedrijā
Metamfetamīna ražošana Eiropā tradicionāli notikusi mazās virtuves laboratorijās Čehijas Republikā
Europol tagad ziņo par lielākām ražotnēm citur Eiropā (piemēram, Vācijā, Nīderlandē)

33. Atsavinātās metamfetamīna ražotnes 2008
Atsavinātās metamfetamīna ražotnes gadā un galvenās tirdzniecības plūsmas

34. III daļa Terapija šodien
Īpašā tēma: Ar narkotiskajām vielām saistīti noziedzīgi nodarījumi
Efektīvas narkotiku apkarošanas politikas izstrāde Eiropā un citās valstīs

35. Terapija  no “viena terapija der visiem” līdz mērķtiecīgiem risinājumiem
Pakalpojumus narkotiku lietotājiem aizvien vairāk dažādo un piedāvā kā daļu no integrētā aprūpes komplekta
Kaitējuma samazināšanas un terapijas pasākumi bieži vien ir saistīti, un tos piedāvā vieni un tie paši pakalpojumu sniedzēji
Tiek lēsts, ka gadā apmēram opioīdu lietotāji Eiropā ir saņēmuši aizstāšanas terapiju
Terapijas segums joprojām ir nevienmērīgs (piemēram, ierobežota pieeja terapijai ārpus pilsētām, maza aizstāšanas terapijas procentuālā daļa ES austrumu dalībvalstīs)
Narkotiku ārstēšanas iekļaušana vispārējā veselības aprūpē var veicināt plašāku terapijas nodrošināšanu
Vairāk projektu risina stimulantu un kaņepju lietotāju vajadzības

36. To klientu skaita tendence, kuri 27 ES valstīs no 1993. līdz 2007
To klientu skaita tendence, kuri 27 ES valstīs no līdz gadam saņēma opioīdu aizstāšanas terapiju

37. Ar narkotiskajām vielām saistīti noziedzīgi nodarījumi: soda piespriešana un citi rezultāti
Par noziedzīgo nodarījumu, kas saistīti ar narkotikām, rezultātiem ir zināms maz
Īpašā tēma — solis tuvāk šās trūkstošās informācijas iegūšanai
Pēta, kas notiek ar narkotiku tiesību aktu pārkāpējiem 26 valstīs
Pārbauda valstu statistiku (par policiju, prokuroriem, tiesām) atbilstīgi:
noziedzīgā nodarījuma veidam (personīgai lietošanai, piegādei)
rezultāta veidam (sods, brīvības atņemšana, terapija, darbs sabiedrības labā)
Spriedumi par brīvības atņemšanu reti tiek pieņemti lietās par narkotiku lietošanu vai glabāšanu īpašumā, bet tos parasti pieņem lietās par noziedzīgiem nodarījumiem, kas saistīti ar piegādi

38. Efektīvas narkotiku apkarošanas politikas izstrāde Eiropā un citās valstīs
Gan Eiropas Savienība, gan ANO ir atjaunojušas savus narkotiku apkarošanas rīcības plānus
Abas uzsver to, cik svarīgi ir veikt uzraudzību un novērtēšanu, lai uzlabotu narkotiku apkarošanas politiku
Gandrīz visām ES dalībvalstīm ir valsts narkotiku apkarošanas stratēģija vai rīcības plāns
Divas trešdaļas no tām plāno novērtēt minētos politikas dokumentus